Relações EUA-México

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Em 1917, o México adotou uma nova constituição que sinalizou uma mudança radical em seu relacionamento com outras nações, os Estados Unidos em particular. O novo regime no México estava comprometido com um programa de reforma social e o fim da propriedade estrangeira dos recursos naturais da nação. Atuando para cumprir este último objetivo, o governo do presidente Venustiano Carranza em fevereiro de 1918 revogou os títulos de propriedade estrangeira para poços de petróleo mexicanos. Carranza morreu em 1920. O presidente Woodrow Wilson negou o reconhecimento do novo líder mexicano, Alvaro Obregón, temendo que a proibição de a propriedade estrangeira de recursos naturais seria aplicada retroativamente. Durante a administração Harding, o Secretário de Estado normalmente medido Charles Evans Hughes expressou publicamente preocupações sobre a instabilidade contínua no México e a situação ameaçadora das propriedades americanas lá. Nos Acordos de Bucareli de agosto de 1923, o México prometeu honrar os direitos de propriedade estrangeira que existiam antes de 1917, desde que um "ato positivo" tivesse sido realizado para melhorar tais propriedades; a mera propriedade documental não era suficiente para preservar o título. O governo Coolidge respondeu a essa concessão estendendo as relações diplomáticas formais ao México. No ano de 1924, os Estados Unidos aprofundaram seu envolvimento na América Latina, exercendo alguma forma de controle financeiro em 10 nações vizinhas. Ele apoiou reformas agrárias para beneficiar os peões mexicanos sem terra, legislação anticlerical para afrouxar a influência católica romana e a aplicação retroativa das leis que regem a nacionalização dos recursos naturais do país. ao anúncio de Calles. O secretário de Estado Kellogg alertou o México para proteger a todo custo vidas e propriedades americanas. Compreensivelmente, os líderes mexicanos ficaram indignados com o interesse indevido dos EUA. O Congresso mexicano promulgou duas leis que expressavam seu interesse pessoal:

  1. Uma Lei do Petróleo que limitava as "concessões" estrangeiras, uma alternativa de propriedade concedida pelo governo, a 50 anos e uma cláusula adicional que proibia estrangeiros de apelar de questões de propriedade ao governo mexicano.
  2. Uma Lei de Terras que separou grandes propriedades rurais de mexicanos ricos e colocou limitações à propriedade de terras por estrangeiros.

O sentimento anti-mexicano cresceu nos Estados Unidos e o secretário Kellogg adicionou lenha à fogueira em janeiro de 1927, sugerindo que a influência bolchevique estava em ação no México. Conversas vagas sobre a guerra foram ouvidas em ambos os lados da fronteira, mas o Senado aprovou responsavelmente uma resolução endossando a arbitragem entre os vizinhos em disputa. No outono, Dwight W. Morrow, um ex-colega de faculdade de Coolidge, foi enviado para a Cidade do México como o representante pessoal do presidente. Muitos duvidaram da escolha de Morrow por causa de sua parceria na Casa de Morgan, a sede de grande parte do poder capitalista da América. Morrow, no entanto, surpreendeu seus críticos e foi incrivelmente eficaz em suavizar as relações. Em novembro, a Suprema Corte mexicana derrubou a disposição da Lei do Petróleo que estabelecia prazos para as concessões estrangeiras e no mês seguinte o Congresso estendeu o reconhecimento às concessões estrangeiras nas quais as concessionárias haviam feito "atos positivos" para melhorar antes de 1917. O dia seguinte coroou seu triunfo ao providenciar uma visita à Cidade do México de Charles Lindbergh, que havia feito uma dramática travessia do Atlântico em um monomotor sete meses antes. O herói foi saudado por uma multidão tumultuada nesta parada de boa vontade e posteriormente visitou várias capitais da América Central. (Foi nessa viagem que Lindbergh conheceu a filha do embaixador, Anne Morrow; os dois se casaram em 1929.) Um futuro fortalecimento das relações entre o México e os Estados Unidos foi restringido pelo assassinato do recém-reeleito Obregón em julho de 1928 .A administração Coolidge chegou ao fim com uma nota geralmente alta. As relações com muitos estados latino-americanos haviam melhorado, mas permanecia a incômoda questão da presença de tropas americanas na Nicarágua.


Veja outras atividades diplomáticas durante o governo Coolidge.


Relações México-Reino Unido

Relações México-Reino Unido refere-se às relações bilaterais entre o México e o Reino Unido. Ambas as nações são membros das principais economias do G-20, da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico e das Nações Unidas.

Relações México-Reino Unido

México

Reino Unido
Missão diplomatica
Embaixada do México, LondresEmbaixada Britânica, Cidade do México
Enviado
Embaixador Julián Ventura ValeroEmbaixador Corin Robertson


Folha informativa sobre as relações entre os Estados Unidos e o México

"Nossas nações estão unidas por laços de história, família, valores, comércio e cultura. Hoje, esses laços nos dão uma oportunidade sem precedentes. Temos a chance de construir uma parceria que vai melhorar a vida dos cidadãos de ambas as nações."

Os Estados Unidos e o México desfrutam de relações bilaterais estreitas e cordiais que cobrem uma gama sem precedentes de questões e envolvem uma ampla gama de participantes do governo, do setor privado e da sociedade civil. No nível do governo federal, as relações EUA-México são coordenadas pela Comissão Binacional (BNC). O BNC é um fórum único que permite intercâmbios regulares em nível de gabinete sobre uma ampla gama de questões que são críticas para o relacionamento bilateral.

Este ano, um BNC simplificado e reorganizado se reunirá no dia 4 de setembro, imediatamente anterior à Visita de Estado do presidente mexicano Vicente Fox. Em 6 de setembro, em uma reunião conjunta do Gabinete, os resultados das sessões do BNC serão informados aos dois presidentes. Este ano, os Estados Unidos e o México realizarão sessões de grupos de trabalho sobre uma ampla gama de tópicos bilaterais, incluindo agricultura, assuntos de fronteira, ciência e tecnologia, educação e assuntos culturais, energia, meio ambiente, questões financeiras, saúde, habitação, trabalho, jurídico assuntos, migração, comércio, investimento e transporte.

Várias outras organizações bilaterais distintas lidam com a fronteira EUA-México, incluindo uma comissão de governadores de fronteira e organizações dedicadas à saúde, meio ambiente, água e travessias de fronteira. Os EUA e o México fazem consultas sobre como melhorar a segurança na fronteira e melhorar o fluxo ordenado da migração legal. Mais de um milhão de pessoas cruzam nossa fronteira comum todos os dias.

As relações comerciais com o México floresceram sob o Nafta, com o México se tornando o segundo maior parceiro comercial dos EUA, atrás apenas do Canadá? o outro parceiro do NAFTA. O comércio total entre os EUA e o México atingiu mais de US $ 260 bilhões em 2000. A cooperação policial continua sendo uma alta prioridade das duas nações e é uma área em que temos visto um progresso constante.

O presidente Bush e o presidente Fox já se reuniram em quatro ocasiões anteriores:

- Bilateral em 16 de fevereiro em Guanajuato

- Bilateral em 21 de abril na cidade de Quebec

- Trilateral, com o primeiro-ministro canadense Chretien, em 22 de abril em

- Bilateral em 3 de maio na Casa Branca.

A Visita de Estado do Presidente Fox marcará o quinto encontro entre os dois líderes.


Questões latino-americanas

O autor e ex-embaixador do México na França, Carlos Fuentes, discursou na Conferência Diálogo das Américas ...

Reunião com líderes da América Central

O presidente Bill Clinton falou sobre a reunião da qual participou com cinco líderes de nações centro-americanas. Ele…

Eventos no México

O presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari falou a seu país após o assassinato de um importante presidente ...

Questões Comerciais

O secretário de Comércio, Carlos Guiterrez, falou sobre as prioridades comerciais do governo Bush para os próximos quatro anos. ...


As realidades das relações EUA-México

Quando Jimmy Carter brindou a José López Portillo por ocasião da visita do presidente mexicano a Washington em meados de fevereiro, ele arrancou risadas dos reunidos na Sala de Jantar de Estado da Casa Branca, dizendo: "O povo mexicano sabe o que significa imperialismo ianque, e é da Geórgia, também ouvi a mesma frase usada ". Ele acrescentou:

Já se disse um dos antecessores do presidente López Portillo: "Pobre México. Tan lejos de Dios, tan cerca de los Estados Unidos, "que significa em inglês," Pobre México. Tão distante de Deus, tão perto dos Estados Unidos. “Mas sei que no governo do presidente López Portillo a distância de Deus diminuiu e a proximidade com os Estados Unidos, espero, se tornará uma bênção e não uma maldição.

No início do dia, ao saudar o presidente Carter no gramado da Casa Branca, o presidente López Portillo comentou:

Ser vizinho significa compartilhar tudo, as coisas boas e as coisas ruins também. Estamos absolutamente convencidos de que não seria correto realçar as coisas ruins que a vida traz por si mesma. Por outro lado, a amizade nos possibilita progredir, aprofundando e valorizando todas as coisas boas. Portanto, é aconselhável que bons vizinhos sejam bons amigos.

Os comentários em ocasiões oficiais de Estado são fios notoriamente tênues nos quais pendurar análises pesadas, mas, como símbolos, não deixam de ser úteis. Ter o imperialismo ianque - que não é brincadeira para a maioria dos mexicanos - mesmo mencionado na Casa Branca sugere um mínimo de franqueza histórica. E certamente, seja qual for a relação do governo López Portillo com Deus no longo prazo, só podemos esperar, junto com os dois presidentes, que haverá mais bênção do que maldição no relacionamento necessariamente próximo do México com os Estados Unidos. Mas que realidades essa esperança deve enfrentar e que aspectos da situação total podem realmente ser melhorados?

