Domínio eminente - História

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Domínio eminente nos Estados Unidos

Dominio eminente nos Estados Unidos, refere-se ao poder de um estado ou do governo federal de tomar propriedade privada para uso público enquanto exige que uma compensação "justa" seja dada ao proprietário original. Pode ser delegado legislativamente pelo estado aos municípios, subdivisões governamentais, ou ainda, a pessoas físicas ou jurídicas, quando autorizadas a exercer funções de caráter público. [1]

Os bens tomados por domínio eminente podem ser para uso governamental ou por delegação a terceiros, que os destinarão ao uso público ou cívico ou, em alguns casos, ao desenvolvimento económico. Os usos mais comuns são para edifícios governamentais e outras instalações, serviços públicos, rodovias e ferrovias. No entanto, também pode ser tomada por razões de segurança pública, como no caso de Centralia, na Pensilvânia, onde um terreno foi tomado devido a um incêndio em uma mina subterrânea. [2] Algumas jurisdições exigem que o condenador faça uma oferta para comprar a propriedade em questão, antes de recorrer ao uso do domínio eminente. [3]


Kohl v. Estados Unidos

Kohl v. Estados Unidos (1875) foi o primeiro caso da Suprema Corte dos EUA a avaliar os poderes de domínio eminentes do governo federal. O governo confiscou uma parte das terras do peticionário sem compensação com o propósito de construir uma agência dos correios, alfândega e outras instalações do governo em Cincinnati, Ohio. Os peticionários alegaram que o tribunal não tinha jurisdição, o governo não poderia adquirir o terreno sem a legislação adequada e que o governo deveria aceitar uma avaliação independente do valor do terreno antes de indenizar.

Em decisão proferida pelo ministro Strong, o tribunal deu sentença favorável ao governo. De acordo com a opinião da maioria, domínio eminente é um poder central e essencial conferido ao governo por meio da Constituição. O governo pode desenvolver legislação para definir ainda mais o domínio eminente, mas a legislação não é necessária para fazer uso do poder.

Na opinião da maioria, o Juiz Strong escreveu:


Interestaduais, Fazendas em Chamas e Domínio Eminente: Lembrando Romaine Tenney

Há cinquenta e cinco anos, o fazendeiro Romaine Tenney ateou fogo em seus celeiros e casa de fazenda, com ele mesmo dentro, depois que suas terras foram confiscadas pelo estado para abrir caminho para a Interestadual 91. Agora Vermont está planejando um memorial permanente para o fazendeiro de Ascutney. A Vermont Edition conversou com autores e historiadores sobre como nos lembramos de Tenney e outros fazendeiros forçados a vender suas fazendas em prol do desenvolvimento.

Juntando-se à conversa sobre Tenney e compreendendo essa história estavam o autor e professor do NVU-Lyndon Paul Searls e o escritor Howard Mansfield, que narrou a resistência de Tenney à interestadual e seus momentos finais em seu artigo de 2013 Eu não vou sair: Romaine Tenney amou sua fazenda em Vermont Morrer. A história também foi coletada em seu último livro, O hábito de virar o mundo de cabeça para baixo: nossa crença na propriedade e o custo dessa crença, que examina questões relacionadas a domínios e propriedades eminentes na América.

Nascida em 1900, Romaine Tenney cresceu como um dos nove filhos nos 75 acres que sua família comprou em Ascutney em 1892. Seu pai morreu quando Tenney tinha 14 anos e, depois disso, Tenney ajudou sua mãe a operar seu pequeno laticínio. Ele ordenhou entre 15 e 25 vacas e cuidou de gatos, cães e cavalos também. Exceto quando serviu na Segunda Guerra Mundial, Tenney nunca realmente deixou a terra em que nasceu.

De acordo com o escritor Howard Mansfield, Tenney era “alguém que adorava cultivar da mesma maneira que cultivava”. Ele nunca teve eletricidade ou um carro, preferiu cortar feno com seus cavalos em vez de tratores e continuou ordenhando suas vacas manualmente.

Mas, embora Tenney se mantivesse fiel aos velhos hábitos, Vermont estava mudando ao seu redor entre os anos 1950 e 1960.

