Plano Marshall

Plano Marshall


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

"O sistema moderno de divisão do trabalho em que se baseia a troca de produtos corre o risco de ser rompido. A verdade é que as necessidades da Europa para os próximos três ou quatro anos de alimentos estrangeiros e outros produtos essenciais - principalmente da América - são muito maiores do que sua capacidade atual de pagar que ela deve ter uma ajuda adicional substancial ou enfrentar uma deterioração econômica, social e política de um caráter muito grave. "
- Secretário de Estado George C. Marshall descrevendo as metas do Plano de Recuperação Econômica,
5 de junho de 1947 na Universidade de Harvard.

Introdução

Os Estados Unidos e seus aliados, os vencedores da Segunda Guerra Mundial, tomaram medidas para reverter a desintegração em massa entre o povo da Europa, incluindo a Turquia. Para limpar os danos nessas áreas o mais rápido possível e começar a reconstrução econômica, a Lei de Cooperação Econômica de 1948 (Plano Marshall) foi implementada. Os Estados Unidos incluíram os antigos inimigos, Alemanha e Itália, em seu plano - evitando assim uma repetição da depressão econômica mundial de 1929. O Plano Marshall também lançou as bases para a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e a eventual unificação dos países europeus. países (União Econômica Europeia) .Europa em 1945 estava em ruínas, muitas de suas cidades demolidas, suas economias devastadas. Seus sobreviventes da guerra, milhões deles deslocados, enfrentaram a fome. O período também marcou o início da Teoria do Domino (a queda de um país após o outro para o comunismo) e as tentativas resultantes de “conter” o comunismo na Guerra Fria. A hegemonia da União Soviética sobre a Europa Oriental e a vulnerabilidade dos países da Europa Ocidental ao expansionismo soviético continuado aguçaram o sentimento de crise. Enraizado no Discurso das Quatro Liberdades de FDR, o Plano Marshall não pretendia originalmente ser uma arma para combater o comunismo, mas se tornou um baluarte da política externa americana para administrar a contenção comunista no continente, conforme descrito na Doutrina Truman, durante a Guerra Fria .Instrumental na elaboração do Plano Marshall foi George Kennan, líder da Equipe de Planejamento de Políticas do Departamento de Estado sob Marshall e Acheson. Kennan foi encarregado da responsabilidade pelo planejamento de longo prazo.

Fundo

O fim do poder político e militar do Eixo deixou um vácuo nas áreas da vida internacional em que esse poder se afirmou. Os Aliados não chegaram a lugar nenhum com a Rússia nos tratados de paz, porque não haviam chegado a um acordo sobre como esse vácuo deveria ser preenchido. A visão americana era que governos políticos novos e liberalizados deveriam emergir dos escombros totalitários. Os antigos países do Eixo permaneceriam desmilitarizados e sob supervisão de aliados próximos, mas de outra forma gozariam de independência nacional. Os soviéticos sob Stalin estavam determinados a ver emergir novos regimes que seriam dominados por comunistas subservientes a Moscou. Isso daria ao Kremlin controle efetivo sobre o poder militar e industrial desses países e também os ajudaria a dominar as regiões vizinhas.

A Lei de Cooperação Econômica

Em um discurso em 5 de junho de 1947, o Secretário de Estado dos EUA, George Marshall, propôs que as nações europeias criassem um plano para sua reconstrução econômica e que os Estados Unidos fornecessem assistência econômica. Na aplicação prática, a proposta envolvia a solução construtiva de milhares de problemas detalhados da vida internacional. Enquanto tentava levar adiante o programa, o governo americano se viu temporariamente bloqueado pela incapacidade dos outros Aliados de chegarem a um acordo sobre os termos dos tratados de paz com os países do eixo principal: Alemanha e Japão. Em 19 de dezembro de 1947, o presidente Harry S. Truman enviou uma mensagem ao Congresso seguindo as idéias de Marshall de fornecer ajuda econômica à Europa. Após longas audiências no Comitê de Relações Exteriores da Câmara - e um alarmante golpe apoiado pelos soviéticos na Tchecoslováquia em 25 de fevereiro de 1948 - a Lei de Cooperação Econômica foi retumbantemente aprovada por uma votação de 329 a 74. Em 3 de abril de 1948, o presidente Truman assinou o ato que ficou conhecido como Plano Marshall.

Os países participantes incluíram Áustria, Bélgica, Dinamarca, França, Alemanha Ocidental, Grã-Bretanha, Grécia, Islândia, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Suécia, Suíça e Turquia. O Congresso apropriou US $ 13,3 bilhões durante a vigência do plano de recuperação europeia . Essa ajuda forneceu o capital e os materiais tão necessários que permitiram aos europeus reconstruir a economia do continente europeu. O Plano Marshall forneceu mercados para produtos americanos, criou parceiros comerciais confiáveis ​​e apoiou o desenvolvimento de governos democráticos estáveis ​​na Europa Ocidental. A aprovação do Plano Marshall pelo Congresso sinalizou uma extensão do multilateralismo da Segunda Guerra Mundial para os anos do pós-guerra. O plano era encerrar em 30 de junho de 1952, com uma possível prorrogação de 12 meses. O plano não era uma simples entrega de dinheiro, mas a criação temporária de toda uma estrutura burocrática e extensão da gestão do governo americano na Europa. A generosidade e o compromisso dos Estados Unidos com seus aliados europeus durante a Segunda Guerra Mundial, mais o Plano Marshall, tornaram possível a União Europeia de hoje.

Para se tornar elegível para assistência ao abrigo da lei, cada país participante foi obrigado a celebrar um acordo com o Governo dos Estados Unidos que o comprometeu com os propósitos da lei. Os participantes estabilizaram sua moeda, promoveram a produção, cooperaram com outros países participantes no intercâmbio de mercadorias, forneceram aos Estados Unidos os materiais necessários, apresentaram relatórios de progresso e tomaram outras medidas para acelerar o retorno à autossuficiência econômica.