Quando o presidente Carter se referiu ao imperialismo ianque, ele provavelmente tinha em mente as ações militares dos EUA, especialmente a Guerra do México em meados do século XIX, durante a qual o general Winfield Scott ocupou a Cidade do México. No tratado subsequente, a jovem república perdeu quase metade de seu território para os Estados Unidos - terras inestimáveis ​​que compreendem o que hoje são os estados do Texas, Califórnia, Nevada, Utah e partes do Colorado, Novo México e Arizona. Se a memória oficial se estende até o século XX, o presidente Carter também pode ter feito alusão à ocupação do porto de Veracruz pela Marinha dos Estados Unidos em abril de 1914, uma ação que custou nada menos que 300 vidas mexicanas e pouco acrescentou à reputação de Woodrow Wilson como homem da paz. O que o presidente certamente não estava se referindo era ao imperialismo no sentido mais moderno da extensão do controle financeiro e corporativo através das fronteiras de maneiras que distorcem o desenvolvimento do país anfitrião, desnacionalizando e privando o poder das elites e povos ostensivamente soberanos. O presidente, de fato, tocou em terreno sensível com seu brinde, pois se o imperialismo ianque tem algum significado dominante no México hoje, ele se refere claramente à presença econômica dos EUA, não às tropas empoeiradas e às canhoneiras fumegantes de outros tempos.

Apesar de avaliada, não há dúvida de que a presença dos EUA na economia mexicana é enorme. Quase 70% de todas as exportações mexicanas são direcionadas aos Estados Unidos, e mais de 60% das importações mexicanas são de origem norte-americana. Os Estados Unidos são a principal fonte de investimento estrangeiro direto (mais de três bilhões de dólares atualmente - acima dos US $ 1,2 bilhão no início da década de 1970), sem mencionar a influência avassaladora dos EUA sobre gostos, padrões de consumo e conteúdo da mídia de massa. No final de 1976, os bancos privados dos Estados Unidos carregavam o impressionante total de US $ 11,5 bilhões em empréstimos e créditos pendentes para o México, um aumento de US $ 2,5 bilhões em relação ao ano anterior. [1] O turismo nos EUA e as remessas de dólares de milhões de mexicanos legal e ilegalmente nos Estados Unidos são essenciais para a balança de pagamentos do México e, até as desvalorizações do ano passado, a paridade do peso com o dólar era a pedra angular da política nacional.

A centralidade dos Estados Unidos na economia mexicana implica necessariamente uma ampla gama de influências e pressões sobre os tomadores de decisão públicos e privados ao sul da fronteira. Embora os egos nacionalistas continuem a ser feridos por essa realidade, ela é amplamente reconhecida na prática. Assim, quando López Portillo veio aos Estados Unidos em fevereiro, suas reuniões com representantes da comunidade bancária dos EUA seguiram-se fortemente às reuniões com o presidente. Embora seja difícil imaginar um cenário análogo se Jimmy Carter tivesse ido ao México, neste caso foi claramente a coisa "lógica" e até necessária para o presidente mexicano fazer.

O amplo envolvimento dos Estados Unidos na economia mexicana também ajuda a colocar em perspectiva a cascata aparentemente interminável de questões que agita as relações entre os dois países. Por mais que recebam notícias e atenção política às vezes, questões como o tratamento de prisioneiros americanos em prisões mexicanas, o fluxo de heroína para os Estados Unidos, o apoio mexicano à resolução anti-sionismo nas Nações Unidas, a salinidade do Rio Colorado, o o roubo de tesouros arqueológicos e até mesmo o patrocínio do ex-presidente Echeverría à controversa Carta dos Direitos e Deveres Econômicos dos Estados não são o material básico e duradouro das relações EUA-México. Isso não quer dizer que não sejam importantes, especialmente para grupos específicos em momentos específicos, mas não vão até o alicerce, à estrutura básica de interesses que liga as duas economias - embora às vezes de forma antagônica.

Com boa administração, um mínimo de boa vontade e alguma inteligência, esses tipos de questões são, de uma forma ou de outra, resolvíveis. [2] Alguns, como salinidade e prisioneiros, podem realmente ser removidos da agenda de negociações por meio de tratados, acordos e ação cooperativa. Outros, como a onda do sionismo e a defesa agressiva do México das posições do Terceiro Mundo, cedem a reversões de políticas e a um pouco de silêncio bem construído. Mas quando o alicerce econômico é tocado, nenhuma resolução relativamente fácil pode ser encontrada.

Um exemplo clássico são os pedidos frequentemente repetidos do México para que as barreiras comerciais e tarifárias sejam reduzidas para permitir às exportações do México um acesso mais fácil aos mercados dos EUA. Esta, é claro, não é uma questão específica das relações EUA-México, mas sim uma que pode ser geralmente aplicada a quase todas as relações comerciais entre os mundos mais e menos desenvolvidos. Como normalmente acontece em tais casos, essas solicitações esbarram em contrapressões protecionistas de base ampla dos interesses dos EUA que têm a perder com as políticas comerciais liberalizadas. Assim, como os Estados Unidos não podem responder facilmente às solicitações e como o México deve, em seu próprio interesse, continuar a pressionar por um acesso mais livre, a questão simplesmente não desaparecerá. Na verdade, o conflito bilateral em torno da liberalização do comércio pode, com o tempo, tornar-se ainda mais agudo, à medida que os produtos manufaturados e outros produtos dos EUA estão sob pressão acelerada de exportadores tanto dos países mais desenvolvidos quanto dos menos desenvolvidos, estreitando ainda mais o já restrito espaço de manobra que agora existe.

Talvez a questão mais espinhosa específica para as relações EUA-México envolva os milhões de cidadãos mexicanos sem documentos que vivem e trabalham nos Estados Unidos. Nenhuma aproximação confiável do número total de "ilegais" nos Estados Unidos está disponível, mas as estimativas variam de um mínimo de quatro milhões a um máximo de mais de dez milhões. Tomando o ponto médio dessa faixa, e assumindo que aproximadamente 60% do total são cidadãos mexicanos, uma estimativa razoável é que a qualquer momento existem cerca de quatro milhões de mexicanos sem documentos nos Estados Unidos.

Números mais exatos são relativamente sem importância, pois é claro que os números são muito grandes e as controvérsias que cercam sua presença nos Estados Unidos mais do que suficientes para alimentar o debate nos próximos anos. Como trabalhadores, eles estão localizados nos empregos mais mal pagos e menos desejáveis, fornecendo mão de obra barata (geralmente com salários bem abaixo do mínimo estabelecido) para a indústria, a agricultura e o setor de serviços. Ressentido pelo trabalho organizado por ostensivamente "tirar empregos dos trabalhadores americanos", criticado por contribuintes e políticos justos por supostamente drenar uma parte desproporcional dos serviços de bem-estar e muitas vezes perseguidos por elementos criminosos antes, durante e depois de sua jornada para o norte, lote não é de forma alguma feliz. E ainda assim eles continuam chegando, às dezenas de milhares todas as semanas.

Seus motivos para deixar o México não são difíceis de descobrir. Predominantemente homens mais jovens de comunidades rurais empobrecidas, eles fogem da pobreza e do desemprego no México, atraídos pela promessa e pelas possibilidades de oportunidades econômicas no norte.Por mais miseráveis ​​que essas oportunidades possam parecer aos olhos do norte, elas parecem bem diferentes quando vistas de uma pequena cidade em Sonora. Então, eles cruzam a fronteira, às vezes chegando por conta própria, às vezes contrabandeados por coiotes que cobram altas taxas antecipadamente por seu contrabando humano e, então, freqüentemente também recebem pagamentos substanciais dos empregadores a quem entregam a mão-de-obra de baixo custo.

Como testemunho vivo de vários fracassos de desenvolvimento, a migração para o norte é um constrangimento substancial para o governo mexicano. Mas em quase todos os outros aspectos, é um fenômeno muito positivo quando visto da perspectiva das elites mexicanas. O que talvez seja mais importante é que a migração esgota anualmente centenas de milhares de pessoas que, de outra forma, aumentariam o número de desempregados. Ao fazê-lo, sem dúvida diminui em alguma medida o crescimento já canceroso das principais áreas metropolitanas, mantendo famílias nas áreas rurais que poderiam gravitar para as cidades maiores em busca de trabalho e outras oportunidades. Finalmente, as remessas anuais de volta para o México de trabalhadores empregados nos Estados Unidos podem agora totalizar até três bilhões de dólares, uma soma que excede a receita mexicana de todas as atividades relacionadas ao turismo e, portanto, um componente crucial, embora nem sempre reconhecido, do balanço de pagamentos do México. .

À luz dessas vantagens para a elite governante do México e das consequências claramente desestabilizadoras que qualquer grande campanha de deportações de volta ao México teria, não é de admirar que tanto os legisladores norte-americanos quanto mexicanos geralmente se movam com cautela ao tentar lidar com essa questão. No entanto, deve-se lidar com isso, pelo menos nos Estados Unidos, pois múltiplas pressões existem para tornar a fronteira menos permeável. Vários cenários e programas foram propostos e estão em discussão, variando de medidas de segurança mais rígidas, a vários tipos de carteiras de identidade, e multas para empregadores que intencionalmente contratem trabalhadores sem documentos. Mas, na melhor das hipóteses, todas essas propostas tratam dos sintomas ou aspectos periféricos do problema real, e muitas trazem consigo um sério potencial para violações das liberdades civis. [3]

A verdade mais básica é que o locus das principais condições estruturais que levaram a essa imigração está no México, não nos Estados Unidos, e é aí que as principais ações corretivas devem ser tomadas. Programas de desenvolvimento rural e criação de empregos em grande escala e cuidadosamente planejados são necessários para tornar o planalto norte e central do México pelo menos minimamente atraente para as dezenas de milhares de novos candidatos a emprego que entram no mercado de trabalho a cada ano. Se tais programas não estiverem disponíveis, todos os aparelhos eletrônicos, cartões de registro, multas a empregadores e deportações forçadas que os Estados Unidos podem reunir não manterão os mexicanos em casa. [4]

Isso não significa que não haja nada para os Estados Unidos fazerem. Pelo contrário, se o México empreendesse os tipos de programas necessários para diminuir a pobreza e o desemprego, o apoio dos EUA na forma de capital, tecnologia e tabelas tarifárias revisadas seria essencial precisamente por causa da dependência econômica mencionada anteriormente. Mas, até o momento, há poucos indícios de que os recursos, modelos organizacionais e vontade política necessários para montar tais programas estarão disponíveis, e a lógica da política mexicana não é um bom presságio para o seu aparecimento até o momento em que rachaduras ainda maiores aparecem no desenvolvimento fachada.