“É como um período de crepúsculo entre o que Vermont foi e a incerteza do que se tornaria”, disse o autor e professor do NVU-Lyndon Paul Searls. “A perda de fazendas, é claro, foi extraordinária: em 1945 havia mais de 26.000 fazendas. Em 1964, havia cerca de 9.200. ”

As rodovias interestaduais também vieram, e a Interestadual 91 foi planejada para atravessar as terras de Tenney. Durante meses, ele resistiu às ofertas de compra do Estado por suas terras. No final, sua casa e seus bens foram confiscados por domínio eminente.

Na noite de 11 de setembro de 1964, poucas horas depois que os deputados do xerife agiram em uma ordem judicial para esvaziar seus celeiros de ferramentas e outros itens, o fazendeiro de Ascutney soltou seus animais, se barricou dentro de sua casa de fazenda e queimou tudo: a casa, os galpões e os celeiros. Posteriormente, foi determinado que ele morreu de um ferimento autoinfligido por arma de fogo antes que as chamas o reivindicassem.

Rod Spaulding, um fazendeiro e residente de Weathersfield ao longo da vida, estava entre os bombeiros voluntários para responder à cena.

“Entramos e havia uma porta à nossa frente e tentamos abri-la, mas aparentemente ela estava pregada por dentro, porque não podíamos abri-la”, disse ele. “Não tínhamos pacotes de ar na época, como todo mundo tem agora, e tínhamos que sair para nos salvar.”

Spaulding acrescentou que o cachorro de Tenney estava "enlouquecendo" e parecia saber onde Tenney estava.

“Foi uma coisa muito triste”, disse ele.

Hoje, uma árvore de bordo que existe há muito tempo no que antes era a fazenda de Tenney, ao longo das pistas ao sul da I-91 na saída 8, está morrendo. A Agência de Transporte de Vermont contratou um arborista certificado para estudar a árvore, e a determinação final foi que ela era quase toda oca e estruturalmente defeituosa.

Kyle Obenauer, um especialista em preservação histórica da VTrans, disse que segurança é algo que as autoridades de transporte estadual levam a sério. Ele acrescentou que devido à sua proximidade com o parque e passeio da rodovia, bem como a frequência de queda de galhos grandes, a árvore deve ser removida.

Ao mesmo tempo, Obenauer disse que o estado reconhece a importância da árvore como uma espécie de memorial vivo a Romaine Tenney. Um marco histórico permanente está planejado para o local, bem como uma forma ainda a ser definida de manter e reaproveitar a madeira da árvore.

A VTrans realizou uma reunião em Ascutney na noite de terça-feira para reunir sugestões sobre como homenagear Tenney e o impacto da construção da Interestadual 91 sobre os Vermonters. Brandon Tenney, sobrinho de Romaine, expressou frustração porque os membros da comunidade não foram consultados antes.

Ele sugeriu que o estado deveria cortar os galhos perigosos da árvore e depois deixá-la no ar um pouco mais enquanto negociava o memorial.

“É a história por trás disso: como o tio Romaine manteve sua posição contra o estado”, disse Tenney. “É quase como se a história se repetisse - eles vão fazer o que quiserem. Dia de atraso e um dólar a menos. ”

Ambos os autores Mansfield e Searls apontam para a história de Romaine Tenney como um símbolo da ambivalência que acompanha o progresso, incluindo o arrependimento pela chegada do mundo industrial às paisagens rurais.

“Os vermonters queriam, em geral, que a rodovia fosse construída - eles sabiam que era uma necessidade”, disse Searls. “Mas há sempre aquele sentimento em Vermont de sentir-se muito melancólico com o que você está perdendo.”

Mansfield disse que Tenney era aquele fazendeiro que os turistas costumavam parar para conversar quando buscavam um tipo específico de experiência em Vermont.

“O próprio Romaine, pessoalmente, nunca foi à reunião municipal, não escreveu cartas ao editor, não se levantou e protestou”, disse ele. “Ele estava apenas vivendo sua vida - e a história, ou o mundo, chegou à sua porta, que é assim que acontece o tempo todo.”