Países não europeus afetados

De acordo com as disposições do título IV da Lei de Assistência Externa de 1948, a China e a Coréia, embora não fossem participantes do Plano Marshall, receberam assistência de maneira semelhante. Depois de 1º de janeiro de 1949, a ECA assumiu do Exército dos EUA a administração do programa de socorro e reabilitação econômica da Coreia. A visão da administração Truman na primavera de 1948, da revolução chinesa em curso, era que os comunistas sob Mao Zedong não conseguiriam controlar a China com um governo, se conquistassem os nacionalistas sob Chiang Kai-shek. Em qualquer dos casos, a China não industrializada ainda lutou para se livrar de séculos de feudalismo e foi considerada incapaz de representar qualquer ameaça ao hemisfério ocidental.

Os comunistas venceram a guerra civil na China. Mao declarou a formação da República Popular da China em 1º de outubro de 1949. A União Soviética foi o primeiro país a reconhecer a RPC. Enquanto outros países reconheceram o novo governo, os Estados Unidos, vigilantes contra a disseminação do comunismo, recusaram-se a reconhecer formalmente a República Popular até três décadas depois, com a visita do presidente Richard M. Nixon. Até essa visita, o governo americano reconhecia apenas o governo nacionalista em Taiwan como o governo legítimo da China.

O Plano Marshall também beneficiou a economia americana. O dinheiro do Plano Marshall foi usado para comprar mercadorias da América, e as mercadorias tiveram de ser enviadas através do Atlântico em navios mercantes americanos. Em 1953, os Estados Unidos injetaram US $ 13 bilhões e a Europa estava se recuperando novamente. A ajuda foi de natureza econômica; não incluiu ajuda militar até depois da Guerra da Coréia.

O Japão, o adversário dos EUA na Segunda Guerra Mundial no Extremo Oriente, teve que ser resgatado da ameaça da revolução comunista. Sob a liderança administrativa de Douglas MacArthur e a ajuda econômica americana, o projeto voltou a funcionar. A mesma consideração se aplica à Coréia do Sul e a Taiwan. O primeiro tinha como vizinho a Coreia do Norte comunista. Esta última foi considerada pela China como uma província. Além disso, tanto a Coréia do Norte quanto a China eram aliadas da União Soviética. Conseqüentemente, a Doutrina Truman teve de se aplicar tanto à Europa Ocidental quanto ao Extremo Oriente Asiático. Logicamente, o Extremo Oriente precisava ter sua própria versão de um Plano Marshall.

O Secretário de Estado George Marshall disse o seguinte sobre a agressão soviética em fevereiro de 1948:

“Assim, o esforço soviético para preencher esses (Alemanha, Japão, Grécia, Turquia), vácuos de poder não é principalmente um esforço militar. É agressão, se você quiser. Mas não é uma agressão horizontal, realizada pelo movimento das forças armadas lateralmente sobre as fronteiras. É uma agressão vertical, realizada pelo uso de forças dentro dos países vítimas, partidos comunistas e outros que se levantam para tomar o controle nesses países e exercê-lo em nome do movimento comunista internacional. Essa técnica, ou seja, o uso de facções dentro de um país para obter controle sobre esse país, é conhecida por vários nomes. Quando Hitler a usava, era chamada de técnica de "infiltração e penetração". Pode, talvez, ser melhor descrita como agressão indireta. ”

Para tornar o Plano Marshall aceitável para os governos de tantos países, vários subplanos exclusivos foram oferecidos por alguns países para resolver questões locais. Uma delas foi a proposta do Plano Schuman, que serviu de base para a Comunidade Européia do Carvão e do Aço (CECA) criada em 1952. Seis países: Bélgica, França, Itália, Luxemburgo, Holanda e Alemanha Ocidental reuniram seus recursos de carvão e aço . Outro foi o Tratado da Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom), concebido para assegurar o estabelecimento das instalações básicas necessárias ao desenvolvimento da energia nuclear na Comunidade e para garantir que todos os utilizadores da Comunidade recebam um abastecimento regular e equitativo de minérios e combustíveis nucleares.

De muitas maneiras, o Plano Marshall satisfez tanto aqueles que desejavam que a política externa americana fosse generosa e idealista quanto aqueles que exigiam soluções práticas. Ajudou a alimentar os famintos e a abrigar os desabrigados e, ao mesmo tempo, ajudou a conter a disseminação do comunismo e a colocar a economia europeia de volta em pé.


O Plano Marshall

No campo de batalha ideológico da recuperação e remodelação da Europa, um plano foi desenvolvido entre os Estados Unidos e as Nações Européias em 5 de junho de 1947.

Acima de tudo, a União Soviética deixou claro na Conferência de Moscou de março de 1947, realizada para discutir o futuro da Alemanha, que não queria ver seu inimigo recentemente derrotado, cuja conquista custara tão caras vidas russas, ajudado pelo Ocidente a reconquistar seu força pré-guerra. O líder soviético considerou o estabelecimento de uma simpática zona-tampão na Europa Oriental um resultado legítimo e duramente conquistado da devastação e das perdas sofridas por seu país. Escolhendo sua própria interpretação dos 'acordos' de guerra aliados sobre esferas de influência, inicialmente discutidos na Conferência de Teerã de 1943, em meados de 1947 ele instalou governos controlados pelos soviéticos na Polônia, Romênia, Bulgária e Hungria (com a Tchecoslováquia logo em seguida )

Análise e explicação de Kolko

Joyce e Gabriel Kolko, escrevendo em ‘Os limites do poder’, deixam claro que tinham uma visão direta sobre os motivos por trás da introdução do plano Marshall. Eles implicam abertamente que o principal fator por trás disso era que os EUA queriam restabelecer a economia americana pela qual iriam "subsidiar as exportações dos Estados Unidos" e "influenciar e moldar permanentemente a política econômica interna da Europa Ocidental".