A questão da imigração, portanto, sugere uma verdade básica sobre o México, de fato a verdade básica que condiciona as relações EUA-México, apesar do crescimento impressionante da economia mexicana (entre seis e sete por cento durante a maior parte do período pós-guerra), os principais benefícios desse "milagre" foram distribuídos apenas a uma minoria da população, embora obviamente a minoria que conta em termos políticos e econômicos. Como tem sido freqüentemente apontado, então, os desafios gêmeos contínuos para as elites políticas mexicanas são como manter as taxas de crescimento altas o suficiente para apoiar e até mesmo estender o sistema atual de recompensas e compensações socioeconômicas, e como garantir que aqueles que não se beneficiam do "milagre" não se torne excessivamente problemático.

Há uma tendência compreensível de dividir a história mexicana recente - pelo menos desde os anos mais tumultuados das décadas de 1910 e 1920 - em sexênios de seis anos correspondentes a mandatos presidenciais. Mas há também uma realidade mexicana que não pode ser compartimentada tão nitidamente, que não corresponde à mudança da guarda, que é ao mesmo tempo a fonte do poder presidencial e de elite e o albatroz pendurado atemporalmente no pescoço de aqueles que governariam. Este é o México dos extremos, do boom, da miséria, da violência e da tragédia - o México que nasceu das cinzas da Revolução.

Bem mais de um milhão de pessoas perderam a vida nos anos de derramamento de sangue e turbulência que começaram em 1910 com a revolta contra a ditadura de Porfirio Díaz. Levados pela pólvora, dinamite e facão estavam a velha estabilidade e instituições porfirianas e, com elas, o crescimento e a prosperidade relativa do final do século XIX e início do século XX. Também desapareceram - pelo menos temporariamente - as condições que resultaram em estrangeiros contribuindo com quase dois terços de todo o investimento no México durante os primeiros 10 anos do presente século. Foi trazido à vida um conjunto de ideias e aspirações igualitárias e nacionalistas, expressas na Constituição mexicana e em uma série de outros documentos que ainda ecoam - embora às vezes de forma oca - no discurso dos chefões e oprimidos no México hoje. Mas também foi criado um conjunto complexo e às vezes contraditório de instituições políticas e econômicas centralizadas que resultou nas mais altas taxas sustentadas de crescimento econômico do pós-guerra na América Latina, juntamente com a manutenção e até mesmo intensificação de extremos de riqueza e pobreza - tudo no contexto de um sistema político que coopta (e quando isso falha, reprime) a dissidência de uma forma que deixa os políticos menos bem-sucedidos espantados e até com inveja. [5]

Como vários comentaristas apontaram, este sistema político-econômico, particularmente em sua manifestação pós-Segunda Guerra Mundial, depende fortemente de industrialização rápida e intensiva em capital, insumos estrangeiros, estabilidade fiscal e distribuição desproporcional de recompensas para investidores estrangeiros, certo setores do capital local e os setores médio e profissional em expansão. Seu principal motor e objetivo é o crescimento agregado, e suas principais exigências políticas são a classe trabalhadora e a quietude camponesa, juntamente com a cooperação ativa dos setores mais privilegiados. A "confiança" no sistema é crítica: a confiança dos investidores e credores estrangeiros de que o crescimento e, portanto, a lucratividade e a capacidade de crédito continuarão a confiança do setor privado doméstico de que as condições vantajosas do passado continuarão a prevalecer a confiança do meio ascendente e setores profissionais que seus filhos viverão pelo menos tão bem quanto eles vivem em seu semi-esplendor recentemente adquirido e até mesmo a confiança dos oprimidos de que sua miséria e dor estão sendo atendidas, que eles também estão, em certo sentido, no posto -agenda revolucionária.

Tudo isso, e muito mais, representa o legado contraditório da Revolução Mexicana e das ideologias e instituições que se enraizaram em suas conseqüências. Nenhum governo mexicano pode operar por muito tempo fora das fronteiras estabelecidas por este legado, mas também não está claro que o sistema que serviu tão bem as elites mexicanas e seus amigos no passado seja igual aos fardos que serão colocados sobre ele no nas próximas décadas. Este é o paradoxo básico do México moderno e o contexto no qual os últimos anos da história mexicana devem ser compreendidos.

Quando Luis Echeverría assumiu o cargo no final de 1970 como o sucessor escolhido a dedo do presidente conservador Gustavo Díaz Ordaz, seu governo herdou não apenas toda a gama de contradições e problemas inerentes ao modelo de desenvolvimento mexicano do pós-guerra, mas também alguns particularmente problemas políticos urgentes também. Como o implementador, senão o arquiteto da repressão pré-olímpica de 1968, Echeverría assumiu o cargo com sérias responsabilidades pessoais e políticas - pelo menos nos círculos esquerdistas e intelectuais. [6] Além disso, durante a administração fechada e conservadora de Díaz Ordaz, as políticas distributivas foram ainda mais regressivas do que o normal, desencadeando novas ondas de agitação rural e pressões da classe trabalhadora por uma parcela maior dos benefícios do impressionante crescimento econômico agregado do México. Finalmente, políticas governamentais de longa data de apoio a uma "aliança de lucros" entre capitalistas estrangeiros e alguns domésticos alertaram os mexicanos nos setores público e privado sobre a taxa e o grau em que a economia mexicana estava se tornando cada vez mais desnacionalizada.

Uma vez no cargo, Echeverría atuou em várias frentes para construir apoio político e conter o agravamento das tendências distributivas e desnacionalizadoras na economia mexicana. Ao anunciar uma política de "desenvolvimento compartilhado" em vez do "desenvolvimento estabilizador" favorecido por seus predecessores, ele estabeleceu um comitê consultivo especial para estudar e propor reformas fiscais. Embora muitas das reformas propostas nunca tenham saído do gabinete presidencial - e outras tenham se provado quase impossíveis de implementar - o espectro de um México organizado de maneiras que não eram tão favoráveis ​​aos proprietários e administradores de capital foi suficiente para desencadear uma oposição empresarial significativa em casa . Propostas igualmente polêmicas foram promulgadas para regular a influência econômica estrangeira. Mais uma vez, embora todas as três leis finalmente aprovadas fossem versões muito atenuadas das propostas iniciais, nenhuma foi recebida com muito entusiasmo pela comunidade empresarial internacional. Além disso, o governo Echeverría tentou obter apoio popular diretamente, por meio de salários, preços, moradia e programas de investimento rural caros. Entre as mais dramáticas estavam as atividades do CONASUPO, uma agência estadual descentralizada que compra alimentos básicos a preços garantidos e, em seguida, os distribui a preços correspondentemente baixos nas áreas mais pobres, forçando assim os preços de varejo para baixo e subcotando os altos lucros tradicionalmente obtidos pelos intermediários. Quando Echeverría assumiu o cargo, por exemplo, o CONASUPO operava cerca de 1.200 pontos de venda em 1975, a rede havia se expandido para incluir 6.000 lojas. Desnecessário dizer que o setor privado considerou isso uma concorrência desleal.

Mas, mesmo enquanto o governo Echeverría lutava com essas e outras medidas de reforma - fazendo vários inimigos no processo -, a dinâmica básica da economia política mexicana avançou inexoravelmente para a crise. As macroestatísticas contam parte da história. [7] Em 1970, o índice de preços ao consumidor era inferior a oito pontos percentuais em relação aos níveis de 1968. No final de 1975, havia aumentado mais de 90%. Durante os mesmos cinco anos, os gastos federais cresceram de cerca de 3,2 bilhões de dólares para mais de 12 bilhões, abrindo a lacuna entre a receita e as despesas do governo de cerca de US $ 500 milhões em 1970 para US $ 3,3 bilhões em 1975. Comércio, balanço de pagamentos e endividamento as estatísticas não eram mais encorajadoras. O déficit anual da balança comercial do México cresceu de cerca de um bilhão de dólares em 1970 para mais de 3,5 bilhões em 1975. Refletindo essa tendência, o déficit anual da balança de pagamentos aumentou de forma constante para aproximadamente quatro bilhões de dólares em 1975, enquanto o público acumulado a dívida externa do setor atingiu US $ 14,5 bilhões no final do mesmo ano.

Outras tendências e estatísticas completam a história. A produção agrícola cresceu tão lentamente que per capita a produção de alimentos continuou a cair - como vinha acontecendo desde 1960. Com os setores mais dinâmicos da agricultura voltados para os mercados de exportação, as importações maciças de alimentos eram necessárias por razões nutricionais e políticas. As estatísticas de emprego mais otimistas sugerem que, durante os primeiros cinco anos do governo Echeverría, o emprego aumentou em média menos de três por cento ao ano, enquanto os que procuram empregos aumentaram muito mais rapidamente. Em números redondos, isso significava que pelo menos 150.000 a 200.000 pessoas juntaram-se às já inchadas fileiras de desempregados e subempregados a cada ano. Em suma, um cenário de "pior caso" estava se formando: retórica de reforma e atividades suficientes para aumentar as expectativas das classes mais pobres, ao mesmo tempo em que assustava e irritava o setor privado tanto no país quanto no exterior as tendências de piora de longo prazo no emprego, na agricultura, comércio, balança de pagamentos e endividamento - tudo isso exacerbado em meados da década de 1970 por pressões recessivas e inflacionárias em todo o mundo.