À medida que o mundo continua a se modernizar, Searls disse que o espírito do protesto de Tenney ressoa hoje.

“Ao considerar as preocupações que muitas pessoas têm sobre as mudanças climáticas, acho que coloca o conceito de progresso em um contexto completamente diferente da década de 1960, quando ele tomou uma posição”, disse Searls. “Fazer as coisas de forma mais simples e em menor escala, muita gente acha que é uma necessidade. Então, esse tipo de voz é mais importante do que nunca. ”


Quais são as fases do domínio eminente?

Os casos de domínio eminente têm duas fases: 1) a fase do direito de tomar é a primeira, e 2) a fase de compensação justa, ou danos, é a segunda. Tudo discutido nesta visão geral até este ponto abordou a primeira fase. Nos casos em que a autoridade condenadora inicia (declara) a tomada, a primeira fase envolve determinar se o projeto da autoridade condenadora atende ao requisito de uso / propósito público. Em um caso de condenação inversa, a primeira fase envolve determinar se uma tomada realmente ocorreu. Em todos os casos de domínio eminente, a segunda fase não começa até que a primeira fase seja concluída.

Os casos de recebimento declarados representam quase todo o universo de casos de domínio eminentes. O pequeno equilíbrio do universo de casos de domínio eminentes envolve a condenação inversa. Uma vez que o uso público para a maioria das tomadas declaradas (estradas, edifícios públicos, etc.) foi estabelecido há muito tempo, o direito de tomar a fase nesses casos é superficial, ou seja, a autoridade condenadora apenas faz o registro legal exigido. Não há disputa e eles não têm oposição. Em casos de condenação inversa, o direito de tomar é O problema, mas o número extremamente baixo de casos de condenação inversa significa que, em geral, o direito de tomar posse é incontestável na grande maioria de todos os casos de domínio eminente. Consequentemente, existem muito poucos casos em que o direito de tomar é uma questão litigada.


Qual é a história por trás do poder do governo via domínio eminente?

É importante compreender a história por trás de certas leis e regulamentos que existem nos Estados Unidos. Este é especialmente o caso se você acredita ou está lidando com uma situação em que tais leis e regulamentos terão um impacto direto sobre você e seu modo de vida atual. Domínio eminente é um poder do governo federal que já existe há algum tempo, desde antes de 1900. Tem uma história que é cercada de polêmica e de casos em que os proprietários simplesmente tiveram o que possuíam obtido pelo governo, tudo com a intenção de usar tal propriedade para o benefício do público.

Então, onde exatamente todo o domínio eminente começou? Qual é a sua história e como evoluiu para o estado em que se encontra hoje? Voltando um pouco, é fácil ver por que o poder de domínio federal eminente tem sido tão controverso. Essencialmente, o que o poder faz é permitir que o governo federal não faça nada mais do que determinar que sua propriedade é necessária para uso público. Assim que puderem fazer essa determinação com qualquer fundamento lógico que apresentarem, eles poderão tentar obter sua propriedade de você. Vamos dar uma olhada mais de perto na história por trás desse poder governamental.

Voltando no tempo com domínio eminente

Você não encontrará o poder do domínio eminente estabelecido na Constituição dos Estados Unidos ou algo parecido. Domínio eminente é um poder independente no que diz respeito ao governo. É um atributo da soberania. A única menção de domínio eminente na Constituição dos Estados Unidos é encontrada na Quinta Emenda. A emenda diz que & # 8220nor deve a propriedade privada ser tomada para uso público, sem justa compensação. & # 8221 É aqui que a ideia de valor justo de mercado entra em jogo com domínio eminente quando o governo trabalha para tomar a propriedade que você possui tu.

O poder de domínio federal eminente foi visto pela primeira vez no final de 1800 nos Estados Unidos. Foi um caso em 1876, Kohl v. Estados Unidos, quando um proprietário de um terreno em Cincinnati, Ohio, tentou lutar contra o governo pela tomada de suas terras. O governo queria o terreno para abrir um prédio dos correios e uma alfândega. A Suprema Corte dos EUA decidiu a favor do governo e afirma que o poder do domínio eminente era necessário para que o governo fosse independente e existisse para sempre.