O argumento mais significativo que os Kolkos apresentam é o do interesse próprio e da expansão econômica na Europa. Um ponto que eles ressaltam no início do trabalho é que o plano era “o resultado do alarme real com que Washington via os rumos da economia mundial”. Os Kolkos argumentam que a prosperidade dos EUA dependia do plano. Eles afirmam que os EUA são “uma nação poderosa que está reconstruindo seus competidores econômicos potenciais das ruínas da guerra”. Esse objetivo, afirmam os Kolkos, foi fundamental, pois eles o consideraram uma tentativa dos EUA de “expandir seu mercado para evitar crises internas” e também “garantir seus próprios ganhos imediatos” com a introdução do plano Marshall. Eles acreditam que essa crise interna foi o hiato do dólar e o superávit das exportações, já que depois da guerra não havia dólares suficientes na Europa para comprar produtos americanos, portanto, suas exportações estavam se acumulando sem ninguém para comprá-los. Henry G Aubrey, um economista dos EUA, observou que “os dólares eram tão escassos que os economistas estavam falando sobre uma escassez permanente de dólares”. Kolko viu isso como um motivo imediato, pois sem os dólares na Europa isso iria “isolar ainda mais” a economia dos EUA. Portanto, os Kolkos afirmam que o motivo por trás do plano é “restabelecer os padrões normais de comércio por meio dos quais o mundo inteiro alcançaria prosperidade e paz”. Os Kolkos expandem ainda mais esse ponto de crise interna, dizendo que um perigo importante para os EUA era que o comércio estabelecido pelos países europeus para atender às necessidades básicas de seus países se fixasse, portanto excluindo permanentemente os EUA e interrompendo sua expansão.

Outro elemento para o argumento de Kolkos é que os EUA não conseguiram aliviar o problema econômico que enfrentavam em seu país por conta própria, pois os Kolkos afirmam que eles eram uma "nação capitalista incapaz de expandir seu mercado interno". Os Kolkos têm pouca simpatia pelos EUA e argumentam que por causa do “vasto excedente invendável” que se acumulou, o objetivo da prosperidade americana dependia da reconstrução das cidades europeias, sem interesse do povo ou resolução de seus problemas. Eles sugerem que a reconstrução foi crucial e um motivo principal por trás do plano Marshall, pois era isso que permitiria a prosperidade dos países retornar aos níveis normais e, portanto, ter dinheiro para pagar pelos produtos dos EUA e alimentar seu objetivo de um americano Império.

No livro de Kolko, eles são claramente anti-EUA, o que é visto em suas críticas ao plano e seu objetivo. Isso pode ter ocorrido porque na época em que eles estavam escrevendo em 1972, a política externa americana estava fortemente sob escrutínio da América, isso é evidente porque durante este tempo as tropas estavam sendo retiradas do Vietnã devido à reação persistente do público americano. Kolko abordou as questões de a política externa era inaplicável e notoriamente anti-capitalista. Os historiadores disseram que não era “nenhuma surpresa: Kolko tinha sido um socialista”, o que explica sua visão do interesse pessoal egoísta dos americanos.


O Plano Marshall

 

A necessidade

A Europa foi devastada por anos de conflito durante a Segunda Guerra Mundial. Milhões de pessoas foram mortas ou feridas. Centros industriais e residenciais na Inglaterra, França, Alemanha, Itália, Polônia, Bélgica e outros lugares estavam em ruínas. Grande parte da Europa estava à beira da fome, pois a produção agrícola foi interrompida pela guerra. A infraestrutura de transporte estava em ruínas. A única grande potência do mundo que não foi significativamente danificada foram os Estados Unidos.

Ajuda a europa

De 1945 a 1947, os Estados Unidos já estavam ajudando a recuperação econômica europeia com ajuda financeira direta. Estava sendo prestada assistência militar à Grécia e à Turquia. A recém-formada Organização das Nações Unidas estava fornecendo assistência humanitária. Em janeiro de 1947, o presidente dos Estados Unidos, Harry Truman, nomeou George Marshall, o arquiteto da vitória durante a Segunda Guerra Mundial, como Secretário de Estado. Em apenas alguns meses, o Departamento de Estado, sob sua liderança, com experiência fornecida por George Kennan, William Clayton e outros elaborou o conceito do Plano Marshall, que George Marshall compartilhou com o mundo em um discurso em 5 de junho de 1947, na Universidade de Harvard. Consulte Mais informação

História do Plano Marshall

A história e cronologia do plano. Estudos anteriores ao plano. Relatórios de comitês e estatísticas de financiamento sobre o plano. O Volume do Plano Marshall e a relevância do plano hoje.

Discurso do Plano Marshall

Veja registros e textos sobre o discurso. Ouça o discurso e leia as informações sobre a redação do discurso. Descubra a resposta europeia.

Lei de Assistência Estrangeira de 1948

Documentos sobre o apoio e oposição ao Plano Marshall. Também está incluída a documentação sobre como funcionava e como era administrado.

Entrevistas

Entrevistas com indivíduos cujo trabalho está relacionado ao ECA, funcionários do Departamento de Estado e Testemunhos do Congresso.

Cartazes do Plano Marshall

Com base no tema “Cooperação Intra-europeia para uma melhor qualidade de vida”, os seguintes vinte e cinco cartazes foram escolhidos como os mais destacados.


O Plano Marshall

O Plano Marshall foi o nome da população para o European Recovery Program (ERP), um programa maciço de ajuda externa implementado pelos Estados Unidos entre 1948 e 1951. Envolveu mais de US $ 12 bilhões em ajuda, o equivalente a US $ 130 bilhões hoje. A ajuda do Plano Marshall destinava-se a ajudar na reconstrução do pós-guerra, embora tenha vindo com condições claras que moldaram o desenvolvimento das nações receptoras.

Primeira ajuda pós-guerra

Membros do governo dos Estados Unidos viam a reconstrução econômica da Europa como uma questão de grande urgência. Houve duas razões para isso. Em primeiro lugar, a instabilidade econômica geraria instabilidade política e pode levar a revoluções comunistas. Em segundo lugar, o futuro do comércio dos EUA dependia de uma Europa produtiva e próspera.

Em março de 1947, o presidente dos Estados Unidos, Harry Truman, revelou o que ficou conhecido como a Doutrina Truman, prometendo o apoio dos EUA aos países europeus para que pudessem exercer autodeterminação e resistir a uma tomada comunista.

Os primeiros elementos práticos dessa política surgiram em maio de 1947, com a aprovação de pacotes de ajuda para a Grécia (US $ 400 milhões) e a Turquia (US $ 100 milhões). Ambas as nações foram altamente instáveis ​​nos anos que se seguiram à Segunda Guerra Mundial e correram o risco de infiltração soviética e / ou revolução comunista.

O plano revelado

O Programa de Recuperação Europeu (ERP) foi promulgado em junho de 1947. Ele ficou conhecido como "Plano Marshall" em homenagem ao seu principal promotor, o Secretário de Estado George Marshall.