Se toda a responsabilidade por esta tempestade que se aproxima - ou mesmo grande parte dela - não deve ser atribuída ao governo Echeverría, não há dúvida de que o Presidente se lançou como o pára-raios da tempestade que se seguiu, garantindo assim seu lugar na história. Em 31 de agosto de 1976, em um movimento que pegou muitos de surpresa, embora já fosse falado há muitos anos, o peso foi desvalorizado pela primeira vez em 22 anos. Com o peso flutuando "como uma pedra" (de acordo com uma frase repetida com frequência e amargura na Cidade do México e em outros lugares), várias reações e até pânico se seguiram. Enquanto os jornais mexicanos e estrangeiros anunciavam "turbulência", "histeria" e "crise", até quatro bilhões de dólares fugiram do país em busca de um porto seguro nos bancos do Texas e em outros lugares. [8] O investimento desacelerou, a inflação acelerou, o desemprego aumentou e todo o complexo conjunto de mecanismos pelos quais a desvalorização e os deslocamentos e dificuldades resultantes são repassados ​​desproporcionalmente aos setores mais pobres da sociedade entrou em jogo. Doze dias antes de deixar o cargo, quando Echeverría expropriou dezenas de milhares de hectares de terras nobres no estado de Sonora, ao norte, e os entregou como pequenos lotes aos camponeses, rumores sobre um golpe militar foram ouvidos pela primeira vez na memória recente. [9 ] Embora nunca tenha havido um consenso sobre quem deveria "dar" o golpe a quem, a versão predominante era que Echeverría usaria as forças armadas para se manter no cargo. Foi o toque final de um período absurdo e trágico. E quando as estatísticas de 1976 finalmente apareceram, parecia que a economia havia crescido apenas 2% durante o ano, que a inflação era superior a 30% e que a dívida acumulada do setor público estava perto da marca de US $ 20 bilhões.

O discurso inaugural de López Portillo derramou óleo em águas turbulentas, embora a verdade literal da metáfora só agora esteja se tornando aparente. Proclamada sóbria, conciliatória e pragmática por empresários, banqueiros e grande parte dos porta-vozes nacionais e internacionais, anunciou uma "aliança produtiva" entre os setores público e privado, redução do crescimento dos gastos do governo, diversos incentivos para estimular o investimento e o necessidade de chegar a "um acordo equilibrado sobre lucros e salários". O "equilíbrio" pretendido neste acordo já era aparente no início de janeiro, quando, com apoio substancial do líder trabalhista Fidel Velázquez e da Confederação dos Trabalhadores Mexicanos dominada pelo governo, uma diretriz de aumento de salário mínimo de dez por cento foi adotada para 1977 - um número aumentos muito abaixo do esperado no custo de vida.

Anunciar abertamente sua administração como realizando o longo e difícil processo de recuperação das dificuldades do anterior sexênio, López Portillo cortejou vigorosamente aliados em casa e no exterior. No final de março, por exemplo, o poderoso grupo de industriais de Monterrey, os inimigos jurados de Echeverría, havia anunciado um plano de investimentos de seis anos totalizando 100 bilhões de pesos (quase quatro bilhões de dólares pelo câmbio atual). Outros planos estavam em andamento para atrair investimentos estrangeiros, e ruídos conciliatórios e cordiais foram ouvidos em uma série de questões bilaterais entre o México e os Estados Unidos, que vão do turismo aos prisioneiros. Estava claro que, no final do primeiro trimestre de 1977, a evasiva "confiança" tão necessária à recuperação da economia mexicana estava relativamente florescendo tanto ao norte quanto ao sul do Rio Grande.

Por razões de segurança e econômicas, as apostas dos Estados Unidos na estabilidade e no crescimento contínuo do México são imensas. Assim, não foi surpresa que o governo dos Estados Unidos agisse com rapidez, embora discretamente, em meados de 1976, para apoiar o peso, quando a desvalorização e a tempestade de crise de confiança estavam se formando. Já em abril, o México recebeu US $ 360 milhões em seu contrato de empréstimo de curto prazo (swap) com o Federal Reserve dos EUA. Seguiram-se outros apoios do Federal Reserve e do Tesouro dos EUA. Esses fundos impediram o anúncio, em 20 de setembro de 1976, de que o México havia conseguido um pacote de 1,2 bilhão de dólares de apoio financeiro com o Fundo Monetário Internacional (FMI) - um pacote fortemente apoiado pelo governo dos EUA e interesses privados.

Negociado pela primeira vez no governo Echeverría, depois suavizado e ratificado pelo governo López Portillo, o acordo com o FMI é um documento clássico, fiscalmente conservador e voltado para o balanço de pagamentos. Projetado para um período de três anos, estabelece um limite de três bilhões de dólares para o aumento líquido da dívida externa do setor público em 1977 e tetos em declínio acentuado para 1978 e 1979. Por meio de suas metas para o balanço de pagamentos, contas do setor público e poupança e investimento, coloca uma pressão substancial sobre o governo para restringir o crédito, apertar os salários, reduzir os gastos públicos, conter os empréstimos externos e, assim, controlar a inflação. Em sua primeira revelação, foi calorosamente saudado por banqueiros, industriais, corporações transnacionais e conservadores fiscais de muitas nacionalidades. Escusado será dizer que foi menos bem recebido por muitos políticos mexicanos e técnicos, bem como trabalhadores e camponeses que, mesmo que não leiam as letras miúdas, estão bem cientes de quem finalmente se machuca quando tais programas de austeridade são seguidos até suas consequências lógicas.

Mas, no México, a resolução - ou pelo menos a gestão - das contradições inerentes a um programa do tipo do FMI raramente é uma questão de ou / ou. Como López Portillo disse a todos que quiseram ouvir quando ele estava em Washington, encher o México do mais duro tipo de remédio deflacionário e de balanço de pagamentos não é apenas arriscar a saúde do paciente, mas também correr o risco quase certo do que ele chamou de "sul americanização" da vida política mexicana. Embora os detalhes dessa frase sinistra nunca tenham sido totalmente elaborados, no mínimo o presidente quis dizer que, se não houvesse recursos suficientes para fornecer benefícios contínuos aos setores mais privilegiados, com pelo menos alguma consideração dada às necessidades básicas da maioria, massivos doses de repressão seriam necessárias para manter o México politicamente unido.Em suma, o presidente disse sim a um ataque aos aumentos salariais "inflacionários" e ao desperdício do governo, sim à cooperação e incentivos à iniciativa privada, sim à responsabilidade financeira internacional, sim a uma política de boa vizinhança com os Estados Unidos, mas não aos aspectos e metas de um programa de austeridade que traria em seu rastro problemas políticos incontroláveis. Assim, ele clamou, em suas próprias palavras, por um aumento na oferta, não uma restrição da demanda.

Para jogar o jogo delicado definido por esses sim e não, é necessário capital adicional. Por definição, isso pode, no curto prazo, vir apenas de fontes estrangeiras. No entanto, a abordagem do FMI para a restauração da saúde do México estabelece limites nítidos para o montante de endividamento adicional que pode ser incorrido. Há alguma saída? A resposta óbvia é o petróleo.

O México pode estar relativamente longe de Deus, mas está providencialmente perto de grandes quantidades de petróleo. Ninguém parece saber com certeza as quantidades envolvidas, mas as estimativas agora vão de um mínimo de 11 bilhões de barris a até 60 bilhões. Se o número de 60 bilhões de barris estiver correto, isso colocaria o México atrás apenas da Arábia Saudita em reservas. Até o momento, apenas cerca de dez por cento do território potencial produtor de petróleo do México foi explorado, então o limite superior da estimativa pode muito bem ser válido. Em qualquer caso, as estimativas das reservas mexicanas têm mudado rapidamente, de 3,5 bilhões de barris no final de 1974 para os números atuais. [10]

Quase imediatamente após assumir o poder, o governo López Portillo agiu para assegurar às partes interessadas que essas reservas não seriam mantidas de forma tão restrita como no passado. Foi assim anunciado que durante o período de 1976-82 sexênio, as exportações de produtos crus e refinados aumentariam de cerca de 100.000 para 1,1 milhão de barris por dia. Mesmo que nenhum aumento substancial no preço do petróleo seja registrado durante este período, as receitas de exportação geradas por tal programa chegariam a US $ 22 bilhões, mais do que o suficiente para reverter os problemas de balanço de pagamentos do México.

Esse tipo de expansão da produção mexicana requer grandes somas de investimento e capital operacional. O orçamento para PEMEX, o monopólio nacional do petróleo, está programado para aumentar três vezes sob a administração atual. Do ponto de vista dos gestores do México e de seus amigos nos Estados Unidos, este é obviamente um dinheiro bem gasto e, portanto, tudo indica que os bancos estrangeiros estarão mais do que dispostos a emprestar contra a promessa do petróleo assim que tiverem indicações suficientes de que a bonança é tão substancial quanto parece e que o México pretende impulsionar as exportações. [11] Qualquer que seja o consenso obstinado que já existiu entre o FMI, o governo dos EUA e os bancos privados sobre os limites da dívida e a qualidade de crédito do México, é improvável que sobreviva a esta bonança e sua validação. Na verdade, há evidências de que já está começando a desmoronar. Cada vez mais dependentes do petróleo árabe com tudo o que isso implica politicamente, alarmados com os cenários e propostas recentes de energia, os Estados Unidos sem dúvida prefeririam comprar petróleo e gás natural do México do que de quase qualquer outro fornecedor do mundo. Os bancos estarão dispostos e até ansiosos para emprestar quando o petróleo mexicano for a garantia. E quando chegar o momento, os burocratas do FMI com mentalidade de austeridade verão a sabedoria em um abrandamento dos limites da dívida ou descobrirão que um fim foi feito em torno de seu pacote "sólido e sensato" para alavancar a economia mexicana de volta saúde.

Por mais providencial que pareça esse cenário, ele afeta apenas alguns dos problemas do México. O petróleo pode permitir que o México escape do FMI, mas não da história. As exportações de petróleo, o relaxamento relacionado dos limites da dívida e a flexibilização de alguns aspectos do programa de austeridade dão espaço para respirar, outra chance para os políticos mexicanos pressionados. Mas o petróleo por si só não pode responder às demandas dos camponeses por terra, nem pode criar centenas de milhares de novos empregos a cada ano, nem pode impedir milhões de mexicanos de cruzar a fronteira, nem fazer avanços rápidos para corrigir uma distribuição de renda que é uma das mais desiguais do mundo, nem reduzem a corrupção pública e privada, nem tratam dos problemas humanos e sociais gerados por uma população que dobra de tamanho a cada 20 anos. Tudo o que o petróleo pode fazer - e isso não deve ser ridicularizado - é suavizar e talvez adiar por alguns anos o agravamento das contradições inerentes ao modelo de desenvolvimento mexicano. Não pode resolvê-los.