A aplicação do domínio eminente

A maioria dos casos de domínio eminentes circulou em torno da necessidade de o governo tentar melhorar o transporte nos Estados Unidos. Na Flórida, por exemplo, casos de domínio eminentes foram apresentados a fim de tentar obter terras para rodovias, ferrovias e assim por diante. A realidade com áreas densamente povoadas é que não sobra muito em termos de terras públicas reais. Se o governo precisar estender uma rodovia ou algo parecido, é provável que ele precise de alguma propriedade privada para fazer isso.

Além da necessidade de terras para expandir e melhorar o transporte, o domínio eminente também pode ser empregado pelo governo para fazer algumas outras coisas. Isso pode incluir a tentativa de expandir o fornecimento de água em todo o estado da Flórida e no exterior, bem como construir edifícios para o público, melhorar as defesas de nossas fronteiras e assim por diante.

O poder do domínio eminente é muito vasto em termos do que os governos federal e até mesmo estaduais podem fazer. Desde que possam provar que a propriedade, seja tangível ou intangível, é necessária para o benefício do público, eles podem proceder para obter essa propriedade. A única grande exigência por parte do governo fora disso é fornecer um valor justo de mercado.

O domínio eminente já existe há mais de cem anos nos Estados Unidos e não está indo embora. Se você é proprietário de alguma propriedade, o que quase todos nós somos, é importante conhecer e compreender a história por trás do poder que o governo detém. Se algum dia você for enfrentar tal reivindicação de domínio eminente, um advogado especialista na área na Flórida também pode ser de grande ajuda. O conhecimento é muito poderoso ao lidar com o governo e domínio eminente.


Os dez piores abusos de domínio eminente destacados em novo relatório

Compartilhado

Relatório Relacionado

Comunicado de imprensa | 4 de março de 2002
Matt Powers
Gerente de Relatórios e Comunicações

Washington, D.C. — Uma coalizão dos principais defensores jurídicos do país contra o abuso de domínio eminente e proprietários individuais cujos direitos estão sendo violados divulgou um relatório hoje que destaca os 10 casos mais flagrantes de condenações do governo para benefício privado. “Roubo do governo: Os 10 principais abusos de domínio eminente, 1998-2002”, demonstra o custo humano da prática e o escopo nacional da questão.

Os piores abusos foram encontrados em 10 estados: Connecticut, Flórida, Illinois, Kansas, Massachusetts, Mississippi, Nevada, Nova York, Ohio e Texas. Em cada caso, o governo, muitas vezes agindo em conjunto com uma empresa de desenvolvimento privado ou outros interesses privados, condenou casas ou pequenos negócios para que pudessem ser transferidos para outra parte em seu benefício puramente privado.

Apesar das limitações explícitas na Constituição dos EUA e quase todas as constituições estaduais que permitem condenações apenas para público uso - como para edifícios públicos - nos últimos 50 anos, governos locais e estaduais irrestritos em todo o país tomaram propriedades para privado empresas em nome do "desenvolvimento econômico". Casas e negócios foram demolidos, substituídos por novos negócios e casas mais sofisticadas de propriedade não do público, mas de indivíduos e corporações privadas e politicamente poderosos.

“Infelizmente, esses dez casos são apenas a ponta do iceberg”, disse Dana Berliner, advogada sênior do Instituto de Justiça e autora do relatório. “Mais de 100 casos chegaram ao nosso conhecimento e ouvimos falar de novas condenações privadas todas as semanas, mas muitos mais não são notificados ou são resolvidos por proprietários que, compreensivelmente, cedem à enorme ameaça de condenação.”

Em 1998, o chefe do Conselho de Desenvolvimento Econômico Urbano estimou que as cidades realizam cerca de 80 projetos por ano para empresas privadas que envolvem condenações, e cada projeto poderia envolver mais de uma condenação.