Marshall explicou o ERP em um discurso de junho de 1947 para alunos da Universidade de Harvard:

“Além do efeito desmoralizante sobre o mundo em geral e das possibilidades de distúrbios decorrentes do desespero do povo [europeu] interessado, as consequências para a economia dos Estados Unidos deveriam ser evidentes para todos. É lógico que os Estados Unidos façam tudo o que estiver ao seu alcance para ajudar no retorno da saúde econômica normal ao mundo, sem a qual não pode haver estabilidade política nem paz garantida. Nossa política não é dirigida contra nenhum país, mas sim contra a fome, a pobreza, o desespero e o caos. Qualquer governo que estiver disposto a ajudar na recuperação encontrará total cooperação da parte dos Estados Unidos da América. Seu objetivo deve ser o renascimento de uma economia em funcionamento no mundo, de modo a permitir o surgimento de condições políticas e sociais nas quais as instituições livres possam existir. ”

Negociando com a Europa

Os líderes americanos marcaram uma conferência para julho de 1947 em Paris, para negociar um pacote de ajuda para reconstruir a Europa e suas economias. Participaram delegados de 16 países europeus - União Soviética, Polônia, Tchecoslováquia e Hungria, os três últimos retirando-se sob pressão de Moscou.

Os delegados europeus esboçaram um plano de reconstrução que exigiu US $ 22 bilhões em crédito. Truman reduziu esse valor para US $ 17 bilhões e enviou um projeto de lei ao Congresso no início de 1948.

Isolacionistas no Congresso tentaram bloquear o financiamento do Plano Marshall. Eles se ressentiram com o gasto de dinheiro dos contribuintes americanos com países estrangeiros, vários dos quais não pagaram suas dívidas de guerra aos Estados Unidos. Muitas empresas americanas não estavam interessadas em reconstruir indústrias europeias que pudessem crescer para competir com as suas. Alguns sugeriram dar apenas comida e material, em vez de crédito.

A esquerda na América e em outros lugares condenou o Plano Marshall como uma tentativa de fortalecer o controle do capitalismo liderado pelos EUA na Europa Ocidental. Alguns puristas econômicos reclamaram por causa da interferência significativa do plano nos mercados europeus. Apesar dessas objeções, o Congresso aprovou o Plano Marshall e autorizou um pagamento inicial de US $ 5,3 bilhões em abril de 1948.

Condições de ajuda

De forma alguma o Plano Marshall foi um "cheque em branco" para os governos europeus. Os Estados Unidos estavam determinados a financiar áreas essenciais de desenvolvimento e evitar a corrupção ou ‘desnatação’. Os americanos estabeleceram condições rigorosas para o financiamento do Plano Marshall, reservando-se o direito de cessar esse financiamento se as nações receptoras não seguirem certas diretrizes.

O Congresso dos Estados Unidos criou a Administração de Cooperação Econômica (ECA) para supervisionar a distribuição de seus fundos. Os representantes da ECA estavam estacionados em países europeus e desempenharam um papel fundamental na aprovação, direcionamento e monitoramento do dinheiro do Plano Marshall. Os governos locais foram obrigados a adotar certas políticas econômicas. Os burocratas da ECA estudaram suas economias e decidiram onde e como os fundos eram mais necessários. Os países que importavam certas matérias-primas ou produtos manufaturados eram obrigados a comprá-los de fornecedores americanos.

O ECA também forneceu consultoria sobre gestão e produtividade, conforme observado por Duignan:

“Os americanos também entregaram know-how. Por exemplo, na fábrica de sabonetes Doboelman, na Holanda, especialistas americanos mostraram aos holandeses como reduzir o tempo de processamento de cinco dias para duas horas com novas máquinas. Na Noruega, os pescadores usaram um novo tipo de rede feita com fio fiado na Itália. Em Offenbach, na Alemanha Ocidental, o couro Marshall Plan reviveu a indústria de bolsas. Em Lille, o carvão do Plano Marshall manteve uma fábrica de aço em funcionamento. E em Roubaix, a Marshall Plan wood mantinha uma das maiores fábricas têxteis do mundo. Em 1945, apenas 25 mil tratores estavam em uso nas fazendas francesas - quatro anos depois, a ajuda do Plano Marshall colocou outros duzentos mil tratores no campo. No geral, o investimento americano na Europa Ocidental cresceu rapidamente, e mais e mais patentes dos EUA encontraram clientes no exterior. ”

Vantagens para os EUA e Europa

O Plano Marshall duraria quatro anos e custaria mais de US $ 13 bilhões. Essa ajuda não só facilitou a recuperação das economias nacionais da Europa, mas também trouxe vantagens óbvias para os Estados Unidos.

O Plano Marshall não apenas foi bem-sucedido em estabilizar muitos governos europeus e bloquear a expansão soviética, mas também construiu uma "nova Europa" com uma economia política baseada em mercados abertos e livre comércio, em vez de protecionismo e interesses próprios. Isso permitiu que os exportadores americanos entrassem nos mercados europeus com mais facilidade do que era possível antes da Segunda Guerra Mundial.

Outras vantagens para os Estados Unidos incluem:

Contenção soviética. O Plano Marshall estabilizou as economias e os sistemas políticos em várias nações europeias que faziam fronteira com a esfera de influência soviética. Isso reduziu a probabilidade de aquisições comunistas nesses países. A instabilidade política nesses países também pode ter dado a Moscou uma desculpa para anexá-los.

Liberalização. O Plano Marshall encorajou o desenvolvimento de sistemas de governo liberal-democráticos na Europa. Visto que alguns países europeus não tinham uma experiência positiva de democracia, especialmente Alemanha e Áustria, era importante criar condições de prosperidade nas quais o liberalismo e a democracia pudessem sobreviver.

Lucro para empresas americanas. A maior parte dos recursos e bens adquiridos com os fundos do Plano Marshall veio dos próprios Estados Unidos. Isso trouxe benefícios óbvios para os exportadores americanos e as indústrias domésticas. Os gastos do Plano Marshall permitiram que os EUA se recuperassem de uma crise econômica de curto prazo em 1946-7 e entrassem em um período de boom econômico. As corporações americanas construíram redes e estabeleceram ligações comerciais na Europa que continuaram bem depois de o ERP ter terminado.