Quais são as implicações políticas de tudo isso para os Estados Unidos? O que significa ser um "bom vizinho" para um México que trabalha sob essas pressões e com esses problemas? Uma primeira e bastante óbvia resposta é que se deve evitar ser um vizinho realmente ruim. Isso significa, no mínimo, que não deve haver deportação em massa de estrangeiros indocumentados, não ceder a tendências protecionistas do tipo que restringiria ainda mais o acesso do México aos mercados dos EUA, não insistir na plena implementação de programas de austeridade do FMI e nem medidas punitivas contra O México deve às vezes assumir posições em fóruns internacionais que desagradam a um ou outro grupo ou interesse nos Estados Unidos.

Mas evitar o mau comportamento é apenas um começo, algo que os estadistas prudentes provavelmente verão como de seu interesse pessoal imediato, dada a importância potencial do petróleo mexicano. Na verdade, a última situação cria claramente pressões múltiplas para concessões especiais dos EUA em relação ao México em relação ao comércio, finanças e transferência de tecnologia. Preocupações menos óbvias com políticas derivam de uma compreensão mais detalhada da natureza assustadora dos dilemas de desenvolvimento enfrentados pelo México e dos perigos que decorrem de sua má gestão ou da dificuldade, senão impossibilidade, de resolvê-los dentro da estrutura política existente. O que está em questão são nada menos do que as implicações do processo de "sul-americanização" sugerido de forma tão nefasta pelo presidente López Portillo em sua visita a Washington.

Dada alguma familiaridade com a história do México e as contradições de desenvolvimento, não é preciso ser excessivamente imaginativo para esboçar os cenários da sul-americanização. Quer o evento precipitante seja um conflito de salários, preços, empregos, terras, alimentos ou serviços, todos os cenários teriam em comum a ruptura do consenso político mexicano, o uso generalizado da força para suprimir grupos dissidentes e uma presença muito maior dos militares na vida pública. Visto dos Estados Unidos, tais cenários teriam ramificações muito sérias. Os problemas de fronteira aumentariam à medida que a migração política e as pressões fossem adicionadas às já substanciais pressões econômicas. Se as forças armadas mexicanas e a polícia se voltassem contra seus próprios cidadãos em algo parecido com o nível de repressão existente no Chile e em outros lugares, em algum ponto o território dos EUA certamente seria usado como base para ataques de exílio através da fronteira. O investimento privado e os empréstimos bancários seriam prejudicados e o tão alardeado clima de confiança necessariamente desmoronaria. Mais cedo ou mais tarde, os cidadãos americanos quase certamente seriam mortos se a violência fosse generalizada ou duradoura. A dinâmica política desencadeada nos Estados Unidos à medida que famílias, interesses e relacionamentos estabelecidos foram rompidos seria imprevisível, mas certamente grave. Além disso, o golpe nas forças democráticas e no futuro na América Latina seria imenso, pois a experiência mexicana, com todas as suas deficiências, ainda sugere que existem alternativas às ditaduras brutais e à intervenção militar maciça na política.

Esboçar tais cenários não é prever sua inevitabilidade. Mas eles não são de forma alguma fantasiosos, e uma política inovadora e criativa dos EUA em relação ao México deve explorar maneiras pelas quais sua probabilidade pode ser reduzida. Em um nível, isso significa um reconhecimento franco da "especialidade" da relação dos Estados Unidos com o México em virtude da fronteira de 2.000 milhas, o peso da presença dos Estados Unidos na economia mexicana e a escala e importância do México para os Estados Unidos . Embora a ideia de "relacionamento especial" esteja atualmente em desuso nesta era de globalismo, não há outro país do mundo com o qual os Estados Unidos compartilhem tantos seres humanos, tanta geografia comum e tanta história. Nos próximos anos, os Estados Unidos certamente se verão discutindo repetidamente uma ampla gama de questões com o México em um contexto bilateral - questões como energia, comércio, imigração, fluxos de capital e outras que têm claras implicações multilaterais. O desafio será atender às necessidades do México e, ao mesmo tempo, manter certo grau de imparcialidade em outras partes do hemisfério e no Terceiro e Quarto Mundos.

Mas um desafio ainda maior a longo prazo será encontrar maneiras de apoiar os aspectos do desenvolvimento mexicano e da prática política que prometem aumentar a justiça social. O desafio é imenso. Não apenas existe um perigo inerente em se intrometer em questões internas em outro país, mas tal política em relação ao México é especialmente delicada, uma vez que, historicamente, os Estados Unidos têm contribuído para afastar o desenvolvimento mexicano de objetivos igualitários. Quaisquer outras virtudes que seus amigos possam atribuir aos bancos, empresas e funcionários dos EUA localizados na Cidade do México, uma profunda preocupação com as consequências de suas atividades para a distribuição de renda, emprego, agricultura camponesa e deterioração das condições de vida não está entre eles. O que tradicionalmente tem sido bom para os Estados Unidos no México não foi necessariamente bom para dezenas de milhões de cidadãos deste último.

De fato, pode não haver maneira de vincular o governo e as empresas dos Estados Unidos às aspirações dos mexicanos que são bucha de canhão e não os beneficiários do desenvolvimento mexicano. Mas não compreender que um México em que os frutos do desenvolvimento não são repartidos de forma mais equitativa é também um México que não pode continuar a ser um "bom vizinho" indefinidamente é interpretar mal a história e ignorar a geografia. O teste básico da política dos EUA, portanto, não será a sofisticação com que a bonança do petróleo é tratada. O interesse próprio pode aconselhar sabedoria neste caso. Nem será até que ponto as ações de má vizinhança são evitadas. Mais uma vez, o interesse próprio e a disciplina diplomática tendem a conter os piores excessos. Em vez disso, o verdadeiro teste, no México como em qualquer outro lugar, será encontrado na medida em que os Estados Unidos descobrirem maneiras de apoiar as forças que pressionam por justiça social. Tais ações não serão do interesse daqueles que lucram, literal e figurativamente, com os acordos atuais. Mas a longo prazo, aliar-se àqueles que ainda desejam tornar real o pão e a liberdade prometidos a todos os mexicanos há 60 anos certamente será do interesse da maioria dos cidadãos, tanto ao norte como ao sul do Rio Grande.

[1] Em comparação, todos os outros países menos desenvolvidos combinados detinham apenas US $ 36 bilhões em empréstimos e créditos bancários dos EUA no final de 1976. Se a participação mexicana neste total constitui "superexposição", no entanto, não depende apenas do montante agregado mas também em uma série de outros fatores políticos e econômicos.

[2] Ao alegar que esses problemas podem ser resolvidos, não quero sugerir que o problemas do qual eles derivam podem ser resolvidos em todos os casos. O tráfico de heroína marrom do México é um exemplo disso. Apesar da estreita cooperação entre os Estados Unidos e o México e a participação de especialistas e equipamentos americanos na destruição dos campos de papoula mexicanos, apenas uma pequena redução está sendo feita na quantidade de heroína disponível nos Estados Unidos. O próprio fato da vontade mexicana de cooperar com os Estados Unidos, entretanto, quaisquer que sejam os resultados do programa em si, leva a uma redução da relevância da questão da heroína marrom nas relações bilaterais - e, nesse sentido, a uma resolução.

[3] Durante a primeira metade da década de 1970, o Serviço de Imigração e Naturalização dos EUA realizava buscas periódicas de cidadãos mexicanos indocumentados e os enviava de volta pela fronteira de avião, ônibus, caminhão e até mesmo a pé. Essas operações teriam causado quase pânico na administração Echeverría, onde se temia que sinalizassem o início de uma política de deportações em massa. Talvez o ato mais agressivo que a administração Carter pudesse tomar em relação ao México seria tentar "resolver" o problema do trabalhador estrangeiro dessa maneira. Todas as declarações públicas e indicações sugerem, no entanto, que nenhuma política de deportação está atualmente contemplada.

[4] Veja os dados e recomendações de políticas desenvolvidas em Wayne A. Cornelius, Migração ilegal mexicana para os Estados Unidos: um resumo das conclusões da pesquisa e implicações políticas. Cambridge, Massachusetts, Center of International Studies, M.I.T., Monograph Series on Migration and Development, 1977.

[5] Para uma análise crítica útil da maneira como a prometida revolução da justiça social foi subordinada ao poder e ao engrandecimento da elite, ver John Womack Jr., "The Spoils of the Mexican Revolution", Negócios Estrangeiros, Julho de 1970, pp. 677-87.

[6] Durante o governo Díaz Ordaz, Echeverría serviu como Ministro da Gobernación (Segurança do Estado). Como tal, ele esteve diretamente envolvido no massacre pré-olímpico em Tlatelolco, durante o qual cerca de 300 pessoas foram mortas. Esta foi apenas a mais abrangente de muitas ações repressivas realizadas durante a década de 1960 contra trabalhadores, camponeses e estudantes.

[7] Na medida do possível, estatísticas oficiais mexicanas foram usadas ao longo, conforme compiladas e apresentadas pelo Banco Mundial, FMI, Departamento do Tesouro dos EUA e outras fontes reconhecidas. Para dados e análises adicionais úteis, consulte Clark W. Reynolds, "Why Mexico's 'Stabilizing Development' Was Actually Destabilizing", testemunho apresentado ao Joint Economic Committee, Subcom Committee on Inter-American Economic Relations, 95th Cong., 1st Sess., 17 de janeiro , 1977, Washington: GPO, 1977 e Relatório Econômico da América Latina, Relatório Especial sobre o México, Londres: março de 1977.

[8] Não há como calcular o número verdadeiro. Esta estimativa é de Relatório Econômico da América Latina, (ibid.). Nem se sabe quanto retornou.

[9] Para grande alívio dos proprietários de terras em todo o México, os tribunais posteriormente decidiram que as desapropriações foram impróprias. A luta, tanto nos tribunais como no campo, está, porém, longe de terminar.