Entre os exemplos citados no relatório: mais de 1.700 edifícios em Riviera Beach, Flórida, estão ameaçados de condenação, potencialmente deslocando mais de 5.000 residentes para desenvolvimento comercial e industrial privado. Em New London, Connecticut, sete proprietários de casas no bairro histórico de Fort Trumbull lutam há três anos para salvar suas terras da condenação. Nesse caso, a cidade de New London na verdade delegou seu incrível poder de domínio eminente a uma organização privada, a New London Development Corporation, que está executando as condenações para abrir espaço para escritórios privados e outros projetos desconhecidos para melhorar a fábrica vizinha da gigante farmacêutica Pfizer.

“Nossas cidades e estados se tornaram especuladores imobiliários, garantindo terras pertencentes a seus próprios cidadãos em nome de interesses privados politicamente conectados”, acrescentou Scott Bullock, advogado sênior do Instituto de Justiça, que empreendeu campanhas bem-sucedidas contra o abuso de eminentes domínio em Atlantic City, NJ, Baltimore, Md. e Pittsburgh, Pa. e está atualmente litigando casos em Canton, Miss., New London, Connecticut, e New York, NY “O abuso de domínio eminente é o bem-estar corporativo em seu pior, e está acontecendo em todo o país. ”

O Instituto de Justiça também anunciou a formação da Castle Coalition, uma rede nacional de ativistas cidadãos determinados a impedir o abuso de domínio eminente em suas comunidades. A Castle Coalition atuará como um recurso para proprietários ameaçados por domínio eminente. Ele oferecerá informações, treinamento e apoio para ajudá-los a combater os abusos da condenação. Para lançar a coalizão, o Instituto de Justiça reuniu neste fim de semana quase três dezenas de proprietários e ativistas de todo o país cujas casas e negócios estão ameaçados por abuso de domínio eminente para treiná-los na arte do ativismo comunitário.

O novo site da coalizão, www.CastleCoalition.org, fornece uma maneira para ativistas e proprietários de imóveis se conectarem e compartilharem ideias e conselhos. O site apresenta um “Kit de Sobrevivência de Abuso de Domínio Eminente”, que oferece ferramentas e informações para combater o domínio eminente, incluindo cronogramas do processo de condenação típico, links para organizações amigáveis ​​que podem ajudar a combater a condenação e conselhos de divulgação.

“Se os cidadãos se unirem, eles podem parar as escavadeiras”, disse Bullock. “Grande parte do abuso acontece em nível local, então as organizações comunitárias podem ser particularmente eficazes na aplicação de pressão aos governos locais.”

“Testemunhar a dor de proprietários de casas e pequenos negócios enfrentando a perda do que é deles é angustiante”, acrescentou Stephanie Parker-Weaver, secretária executiva da Conferência de Liderança Cristã do Sul em Jackson, Mississippi, que formou uma coalizão em nome da propriedade proprietários no Mississippi, cuja propriedade está ameaçada pelo estado, a fim de entregá-la à Nissan para uma nova fábrica de caminhões. “A formação da Coalizão do Castelo é um salto gigantesco para fazer suas vozes serem ouvidas.”

O Instituto é o principal defensor legal do país contra o abuso de domínio eminente. O Instituto litiga casos de domínio eminentes em todo o país e foi a organização que ganhou um caso em nome de uma viúva cuja casa foi procurada por Donald Trump e uma agência governamental de Nova Jersey. Em 2000, o Instituto também liderou uma campanha bem-sucedida contra o abuso de domínio eminente no centro de Pittsburgh, onde o prefeito propôs levar mais de 60 prédios e 120 empresas privadas para dar a propriedade a um desenvolvedor para construir um shopping center urbano. Em novembro de 2000, o prefeito abandonou seus planos e prometeu não usar domínio eminente em esforços futuros para desenvolver a área. Em outubro de 2000, o Instituto entrou com uma ação no tribunal distrital federal de Nova York contestando os procedimentos inconstitucionais de domínio eminente de Nova York e, em dezembro de 2000, o Instituto lançou um desafio legal para o uso de domínio eminente em New London, Connecticut, onde o governo e uma empresa privada quer levar casas e negócios para construir edifícios de escritórios de propriedade privada e outros projetos de desenvolvimento não especificados.