Incentivo ao livre comércio. Antes da Segunda Guerra Mundial, a maioria das nações europeias tinha políticas econômicas protecionistas - em outras palavras, era difícil para os comerciantes estrangeiros exportar para os mercados europeus. As condições impostas à ajuda do Plano Marshall injetaram políticas e práticas de livre comércio na economia europeia. Como mencionado acima, essas reformas seriam benéficas e lucrativas para os produtores e fabricantes americanos.

Valor de propaganda. O Plano Marshall foi habilmente divulgado pelo governo americano como uma política generosa e visionária, para permitir a reconstrução da Europa. As condições dos fundos do Plano Marshall, entretanto, não foram anunciadas publicamente. Washington também ofereceu ajuda ERP à União Soviética e aos países do bloco soviético, sabendo que as condições tornariam impossível para eles aceitar.

Os oito principais países destinatários dos fundos do Plano Marshall (dólares americanos)

A visão de um historiador:
“O que os Maquiavel nunca entenderam foi por que a União Soviética não aderiu ao Plano Marshall e o interrompeu, como fizeram com muitas organizações. Não custaria nada. Seria simples concordar em princípio e objetar na prática. O medo em Washington era que o urso soviético pudesse abraçar o Plano Marshall até a morte. A abstenção soviética deixou o Ocidente livre para operar seu próprio programa de recuperação, com a União Soviética excluída por sua própria insistência. ”
Charles Kindleberger, historiador

1. O Plano Marshall era outro nome para o Plano de Recuperação Europeu (ERP). O ERP foi um amplo programa de ajuda para a Europa do pós-guerra, aprovado por Harry Truman em 1947.

2. No período de quatro anos entre 1947 e 1951, mais de $ 13 bilhões de ajuda americana foram adiantados a nações europeias para a reconstrução do pós-guerra.

3. A ajuda do Plano Marshall foi supervisionada pelo ECA e remetida em condições estritas. Entre eles estavam a adoção de políticas econômicas de livre mercado e sistemas políticos liberal-democráticos.

4. Esta ajuda permitiu a reconstrução da Europa no pós-guerra. Também promoveu os interesses comerciais americanos, estimulando a economia dos Estados Unidos e abrindo a Europa para o comércio futuro.

5. No contexto da Guerra Fria, o Plano Marshall ajudou governos e economias fracos e devastados pela guerra a se recuperarem e evitarem cair na armadilha da infiltração ou revolução comunista. Foi também um importante dispositivo de propaganda para os EUA.


Plano Marshall (1948)

Citação: Lei de 3 de abril de 1948, Lei de Recuperação Europeia [Plano Marshall] Atos e Resoluções Registradas do Congresso, Arquivo Geral 1789-1996 do Registro Geral do Governo dos Estados Unidos, Grupo 11 Arquivos Nacionais.

Fotografia: Berlim Ocidental, Alemanha. NWDNS-286-ME-6 (2) ARC # 541691 Registros da Agência de Desenvolvimento Internacional [AID] Registros do Grupo 286 Arquivos Nacionais.
Como usar informações de citação.
(em Archives.gov)

Em 3 de abril de 1948, o presidente Truman assinou a Lei de Recuperação Econômica de 1948. Ela ficou conhecida como Plano Marshall, em homenagem ao Secretário de Estado George Marshall, que em 1947 propôs que os Estados Unidos fornecessem assistência econômica para restaurar a infraestrutura econômica do pós-guerra Europa.

Quando a Segunda Guerra Mundial terminou em 1945, a Europa estava em ruínas: suas cidades foram destruídas, suas economias foram devastadas, seu povo enfrentou a fome. Nos dois anos após a guerra, o controle da União Soviética da Europa Oriental e a vulnerabilidade dos países da Europa Ocidental ao expansionismo soviético aumentaram a sensação de crise. Para atender a essa emergência, o Secretário de Estado George Marshall propôs em um discurso na Universidade de Harvard em 5 de junho de 1947 que as nações europeias criassem um plano para sua reconstrução econômica e que os Estados Unidos fornecessem ajuda econômica. Em 19 de dezembro de 1947, o presidente Harry Truman enviou ao Congresso uma mensagem que seguia as idéias de Marshall & # 8217 de fornecer ajuda econômica à Europa. O Congresso aprovou de forma esmagadora a Lei de Cooperação Econômica de 1948 e, em 3 de abril de 1948, o presidente Truman assinou a lei que ficou conhecida como Plano Marshall.

Nos quatro anos seguintes, o Congresso destinou US $ 13,3 bilhões para a recuperação europeia. Essa ajuda forneceu o capital e os materiais necessários para que os europeus reconstruíssem a economia do continente. Para os Estados Unidos, o Plano Marshall proporcionou mercados para produtos americanos, criou parceiros comerciais confiáveis ​​e apoiou o desenvolvimento de governos democráticos estáveis ​​na Europa Ocidental. A aprovação do Plano Marshall pelo Congresso & # 8217 sinalizou uma extensão do bipartidarismo da Segunda Guerra Mundial para os anos do pós-guerra.

Para obter mais informações, visite The National Archives ' Tesouros do congresso Exposição Online e o site da Fundação George C. Marshall.


O Plano Marshall e suas consequências

Marshall como Secretário de Estado 1948 (Foto: Biblioteca Truman)

A concepção

Um general agora estadista, o secretário de Estado George C. Marshall faria um discurso apenas alguns meses depois que mudaria novamente o mundo. Em 5 de junho de 1947, nos degraus da Igreja Memorial da Universidade de Harvard, ele delineou um ambicioso Programa de Recuperação Europeia (ERP) que logo levaria seu nome, Plano Marshall.

Ele declarou: "O sistema moderno de divisão do trabalho, no qual a troca de produtos se baseia, corre o risco de ruir. É lógico que os Estados Unidos façam tudo o que puderem para ajudar no retorno da economia normal. saúde para o mundo, sem a qual não pode haver estabilidade política nem paz garantida. Nossa política não é dirigida contra nenhum país, mas contra a fome, a pobreza, o desespero e o caos ”.

Embora o plano tenha sido elaborado principalmente por William L. Clayton e George F. Kennan, ambos membros do Departamento de Estado, foi Marshall quem apresentou o conceito ao povo americano e ao Congresso, de forma a evitar os erros que haviam feito na Europa pós-Primeira Guerra Mundial, de reincidência. Foi a política do isolacionismo americano que permitiu que o Tratado de Versalhes colocasse a Europa em perigo e provocou uma segunda guerra amarga no continente. Marshall percebeu que esse erro não deve se repetir.