Uma breve história das relações EUA-México

Em 1947, o presidente Harry Truman visitou o México. Ele foi o primeiro presidente americano em exercício a fazer isso, e as pessoas ficaram muito entusiasmadas.

(SOUNDBITE DE GRAVAÇÃO ARQUIVADA)

REPÓRTER NÃO IDENTIFICADO: Presidente dos Estados Unidos visita a capital mexicana. A visita de boa vontade provou ser muito popular e atraiu uma grande multidão de feriados que votou o Sr. Truman muy simpatico.

INSKEEP: Um daqueles cinejornais antigos. Agora Truman visitou durante um dos pontos altos das relações EUA-México. Essa relação entre os Estados Unidos e o México é o que estamos falando esta semana com o comentarista Cokie Roberts, que se junta a nós todas as semanas para falar sobre como a política e o governo funcionam. É um segmento que chamamos de Ask Cokie.

COKIE ROBERTS, BYLINE: Oi, Steve.

INSKEEP: E aqui está um ouvinte que está perguntando.

TIFFANY MENDOZA: Meu nome é Tiffany Mendoza, de Nova Jersey. Qual é a relação do presidente do México e do presidente dos EUA ao longo da história? E como essa história afetou sua relação econômica, política e aliada no passado e no presente?

ROBERTS: Bem, a história das relações entre os presidentes é muito bonita - ela reflete as relações entre os países. E não sou uma dessas pessoas que pode fazer mais de 200 anos em 20 segundos, mas vou apontar alguns dos momentos familiares - guerra entre os países em 1800, revolução no México levando Wilson a enviar tropas para tentar para capturar Pancho Villa, México brincando com os alemães na Primeira Guerra Mundial - a Alemanha enviou o infame Zimmermann Telegram, oferecendo-se para devolver partes dos EUA ao México depois da guerra - e então presidentes americanos, começando com Hoover, instituindo a Boa Vizinhança política. E essa tem sido a política fundamental desde então.

INSKEEP: Alguns ouvintes queriam saber mais sobre como uma grande parte do México se tornou uma grande parte dos Estados Unidos.

ROBERTS: Bem, de novo, essa é uma história complicada. Os EUA ofereceram comprar a Califórnia e o Novo México depois que o Texas se separou do México e foi anexado pelos Estados Unidos em 1845. O México rejeitou a oferta. E os EUA, que estavam ansiosos para que a guerra cumprisse seu destino manifesto de ocupar terras até o Pacífico, entraram com tropas e acabaram ocupando a Cidade do México. E o tratado que encerrou a guerra em 1848 deu aos Estados Unidos 55% do território mexicano - os estados do Arizona, Novo México, Califórnia, Nevada, Utah, partes do Colorado, Wyoming, Oklahoma e Kansas.

ROBERTS: Incrível quantidade de terreno, Steve - meio milhão de milhas quadradas. E então, em 1854, os EUA compraram lascas do sul do Novo México e Arizona por US $ 10 milhões, principalmente para construir uma ferrovia transcontinental ao sul.

INSKEEP: Uma última pergunta nos trazendo aos dias de hoje.

JOHN RAY AHO: Meu nome é John Ray Aho e moro em Phoenix. Como a política de fronteira difere agora em relação aos migrantes que trabalhavam no campo do que na década de 1950?

ROBERTS: Bem, é claro, a questão dos imigrantes mexicanos que vêm para os EUA tem estado no centro de muitas das tensões. Durante a Segunda Guerra Mundial, o programa Braceros começou a trazer trabalhadores agrícolas sob contrato para os produtores dos EUA. Isso durou até 1964, atraiu cerca de 4,5 milhões de trabalhadores. Mas houve muitos casos de abuso - pessoas que não receberam pagamento, moradias péssimas, situações terríveis.

Agora, os trabalhadores agrícolas podem entrar com um visto de um ano, renovável por até três anos. Em 2018, foram concedidos quase 200.000 vistos. Mas isso não é suficiente para o trabalho agrícola, e muitos agricultores contratam trabalhadores sem documentos. E, claro, esse é o problema político.

ROBERTS: É bom falar com você, Steve.

INSKEEP: Esse é o comentarista Cokie Roberts. E você pode fazer suas perguntas ao Cokie sobre como a política e o governo funcionam nos tweetando com o #AskCokie.


Relações dos EUA com o México

As relações dos EUA com o México são fortes e vitais. Os dois países compartilham uma fronteira de 2.000 milhas com 55 portos de entrada ativos, e as relações bilaterais entre os dois têm um impacto direto nas vidas e meios de subsistência de milhões de americanos, quer se trate de comércio e reforma econômica, intercâmbio educacional, cidadãos segurança, controle de drogas, migração, tráfico humano, empreendedorismo, inovação, cooperação energética ou saúde pública. O alcance das relações entre os Estados Unidos e o México é amplo e vai além das relações diplomáticas e oficiais.Ela abrange extensos laços comerciais, culturais e educacionais, com US $ 1,7 bilhão em comércio bidirecional e, durante os períodos econômicos e de saúde normais, centenas de milhares de pessoas cruzam a fronteira legalmente todos os dias. Além disso, 1,5 milhão de cidadãos americanos vivem no México, e o México é o principal destino estrangeiro para viajantes americanos.

Resposta Pandêmica

Os Estados Unidos estão trabalhando em estreita colaboração com o governo mexicano e parceiros para combater a pandemia e reduzir os impactos econômicos secundários em ambos os países. Em março de 2020, os Estados Unidos, México e Canadá concordaram em restringir viagens não essenciais através das fronteiras para evitar a disseminação do COVID-19, ao mesmo tempo em que abordam os efeitos econômicos resultantes da mobilidade reduzida ao longo da fronteira compartilhada. Além disso, os países realizaram frequentes ligações de coordenação entre funcionários de alto nível para discutir desafios e compartilhar informações sobre a pandemia global, enquanto planejam a reabertura segura das economias e do comércio. Os dois países possibilitaram o retorno de milhares de seus respectivos cidadãos, facilitou a manutenção de suprimentos essenciais de equipamentos de proteção vitais e suprimentos médicos e garantiu que cidadãos estrangeiros empregados em setores econômicos essenciais nos respectivos países pudessem continuar trabalhando sob diretrizes sanitárias claras. .

Questões Econômicas Bilaterais e o Acordo Estados Unidos-México-Canadá

O México é o segundo maior parceiro comercial dos Estados Unidos e o segundo maior mercado de exportação (depois do Canadá). Em 2019, o comércio bilateral de bens totalizou US $ 614,5 bilhões. As exportações do México dependem fortemente do abastecimento do mercado norte-americano, mas o país também tem buscado diversificar seus destinos de exportação. Cerca de 80 por cento das exportações do México em 2018 foram para os Estados Unidos. Em 2019, o México era o segundo maior fornecedor de petróleo bruto estrangeiro para os Estados Unidos, bem como o maior mercado de exportação de produtos refinados de petróleo e gás natural dos EUA. Outras exportações importantes dos EUA para o México incluem maquinário, maquinário elétrico, veículos, combustíveis minerais e plásticos. O estoque de investimento estrangeiro direto de empresas norte-americanas no México é de US $ 114,9 bilhões, enquanto o investimento mexicano recíproco nos Estados Unidos foi de US $ 18,7 bilhões em 2018.

Em 2020, todos os três países começaram a implementação do Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) para atender às necessidades da economia do século XXI e o Acordo de Cooperação Ambiental (ECA) trilateral para desenvolver uma estrutura atualizada para a cooperação ambiental entre os três países. O USMCA entrou em vigor em 1º de julho de 2020. O USMCA apoiará o comércio mutuamente benéfico levando a mercados mais livres, comércio mais justo e crescimento econômico robusto na América do Norte. Espera-se que o acordo gere oportunidades de emprego, melhore as proteções aos trabalhadores, evite o trabalho forçado, aumente o comércio agrícola, produza novos investimentos em indústrias manufatureiras vitais, proteja os direitos de propriedade intelectual, crie um conjunto semelhante de padrões ambientais nos três países e mova as proteções do comércio digital para o século 21. Um requisito fundamental do USMCA é uma revisão formal do contrato pelo menos a cada seis anos. Essas revisões periódicas são projetadas para garantir que os termos do acordo continuem sendo benéficos para todas as partes e para identificar questões emergentes para revisões em potencial. O acordo está definido para terminar em 1º de julho de 2036, mas pode ser estendido por mais 16 anos pelos três países após cada revisão.

O México é um forte promotor do livre comércio, mantendo acordos de livre comércio com mais países do que qualquer nação do mundo, incluindo pactos com o Japão, a União Europeia e muitos parceiros latino-americanos. Em 2012, o México juntou-se ao Chile, Colômbia e Peru para lançar um ambicioso esforço de integração econômica regional, a Aliança do Pacífico, com foco na liberalização do comércio e do investimento, bem como na facilitação da circulação de cidadãos.

Os Estados Unidos e o México divulgaram uma declaração conjunta em junho de 2019 para enfrentar os desafios comuns da migração irregular. Nesta declaração, o México se comprometeu a aumentar a fiscalização para conter a migração irregular, apoiando a expansão dos Protocolos de Proteção ao Migrante (MPP) nos Estados Unidos através da fronteira sul dos Estados Unidos e oferecendo empregos, saúde e educação aos migrantes que retornaram de acordo com o MPP. De junho de 2019 a

Em maio de 2020, o México apreendeu 145.682 migrantes, contribuindo para uma redução significativa nas chegadas de migrantes irregulares aos Estados Unidos.