[NOTA: Para marcar entrevistas sobre este assunto, os jornalistas podem ligar para John Kramer, o vice-presidente de comunicações do Institute for Justice, em (202) 955-1300 ou à noite / fim de semana em (703) 527-8730.


Domínio eminente: uma breve história da América

Jim Denomie (Ojibwa, Lac Courte Oreilles Band), Domínio eminente: Uma breve história da América, 2011. Tinta a óleo sobre tela de 84 x 144 pol. Museu de Arte de Denver: Fundos de aquisição de Artes Nativas, 2013.67. & copie Jim Denomie. Cortesia do artista e da Bockley Gallery.

Nesta pintura em escala monumental, o artista examina eventos bem conhecidos da história americana usando sua narrativa ousada e, muitas vezes, estilo de desenho animado.

Observe atentamente este mapa dos Estados Unidos para ver mais de cem imagens que retratam eventos como:
- Osama Bin Laden como King Kong escalando as Torres Gêmeas
- Cristóvão Colombo chegando em três caminhões UPS
- Monte Rushmore com ícones da cultura pop
- Abraham Lincoln observando o assassinato de John F. Kennedy
- O bombardeio do Edifício Federal em Oklahoma City
- Batalhas da Guerra Civil
- Tonto e o Ranger Solitário

Cada evento é retratado aproximadamente na localização geográfica em que ocorreu, com o humor mordaz característico de Denomie, enquanto ele apresenta uma história nacional conflituosa.

Algumas imagens de nossa coleção online estão em miniatura, de acordo com as diretrizes da AAMD, porque são protegidas por direitos autorais. O Denver Art Museum respeita os direitos dos artistas ou seus representantes que detêm os direitos autorais de suas obras. Outras imagens representam a melhor fotografia disponível e devem ser usadas apenas como imagens de referência. Preencha o formulário de solicitação de direitos de imagem se desejar solicitar uma imagem em alta resolução.


Dominio eminente

Quase todo mundo tem um chefe. Na Smithsonian Institution, onde o CEO é conhecido como Secretário, a autoridade final foi investida por lei em seu Conselho de Regentes desde o estabelecimento da Instituição há 160 anos.

Há uma singularidade óbvia para o Smithsonian. Foi estabelecido pelo Congresso em 1846 como um fundo fiduciário para o povo americano em resposta a um grande legado de um obscuro cientista britânico chamado James Smithson. O Smithsonian, a ser localizado em Washington, DC, não deveria fazer parte de nenhum ramo do governo federal, em vez disso, deveria ser dirigido por um Conselho de Regentes independente, ou curadores, composto pelo chefe de justiça dos Estados Unidos , o vice-presidente dos Estados Unidos, três membros do Senado dos Estados Unidos, três membros da Câmara dos Representantes dos Estados Unidos e seis cidadãos. (Hoje, o número de cidadãos aumentou para nove, sete dos quais devem vir de diferentes estados e dois do Distrito de Columbia.) Na época, como agora, a composição dos Regentes é projetada para mostrar que o Smithsonian tem atividades públicas e privadas -elementos setoriais e está vinculada a todos os poderes do governo federal.

O presidente do tribunal de justiça e o vice-presidente atuam em função de seus cargos. Os senadores e membros da Câmara são nomeados pela liderança em ambas as câmaras do Congresso e cumprem mandatos que correspondem aos seus mandatos eleitos. Os membros cidadãos do Conselho de Regentes, que podem servir por dois mandatos de seis anos, são indicados pelo Conselho e indicados por resoluções conjuntas do Congresso que são transformadas em lei pelo presidente dos Estados Unidos. Os Regentes elegem seu próprio presidente, que é conhecido como Chanceler da Instituição. Ao longo da história do Smithsonian, os regentes tradicionalmente elegeram o presidente do tribunal para essa posição. Por lei, os Regentes não são pagos por seus serviços, embora possam ser reembolsados ​​pelas despesas que incorrerem ao comparecer às reuniões.