Dezesseis nações se reuniram em Paris, descrevendo a assistência que cada uma precisava e como essa ajuda deveria ser dividida. A proposta final acordada pelos delegados pedia US $ 22 bilhões em ajuda, cifra que o presidente Truman não pôde justificar no Congresso. Embora Truman tenha reduzido o pedido para US $ 17 bilhões, o plano ainda encontrou forte oposição e, após muita obstrução, o Congresso aprovou US $ 12,4 bilhões. O presidente Truman assinou oficialmente o Plano Marshall em lei em 3 de abril de 1948.

Não só Berlim foi reconstruída com a ajuda do Plano Marshall (Foto: Biblioteca Truman)

Execução e consequências

A Administração de Cooperação Econômica (ECA), chefiada por Paul G. Hoffman, foi formada para administrar os fundos. Os primeiros socorros já haviam sido prestados à Grécia e à Turquia em janeiro de 1947, antes da assinatura oficial do programa. A Itália veio em julho de 1948.

The majority of the funds provided, went to purchase goods, mainly manufactured or produced in the United States. At the beginning, this was primarily food and fuel. Although this may also be considered the main criticism of the program in that America was following a concept for economic imperialism, in an attempt to gain economic control of Europe. But in reality, the amounts that America donated as part of the Marshall Plan, can hardly be considered "imperialism", in that they represent only a small fraction of the GNP, and the duration of the program was limited from the start.

Beginning in April 1948, the United States provided these funds for economic and technical assistance to those European countries that had joined the Organization for European Economic Co-operation.

Bill promoting the Marshall Plan (Photo: German Federal Archives - Registration code: Plak 005-002-008/ N.N.)

In Germany, a vast amount of money was invested in the rebuilding of industry, with the coal industry alone receiving 40% of these funds.
The concept was simple enough, companies that were provided such funds, were obliged to repay these "loans" to their government, so that these same funds could be used to assist other businesses and industries.

Post-war Germany had been forced to dismantle a great deal of its major factories and industries, according to guidelines enforced by the Allied Control Council. Figures for car production alone had been set to levels that represented only 10% of pre-war numbers. With the introduction by the Western Allies of the German "Mark" as the new official currency, on June 21, 1948, a new economic era was signalled within Europe and especially Germany. The Petersberg Agreement, signed in November 1949, increased these production figures for Germany dramatically.

Therefore, Germany in particular was keen on maintaining this concept, even after the Marshall Plan had officially terminated, so that this process continues today. The KfW Bank (Kreditanstalt für Wiederaufbau) headquartered in Frankfurt, has since 1948, administrated these funds. Under the leadership of Dr. Hermann-Josef Abs and Dr. Otto Schniewind, the KfW Bank continued to work "miracles", during the "Wirtschaft Wunder" years, playing an important role in getting the German economy going. By 1950, 12% of their loans were used for housing construction. With the unification of Germany, the KfW helped pay, between 1990 and 1997, for the modernisation of 3.2 million apartments in the former East Germany, nearly one half of all existing housing structures in the new States.

This institution has an annual revenue of 70 billion Euro. The KfW is Europe's largest promotional bank, promoting the legacy of the Marshall Plan in third world countries today, in much the same way, with a new primary emphasis on microfinance the loaning of small amounts to impoverished third world individuals, to start a small business.

Marshall receives a documentation of the plan which was named after him, 1950 (Photo: Truman Library)

The other European countries, over the years, have absorbed these "repaid" funds into their national budgets, thereby "disappearing". It was never intended that these funds were to be repaid to the American government.

The Marshall Plan also included a Technical Assistance Program, which funded engineers and industrialists to visit the United States, to gain first-hand experience of industrial capitalism and technological transfer. Under the same program, American engineers came to Europe, to advise and provide technical support to developing industries.
After four years, the program had surpassed all expectations, with each member country achieving a larger GNP (Gross National Product) than pre-war levels.

On December 11, 1953, George Marshall was awarded the coveted Nobel Peace Prize, for his work. In his speech, he stated: "There has been considerable comment over the awarding of the Nobel Peace Prize to a soldier. I am afraid this does not seem as remarkable to me as it quite evidently appears to others. I know a great deal of the horrors and tragedies of war. Today, as chairman of the American Battle Monuments Commission, it is my duty to supervise the construction and maintenance of military cemeteries in many countries overseas, particularly in Western Europe. The cost of war in human lives is constantly spread before me, written neatly in many ledgers whose columns are gravestones. I am deeply moved to find some means or method of avoiding another calamity of war. Almost daily I hear from the wives, or mothers, or families of the fallen. The tragedy of the aftermath is almost constantly before me."

A train promoting the ERP. The poster reads: America supports the rebuilding of Europe - This freight car was provided by the Marshall Plan (Photo: German Federal Archives, Registration code: 183-R83460, N.N.)

Balance - the European perspective

Within the short period between 1948 and 1952, Europe experienced a dramatic increase in economic production. The hunger and starvation experienced by so many displaced persons, literally disappeared overnight. Whether or not, the Marshall Plan alone can be accredited for this achievement is a question that historians may never be fully able to answer. For sure, the Marshall Plan acted to expedite the developmental process.

The Soviets and the Eastern Bloc naturally turned down any such aid offered by the Americans, thereby causing yet another wedge between the two political systems, which was followed by the introduction of an East German Mark in July 1948, the blockade of Berlin and the ensuing Berlin Airlift in 1948/49.

For Finland, Hungary, Romania and especially East Germany the Soviets demanded large reparation sums and goods, which in turn slowed down their economic development after the war dramatically.

Without question, the Marshall Plan laid the foundation of European integration, easing trade between member nations, setting up the institutions that coordinated the economies of Europe into a single efficient unit. It served as a prelude to the creation of the United Europe that we have today. Only a few years after the Marshall Plan Program Belgium, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands and West Germany, joined together and formed the European Economic Community (EEC), with the signing of the Treaties of Rome, in 1957. A development within Europe that continued to expand it's membership, culminating in the Maastricht Treaty of November 1, 1993, forming the European Union, that resulted in the new European-wide currency, the "Euro", which replaced all national legal tender of member countries, in 2002.