Os Estados Unidos e o México reconhecem os fortes vínculos entre a promoção do desenvolvimento e do crescimento econômico no sul do México e o sucesso na promoção da prosperidade, boa governança e segurança na América Central. Os Estados Unidos e o México acolhem com satisfação o Plano de Desenvolvimento Integral lançado pelo México em conjunto com El Salvador, Guatemala e Honduras para promover essas metas. Os Estados Unidos e o México se envolverão com parceiros regionais e internacionais para construir uma América Central mais próspera e segura para enfrentar as causas subjacentes da migração, de modo que os cidadãos da região possam construir uma vida melhor para si e suas famílias em casa

Fronteira EUA-México

A região da fronteira representa uma população combinada de aproximadamente 15 milhões de pessoas. A cooperação entre os Estados Unidos e o México ao longo de nossa fronteira inclui a coordenação com autoridades estaduais e locais em infraestrutura transfronteiriça, planejamento de transporte e segurança, bem como a colaboração com instituições que tratam de migração, recursos naturais, meio ambiente e questões de saúde. Em 2010, os Estados Unidos e o México criaram um Comitê de Direção Executiva de alto nível para a Gestão de Fronteiras do Século 21 para estimular avanços na promoção de uma fronteira moderna, segura e eficiente. O Grupo de Pontes Binacionais e Passagens de Fronteira dos Estados Unidos e México se reúne três vezes por ano para promover iniciativas conjuntas que melhoram a eficiência das travessias existentes e coordenam o planejamento para as novas. Os dez estados fronteiriços dos EUA e do México são participantes ativos dessas reuniões. Existem muitos mecanismos envolvendo a região de fronteira, incluindo Planos Diretores de Fronteira para coordenar a infraestrutura e o desenvolvimento e uma estreita colaboração em questões de transporte e alfândega.

Representantes de alto nível dos governos dos Estados Unidos e do México se reuniram em 4 de março de 2020, na Cidade do México, para a 12ª Reunião Plenária do Comitê de Direção Executiva da Iniciativa de Gestão de Fronteiras do Século 21 para incentivar o aumento da colaboração bilateral em questões-chave que afetam a fronteira comum dos países. Nessa reunião, as delegações aprovaram a Estratégia da Iniciativa de Gestão de Fronteiras do Século XXI. Esta estratégia fornece uma estrutura para colaborar mais estreitamente na promoção da fronteira compartilhada como uma região segura e competitiva, ao mesmo tempo em que destaca o papel chave que ela desempenha no desenvolvimento econômico e bem-estar de suas comunidades.

Para esse fim, as delegações também adotaram Planos de Ação para orientar os esforços bilaterais para modernizar e expandir as portas de entrada ao longo da fronteira compartilhada, facilitar o fluxo de comércio e viajantes entre os dois países e fortalecer a cooperação em segurança pública na região fronteiriça.

Os Estados Unidos e o México também têm um longo histórico de cooperação em questões ambientais e de recursos naturais, especialmente na área de fronteira, onde existem desafios causados ​​pelo rápido crescimento populacional, urbanização e industrialização. As atividades de cooperação entre os Estados Unidos e o México acontecem sob uma série de acordos, como o Banco de Desenvolvimento da América do Norte, a Comissão da América do Norte para Cooperação Ambiental, a Comissão de Saúde da Fronteira e uma variedade de outros acordos que tratam da saúde dos residentes nas fronteiras, vida selvagem e migração. pássaros, parques nacionais e questões semelhantes.

A Comissão Internacional de Fronteiras e Água (IBWC), criada por um tratado entre os Estados Unidos e o México, é uma organização internacional responsável por gerenciar uma ampla variedade de questões de recursos hídricos e preservação de fronteiras. As Seções dos EUA e do México do IBWC trabalham em conjunto para distribuir porções de água estipuladas por tratado do Rio Grande e do Rio Colorado para ambos os países. O IBWC também trabalha para mitigar e prevenir fluxos transfronteiriços de águas residuais não tratadas. Nessa capacidade, a Seção dos EUA do IBWC é um dos principais parceiros da EPA no planejamento e implementação da construção de uma grande infraestrutura de águas residuais - particularmente na área de Tijuana-San Diego - com uma dotação de $ 300 milhões fornecida como parte da lei de implementação da USMCA.

Os dois países também cooperaram em serviços de telecomunicações na área de fronteira por mais de 50 anos. Os acordos cobrem serviços de banda larga móvel, incluindo smartphones e dispositivos semelhantes. Os Estados Unidos e o México continuam a manter consultas regulares sobre telecomunicações para promover o crescimento desse setor dinâmico e ajudar a facilitar serviços de telecomunicações compatíveis nas áreas de fronteira.

Cooperação de Segurança dos EUA com o México

Os Estados Unidos aproveitam a assistência externa e a diplomacia com o México para reduzir o impacto das drogas ilícitas nas comunidades dos EUA, desmantelar organizações criminosas, ajudar o México a gerenciar a migração e melhorar a eficácia da justiça criminal mexicana para melhor prevenir, investigar e processar o crime. Treinamento, equipamento e assistência técnica financiados pelos EUA complementam o próprio investimento do México na capacitação de instituições e pessoal mexicanos para atingir esses objetivos. Por causa dessa colaboração, a fronteira compartilhada é mais segura, o compartilhamento de informações mais fluido, e o México agora tem funcionários mais treinados profissionalmente e equipamentos de última geração para enfrentar o crime transnacional. A cooperação entre o México e os Estados Unidos nunca foi tão vital na luta para combater a ameaça mortal de fentanil, heroína e drogas sintéticas ilícitas.

Em 2019, as autoridades mexicanas mantiveram a cooperação policial em casos de tráfico de pessoas com os Estados Unidos, que incluiu a extradição de dois traficantes para os Estados Unidos, o processo bem-sucedido de um treinamento de promotor da rede de tráfico sexual de Tlaxcala que levou a condenações bem-sucedidas com 15-, Sentenças de prisão de 18 e 43 anos para três traficantes do Estado do México e assistência informativa em três casos adicionais de tráfico. Desde 2002, o Escritório de Monitoramento e Combate ao Tráfico de Pessoas financiou mais de 40 projetos no México, totalizando US $ 12,7 milhões, o segundo entre todos os países que recebem financiamento. Atualmente, está financiando uma organização para lidar com o tráfico de pessoas no sul do México, Guatemala, El Salvador e Honduras, aumentando a capacidade dos governos de combater o tráfico de pessoas, criando uma rede regional para encaminhamento de vítimas e melhorando os serviços abrangentes às vítimas.

Os programas da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) apóiam os esforços mexicanos para enfrentar os principais desafios para melhorar a segurança do cidadão. Os programas da USAID ajudam as comunidades a resistir aos efeitos do crime e da violência, ao mesmo tempo que apoiam a implementação de reformas constitucionais da justiça criminal no México que protegem os direitos dos cidadãos.

Intercâmbios Educacionais e Culturais

Os Estados Unidos têm uma série robusta de programas educacionais e culturais com o México. Esses programas trabalham com jovens líderes, estudantes, sociedade civil e empresários. Eles proporcionam o aprendizado da língua inglesa, avançam na educação STEM, fortalecem a sociedade civil, oferecem oportunidades de intercâmbio e expandem as oportunidades econômicas. Eles incluem a diplomacia musical e esportiva, os programas de liderança do Fundo do Embaixador para a Preservação Cultural da Academia de Mulheres Empreendedoras (AWE), como Jóvenes en Acción (Juventude em Ação), a Iniciativa de Jovens Líderes das Américas (YLAI), o Estudo dos Institutos dos EUA (SUSI) , que tem como alvo as populações indígenas e afro-mexicanas e programas de língua inglesa, como o programa Access e English Language Fellows and Specialists.

O Fórum Bilateral EUA-México sobre Educação Superior, Inovação e Pesquisa (FOBESII) expande oportunidades para intercâmbios educacionais, parcerias de pesquisa científica e inovação internacional. O Fórum Bilateral complementa as metas do Fundo de Inovação 100.000 Fortes nas Américas (100K), a iniciativa de educação hemisférica que é a assinatura do Departamento. O 100K Innovation Fund é o mecanismo confiável e flexível do setor público / privado entre o Departamento, embaixadas dos Estados Unidos, organizações não governamentais, empresas, fundações e instituições de ensino superior (IES) que estimula e apóia parcerias com IES para criar novos modelos de curto - oportunidades de intercâmbio acadêmico e treinamento de longo prazo para equipes de estudantes nos Estados Unidos e no resto do Hemisfério Ocidental, incluindo o México.

Após seis anos (2014-2020), o México é o país líder nesta iniciativa hemisférica de parceria com universidades, faculdades e faculdades comunitárias dos EUA. Até o momento, um total de 60 equipes ganhadoras de bolsas do Fundo de Inovação entre IES de ambos os países estão trabalhando em nove estados mexicanos e 24 estados dos EUA para fornecer treinamento acadêmico a alunos carentes para adquirir habilidades técnicas e se preparar para a força de trabalho em áreas como saúde pública , STEM, agricultura sustentável, tecnologia, desenvolvimento de negócios, educação e outros. Os principais parceiros do setor privado que contribuíram para o Fundo de Inovação 100K do México incluem Banorte, Gruma, Coca-Cola, Televisa e Jenkins Foundation.

O programa Fulbright, iniciado no México em 1948, é um dos maiores do mundo. O Programa Fulbright Binacional EUA-México (Fulbright-Garcia-Robles) é um dos maiores do mundo, enviando cerca de 100 donatários em cada direção e recebendo aproximadamente US $ 5 milhões anuais em contribuições dos governos dos Estados Unidos e do México. Desde o estabelecimento da Comissão Fulbright binacional em 1990 com financiamento conjunto dos EUA e do México, mais de 3.500 alunos de ambos os lados da fronteira receberam bolsas Fulbright-Garcia-Robles. Ex-alunos da Fulbright alcançaram posições de destaque nos negócios, acadêmicos, cultura e política mexicanos.

O ano de 2020 marca o 50º aniversário da assinatura do tratado EUA-México sobre a recuperação e devolução de propriedades arqueológicas, históricas e culturais roubadas. Este foi o primeiro tratado internacional relacionado ao tráfico de bens culturais. Anterior à Convenção da UNESCO de 1970 sobre os Meios de Proibir e Prevenir a Importação, Exportação e Transferência Ilícita de Propriedade de Bens Culturais, este tratado demonstra a liderança de ambos os países neste tópico.