Os regentes exercem sua autoridade em quatro reuniões por ano. Três são dedicados a toda a gama de assuntos relacionados à gestão operacional geral dos orçamentos Smithsonian & # 8212, termos e condições de presentes filantrópicos, nomeações para conselhos consultivos, exposições e programas educacionais, investimento de doações da Instituição, aceitação de novas coleções, comercial atividades de negócios e afins. A quarta reunião é dedicada ao planejamento de longo prazo. Muito do trabalho dos Regentes é realizado entre essas reuniões pelos comitês dos Regentes, incluindo seu Comitê Executivo, seu Comitê de Finanças e Investimentos, seu Comitê de Auditoria e Revisão, seu Comitê de Nomeação e seu Comitê de Remuneração e Recursos Humanos. Além disso, os regentes costumam estabelecer comitês para enfrentar desafios especiais. Qualquer iniciativa significativa tomada pelo Smithsonian requer o apoio do Conselho de Regentes.

Talvez a ação mais importante que os Regents realizam seja a nomeação de um secretário para chefiar a administração da Smithsonian Institution. Os secretários não servem para sempre (foram 11 desde 1846), mas o Conselho de Regentes é perpétuo e, repetidamente, tem se mostrado inestimável para a vitalidade de longo prazo da Instituição.

Sobre Lawrence M. Small

Lawrence M. Small foi o décimo primeiro secretário do Smithsonian Institution, atuando de 2000 a 2007.


Uma breve história do domínio eminente

Domínio eminente é o poder do governo de tomar propriedade privada para fins públicos sem o consentimento do proprietário. O poder do domínio eminente é invocado somente após todo esforço feito para adquirir propriedade por meio de negociação com o proprietário da propriedade e apenas como último recurso. O poder do domínio eminente é inerente à soberania governamental. É anterior à Constituição e não é conferida constitucionalmente. Como o domínio eminente é um atributo inerente à soberania, as disposições constitucionais federais e estaduais apenas colocam limitações ao seu exercício. O poder do domínio eminente é ainda mais limitado legislativamente e regulado pela Lei de Domínio Eminente da Califórnia.

Possivelmente, o exercício mais antigo conhecido do poder do domínio eminente é encontrado na Bíblia em 1 Reis XXI. O rei Acabe procurou adquirir a vinha de Nabote. Ao se recusar a vender a propriedade em questão, Naboth foi apedrejado até a morte.

O primeiro uso conhecido do termo dominio eminente (Dominium eminens em latim) foi retirado do tratado legal De Jure Belli ac Pacis, escrito pelo jurista holandês Hugo Grotius em 1625, que escreveu sobre o poder do Estado de alienar a propriedade privada:

& # 8230 A propriedade dos súditos está sob o domínio eminente do Estado, para que o Estado ou aqueles que por ele atuem possam usar e até alienar e destruir tal propriedade, não apenas em caso de extrema necessidade, em que mesmo particulares têm direito sobre a propriedade de outrem, mas para fins de utilidade pública, para os quais se supõe que aqueles que fundaram a sociedade civil pretendiam que os fins privados cedessem. Mas, quando isso for feito, o estado é obrigado a compensar a perda para aqueles que perderem sua propriedade

(Nichols em domínio eminente (terceira edição revisada, 1997) § 1.12 [1], páginas 1–14 Nowak, John E. Rotunda, Ronald D. (2004). Lei Constitucional (sétima ed.). St. Paul, MN: Thomson West. p. 263.)

Enquanto o poder do domínio eminente estava bem estabelecido na Inglaterra antes da revolução americana para aquisições de rodovias, a adjudicação da "recompensa" parece ter sido determinada em um processo em que o proprietário da propriedade não teve oportunidade de ser ouvido (um ex parte processo). (Nichols em domínio eminente (terceira edição revisada, 1997) § 1.12 [3], páginas 1–74.)

Grande parte da lei de domínio eminente da Califórnia tem suas origens após a Segunda Guerra Mundial, quando os programas de construção pública explodiram e os julgamentos de domínio eminente se tornaram comuns no tribunal. Como nenhuma lei pode abranger todas as situações factuais que possam surgir e porque o legislador deixou para o “desenvolvimento judicial” algumas disposições da lei, a lei do domínio eminente continua a evoluir.


Assista o vídeo: pudrëtë - dominio eminente