A Global Marshall Plan

Former U.S. Vice President Al Gore has also suggested a "Global Marshall Plan", intended to allocate funds from wealthy nations, to assist in the development of environmentally based industries in Third World Countries.

When one considers that 15 million children die of hunger each year that 1 in 12 people on this earth are undernourished or that 1 in 4 live on less than $1 per day perhaps such a program would be money well spent. But this is a phenomena no longer restricted to developing countries when we see that 1 out of every 8 children in the United States under the age of 12, is hungry or that 17 percent German children live near or under the poverty levels today.

Although the ERP concept has proven itself, the world needs a statesman whose respect is worldwide and indubitable, as that of George Marshall.


Plano Marshall

The Marshall Plan (officially the European Recovery Program, ERP) was an American initiative to aid Western Europe, in which the United States gave over $12 billion (approximately $120 billion in value as of June 2016) in economic support to help rebuild Western European economies after the end of World War II. The plan was in operation for four years beginning April 8, 1948. The goals of the United States were to rebuild war-devastated regions, remove trade barriers, modernize industry, make Europe prosperous again, and prevent the spread of communism. The Marshall Plan required a lessening of interstate barriers, saw a decrease in regulations, and encouraged an increase in productivity, labor union membership, and the adoption of modern business procedures.

The Marshall Plan aid was divided among the participant states on a per capita basis. A larger amount was given to the major industrial powers, as the prevailing opinion was that their resuscitation was essential for general European revival. Somewhat more aid per capita was also directed towards the Allied nations, with less for those that had been part of the Axis or remained neutral. The largest recipient of Marshall Plan money was the United Kingdom (receiving about 26% of the total), followed by France (18%) and West Germany (11%). Some 18 European countries received Plan benefits. Although offered participation, the Soviet Union refused Plan benefits and blocked benefits to Eastern Bloc countries such as East Germany and Poland.

The years 1948 to 1952 saw the fastest period of growth in European history. Industrial production increased by 35%. Agricultural production substantially surpassed pre-war levels. The poverty and starvation of the immediate postwar years disappeared, and Western Europe embarked upon an unprecedented two decades of growth during which standards of living increased dramatically. There is some debate among historians over how much this should be credited to the Marshall Plan. Most reject the idea that it alone miraculously revived Europe, as evidence shows that a general recovery was already underway. Most believe that the Marshall Plan sped this recovery but did not initiate it. Many argue that the structural adjustments that it forced were of great importance.

The political effects of the Marshall Plan may have been just as important as the economic ones. Marshall Plan aid allowed the nations of Western Europe to relax austerity measures and rationing, reducing discontent and bringing political stability. The communist influence on Western Europe was greatly reduced, and throughout the region communist parties faded in popularity in the years after the Marshall Plan.

Marshall Plan: One of a number of posters created to promote the Marshall Plan in Europe. Note the pivotal position of the American flag.


Overriding needs

According to Whitehall documentation of the time, Britain's 'overriding need' in regard to the Marshall Aid was to keep up the Bank of England's reserves of gold and dollars, so that Britain could go on acting as banker to the Sterling Area. But then again, it was also stated in the documentation that the 'primary purpose' must be to keep up imports, especially of food and tobacco, to say nothing of timber for the Labour Government's ambitious programme of council-house building. As for capital investment in industrial modernisation, that was relegated in the British tender to the mere category of 'clearly of great importance'.

. gold payments in Persia, purchase of petrol for our troops . every conceivable thing.

The plain truth is that the Labour Government in the late 1940s sought to use Marshall Aid much as the Conservatives used the rake-off from North Sea oil in the 1980s - as a general subsidy for whatever they wished to do, like clinging on to the dream of a world power role. As a Cabinet Office memorandum in 1948 put it:

'It is perfectly true that if Marshall Aid covers our dollar drain, then all our payments of gold and dollars can be regarded as financed by Marshall Aid - expenses of HM Embassy in Washington, gold payments in Persia, purchase of petrol for our troops in the Middle East, every conceivable thing.'

And so we find - surprise, surprise - that during the four-year period of Marshall Aid, Britain planned to devote to net fixed investment in industry and infrastructure a proportion of GNP that was a third less than West Germany's proportion.


In June 1947, Gen. George C. Marshall — revered as the “organizer of victory” and Army Chief of Staff during World War II and now five months into his tenure as President Harry S. Truman’s Secretary of State — addressed the Commencement audience in Harvard Yard. Describing the devastation of Europe’s economies and societies, Marshall pledged the United States would do “whatever it is able” to help rebuild the continent and restore its “normal economic health,” without which there could be “no political stability and no assured peace” throughout the world.

His speech marked a historic departure in American foreign policy.

Marshall invoked no self-deprecating anecdotes or poetic metaphors to illustrate the importance of the occasion. Not for him were adjectives to describe the attributes the graduating students were expected to display. Duty was its own justification it could only be impaired by embellishment.

After a brief preface recalling that, as the graduates knew well, “the world situation is very serious,” Marshall outlined “the requirements for the rehabilitation of Europe.” Rarely looking up from the text he had carried to the podium in his jacket pocket, he offered a revolution in American foreign policy in the guise of a practical economic program. Toward the end of the speech, he apologized for entering into a “technical discussion” that had likely bored his listeners. Indeed, Commencement attendees, including Harvard President James B. Conant, would later confess they had not immediately understood the historical significance of what Marshall had outlined. He had in fact proposed a new design for American foreign policy.

“Marshall’s premise was straightforward: Economic crisis, he observed, produced social dissatisfaction, and social dissatisfaction generated political instability,” writes Henry A Kissinger. File photo by Stephanie Mitchell/Harvard Staff Photographer

Marshall’s premise was straightforward: Economic crisis, he observed, produced social dissatisfaction, and social dissatisfaction generated political instability. The dislocations of World War II posed this challenge on a massive scale. European national debts were astronomical currencies and banks were weak. The railroad and shipping industries were barely functional. Mines and factories were falling apart. The average farmer, unable to procure “the goods for sale which he desires to purchase,” had “withdrawn many fields from crop cultivation,” creating food scarcity in European cities.

At the same time, a political and strategic challenge to democratic societies had come into being. Moscow established Communist dictatorships in every territory its forces occupied at the close of the war — up to the River Elbe in the center of historic Europe. Beyond the satellite states, Soviet-backed political factions were probing Western Europe’s political cohesion. To safeguard their political future, European democracies needed, above all, to restore hope in their economic prospects. “The remedy,” Marshall offered, was a partnership between the United States and its European allies to rehabilitate “the entire fabric” of their economies. To address the most immediate crisis, America would send its friends food and fuel. Later, it would subsidize modernizing and expanding industrial centers and transportation systems.

Marshall’s so-called “technical discussion” was in fact a clarion call to a permanent role for America in the construction of international order. Historically, Americans had regarded foreign policy as a series of discrete challenges to be solved case by case, not as a permanent quest. At the conclusion of World War I, domestic support for the fledgling League of Nations foundered and the country turned inward. Declining to involve itself in the latent crises in Europe, American isolationism contributed to the outbreak of World War II. But America’s traditional attitude was up for debate again following the Allied victory.

In his speech at Harvard, Marshall put an end to isolationist nostalgia. Declaring war on “desperation and chaos,” he invited the United States to take long-term responsibility for both restoring Western Europe and recreating a global order.

George C. Marshall on Commencement Day, 1947

Many of the Marshall Plan’s proposals were based on lessons learned in overcoming the depression of the 1930s by closing the gap between economic expectations and reality in America. In that sense, the plan represented the global application of the New Deal. But it succeeded because it transformed common necessities into partnership. Marshall stressed that it would be “neither fitting nor efficacious” for America to try to direct Europe’s economic recovery “unilaterally.” Common objectives were necessary — and they had to reflect a broader vision of political order for Europe, the Atlantic region and, ultimately, the world. The Marshall Plan inspired a new international order by enabling the nations of Europe first to rediscover their own identities in its pursuit, then to go on to build systems transcending national sovereignty, such as the Coal and Steel Community and, eventually, the European Union.

Luckily, Europe had leaders whose formative experience predated World War I, the most blighting impact of which was the continent’s loss of confidence in itself. But Konrad Adenauer (in Germany), Alcide De Gasperi (in Italy), and Robert Schuman (in France) had preserved the conviction that had characterized Europe’s life before these self-inflicted catastrophes. They viewed their challenge not in technical terms, but as the fulfilment of a political vision based on a common cultural heritage.

To British Foreign Secretary Ernest Bevin, the Marshall Plan was “a lifeline to sinking men” that brought “hope where there was none” by giving recipients permission not only to overcome their present difficulties, but to imagine their future prosperity in cooperation with the United States. Paul-Henri Spaak, the Prime Minister of Belgium, called it “a striking demonstration of the advantages of cooperation between the United States and Europe, as well as among the countries of Europe themselves.” For this reason, French Foreign Minister Georges Bidault said, “The noble initiative of the Government of the United States is for our peoples an appeal which we cannot ignore.” And Dutch Foreign Minister Dirk Stikker anticipated the plan’s far-reaching impact, saying, “Churchill’s words won the war, Marshall’s words won the peace.”

Not the least significant aspect of Marshall’s speech was that it facilitated Germany’s reentrance into the community of nations as an equal partner. This is why in 1964, Adenauer, concluding his tenure as West German Chancellor, praised Truman for extending the plan’s provisions to Germany “in spite of her past.” The Marshall Plan, Adenauer said, made Germany “equal” to “other suffering countries,” countering for the first time the notion among the Allied powers “simply to efface Germany from history.” The plan gave Germany economic assistance but, more importantly, “new hope.” “Probably for the first time in history,” Adenauer said of Marshall’s speech, “a victorious country held out its hand so that the vanquished might rise again.”

An ingenious aspect of Marshall’s design was that aid was offered to all Europe, including the Soviet Union and its occupied satellites. Some of them — especially Czechoslovakia — were tempted. But Soviet leader Joseph Stalin rejected the offer on ideological grounds. He denounced the plan as economic imperialism — a “ploy” to “infiltrate European countries” — and forced his satellites to follow suit, thereby defining the fault lines along which the basic Cold War strategy of containment was to occur. As Moscow forcibly imposed its ideology on its sphere of influence, the Marshall Plan’s goals merged into a broader political one: the expansion of the concept of human dignity as a universal principle, and self-reliance as the recommended method of promoting it. While the Soviet system eroded gradually, Adenauer, De Gasperi, and Schuman helped to inspire the formation of the North Atlantic Alliance, the European Coal and Steel Community and, with the passage of decades, the European Union.

Every generation requires a vision before it can build its own reality. But no generation can rest on the laurels of its predecessors each needs to make a new effort adapted to its own conditions. In Europe, the Marshall Plan helped consolidate nations whose political legitimacy had evolved over centuries. Once stabilized, those nations could move on to designing a more inclusive, cooperative order.

But subsequent generations occasionally took too literally Marshall’s description of the plan as “technical,” emphasizing its economic aspects above all else. In the process, they ran the risk of missing its political, indeed its spiritual, component. When America engaged in nation building in other countries, it found that political legitimacy had different foundations. As the United States tried to establish international order beyond Europe, economies remained vital. But the resolution of civil conflicts followed a rhythm beyond, and more complicated than, economic development. At times, attempts to apply literally the maxims of the Marshall Plan fractured the unity of America at home. Civil wars cannot be ended by economic programs alone. They must be transcended by a more comprehensive political vision.

The complexity of this challenge gives Marshall’s speech new significance today. In a moment of crisis, he stood up, boldly outlining a vision of reconciliation and hope and calling on the West to have the courage to transcend national boundaries. Now, the challenge of world order is even wider. Instead of strengthening a singular order on a continent with established political systems, the task has become global. The challenge is to devise a system in which a variety of societies can approach common problems in a way that unites their diverse cultures. This is why there is a special significance for the sons and daughters of Harvard of a speech delivered almost two generations ago. Universities are the residuaries of cultures and, in a way, the bridge between them. Twin calls to duty have emerged after almost 70 years from Marshall’s Commencement speech: that America should cultivate, with Western Europe, a vital Atlantic partnership and that this partnership should fulfill its meaning by raising its sights to embrace the cultures of the universe.


Assista o vídeo: Plano Marshall 1947-1952 Parte 324, Documentário Cold War Legendado