Cooperação de Segurança dos EUA com o México

Por meio da Iniciativa Mérida, os Estados Unidos e o México firmaram uma parceria para combater o crime organizado transnacional e o tráfico de drogas, ao mesmo tempo que fortalecem os direitos humanos e o Estado de Direito. A Merida promove uma maior cooperação entre as agências policiais, promotores e juízes dos EUA e do México à medida que compartilham as melhores práticas e expandem a capacidade de rastrear criminosos, drogas, armas e dinheiro para interromper o modelo de negócios do crime transnacional. De 2008-2018, os Estados Unidos destinaram US $ 2,8 bilhões em equipamentos, treinamento e apoio ao desenvolvimento de capacidades sob a Iniciativa Mérida. Devido à nossa colaboração, nossa fronteira compartilhada é mais segura, o compartilhamento de informações mais fluido, e o México agora tem funcionários mais treinados profissionalmente e equipamentos de última geração para enfrentar o crime transnacional. Nossa cooperação com o México nunca foi tão vital na luta para combater a ameaça mortal de fentanil, heroína e drogas sintéticas ilícitas. O financiamento de Mérida forneceu treinamento, equipamento e assistência técnica para complementar o investimento muito maior do México na capacitação de instituições mexicanas para combater o crime organizado, defender o estado de direito e proteger nossa fronteira compartilhada do movimento de drogas ilícitas, dinheiro e bens.

Os programas da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) sob a Iniciativa Mérida apoiam os esforços mexicanos para enfrentar os principais desafios para melhorar a segurança do cidadão. Os programas da USAID ajudam as comunidades a resistir aos efeitos do crime e da violência e apoiam a implementação do México de reformas constitucionais da justiça criminal que protegem os direitos dos cidadãos.

México e # 8217s Associação em organizações internacionais

O México é um forte apoiador das Nações Unidas e da Organização dos Estados Americanos (OEA). O México foi eleito para um assento não permanente 2021-2022 no Conselho de Segurança da ONU e um assento 2021-2023 no Conselho Econômico e Social da ONU. O México e os Estados Unidos pertencem a várias das mesmas organizações internacionais, incluindo o fórum de Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico Agência Internacional de Energia (AIE) Fundo Monetário Internacional Banco Mundial Organização Mundial do Comércio Organização Marítima Internacional e Acordo de Wassenaar em armas convencionais. O México é o Presidente Pro Tempore da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos em 2020.

Representação Bilateral

A Lista de Funcionários Principais do Departamento e # 8217s inclui os principais funcionários da embaixada e consulado dos EUA no México.

O México mantém uma embaixada nos Estados Unidos em 1911 Pennsylvania Ave. NW, Washington, DC 20006 (tel. 202-728-1600).

Mais informações sobre o México estão disponíveis no Departamento de Estado e outras fontes, algumas das quais estão listadas aqui:


O papel surpreendente que o México desempenhou na Segunda Guerra Mundial

Uma família mexicana saindo para cruzar a fronteira durante a Segunda Guerra Mundial para ajudar na escassez de mão de obra durante a guerra, 1944.

Se você pedir às pessoas que citem as potências aliadas vitoriosas na Segunda Guerra Mundial, México geralmente não é um nome que vem à mente. Mas depois de declarar guerra contra o Eixo em meados de 1942, o México contribuiu para a vitória dos Aliados de maneiras importantes. Apesar das tensões de longa data com os Estados Unidos, o México se tornaria um aliado valioso para seu vizinho do norte, aumentando sua produção industrial e contribuindo com recursos vitais para o esforço de guerra aliado.

Além disso, milhares de mexicanos que viviam nos Estados Unidos registraram-se para o serviço militar durante a Segunda Guerra Mundial. O próprio esquadrão aéreo de elite do México, conhecido como Aztec Eagles, voou dezenas de missões ao lado da Força Aérea dos EUA durante a libertação das Filipinas em 1945.

No front doméstico, centenas de milhares de trabalhadores agrícolas cruzaram a fronteira para trabalhar para empresas agrícolas dos EUA como parte do Programa Bracero, que sobreviveria à guerra por quase duas décadas e teria um impacto duradouro nas relações entre as duas nações norte-americanas .

Homens da artilharia mexicana no campo durante a Segunda Guerra Mundial, enquanto seu país espera uma declaração de guerra às Potências do Eixo.

Coleção Hulton-Deutsch / Corbis / Getty Images)

México & # x2019s Caminho para uma Declaração de Guerra

Quando os primeiros estrondos de outra grande guerra desencadearam-se na Europa na década de 1930, o México e os Estados Unidos pareciam aliados improváveis.Em 1938, o presidente reformista do México, L & # xE1zaro C & # xE1rdenas, nacionalizou a indústria de petróleo do país, o que irritou poderosas empresas de petróleo dos EUA.

& # x201Co final dos anos 1930 foi uma época de tensões crescentes entre o México e os Estados Unidos na frente diplomática, em grande parte ligada à nacionalização do petróleo, & # x201D diz Monica Rankin, professora associada de história da Universidade do Texas-Dallas e a autora do M & # xE9xico, la patria: Propaganda e produção durante a segunda guerra mundial. Além disso, muitos mexicanos ainda se ressentem dos Estados Unidos pela perda de 55 por cento do território do México & # x2019s após a Guerra EUA-México (conhecida no México como a Invasão da América do Norte).

Mas, à medida que a guerra na Europa começou a perturbar as rotas comerciais em todo o mundo, o México e outros países latino-americanos se viram em perigo econômico. & # x201Como a Segunda Guerra Mundial está esquentando, & # x201D Rankin explica, & # x201Cos Estados Unidos estão lentamente entrando e substituindo a Europa em lugares onde a América Latina realmente dependia dos mercados europeus para o comércio. & # x201D

Então veio o ataque surpresa do Japão a Pearl Harbor em dezembro de 1941, que trouxe a guerra ao Hemisfério Ocidental pela primeira vez. O México cortou relações diplomáticas com o Japão em 9 de dezembro de 1941 e rompeu com a Alemanha e a Itália em 11 de dezembro. Em janeiro de 1942, na Conferência de Ministros das Relações Exteriores realizada no Rio de Janeiro, a delegação do Brasil, México & # x2019 argumentou vigorosamente que todas as nações da O hemisfério ocidental deve se unir em cooperação e defesa mútuas.

Em maio daquele ano, os submarinos alemães afundaram dois petroleiros mexicanos no Golfo do México. A Alemanha se recusou a se desculpar ou compensar o México e, em 1o de junho de 1942, o presidente Manuel Vila Camacho emitiu uma declaração formal de guerra contra as potências do Eixo. O Secretário de Estado dos Estados Unidos, Cordell Hull, celebrou a entrada do México na guerra do lado dos Aliados como & # x201Cmais evidência de que as nações livres do mundo nunca se submeterão ao calcanhar da agressão do Eixo. & # X201D

Homens do 201º Esquadrão de Caça Mexicano, também conhecido como Águias Astecas, diante de um de seus P-47 Thunderbolts estacionados em Clark Field, Manila, esperando para participar da guerra aérea contra o Japão. (L-R) Tenente Raul Garcia Mercado, Monterry, Capitão Radamés Gaxiola, Tenente Manio Lopez Portillo, Capitão Pablo Rivas Martinez e Tenente Roserto Urias Abelleyka.

Andy Lopez / Arquivo Bettmann / Imagens Getty

As águias astecas e o México e o papel militar dos anos 2019 na segunda guerra mundial

Para o povo mexicano, a participação na Segunda Guerra Mundial significaria uma continuação do espírito que animara sua própria revolução. & # x201Durante as duas décadas após a Revolução [mexicana], a narrativa comum era que ela expulsou um ditador, & # x201D Rankin diz. & # x201A associação do impulso totalitário na Europa com o autoritarismo que a Revolução Mexicana derrubou é uma associação natural para as pessoas. & # x201D

Embora o governo tenha aprovado a Lei do Serviço Militar Obrigatório em agosto de 1942, & # xC1vila Camacho deixou claro que a participação do México na guerra seria limitada à assistência econômica e material. Mas com o tempo, diz Rankin, o presidente mexicano queria um papel maior na estratégia de tempo de guerra (e nas negociações de paz do pós-guerra) e decidiu que a participação militar seria a melhor maneira de conseguir isso.

O resultado foi o Esquadrão 201, mais conhecido como Águias Astecas, que partiu para um treinamento intensivo nos Estados Unidos em julho de 1944. & # x201CO esquadrão é selecionado a dedo pelo presidente e seus conselheiros militares & # x201D Rankin diz. & # x201CO filho de um dos heróis revolucionários do México é um dos membros do esquadrão. Este é o melhor, o mais brilhante, o mais corajoso que o México tem a oferecer. & # X201D

Os Aztec Eagles (incluindo 33 pilotos e mais de 270 pessoal de apoio) chegaram à Baía de Manila, nas Filipinas, em 30 de abril de 1945. Nos meses seguintes, eles voaram 795 surtidas de combate e registraram quase 2.000 horas de vôo, incluindo bombardeios missões sobre Luzon e Formosa e apoio aos aviadores dos EUA. Sete pilotos do Esquadrão 201 morreram no conflito, os membros sobreviventes voltaram a ser heróis & # x2019 bem-vindos no México após a rendição do Japão & # x2019. O esquadrão desempenhou um importante papel simbólico, inspirando orgulho nacional e cultural entre os mexicanos em casa e ajudando a mantê-los investidos no esforço de guerra.

O México também permitiu que os militares dos EUA registrassem e recrutassem cidadãos mexicanos que viviam nos Estados Unidos durante a guerra. De acordo com uma estimativa, cerca de 15.000 cidadãos mexicanos serviram nas forças armadas dos EUA durante a Segunda Guerra Mundial, muitos dos quais podem ter sido motivados pela oferta de se candidatarem à cidadania dos EUA em troca de seus serviços. Destes, estima-se que 1.492 tenham sido mortos, presos, feridos ou desaparecidos.

Trabalhadores alistados no Programa Bracero são mostrados almoçando em junho de 1963.

Arquivo Bettmann / Imagens Getty

Impacto duradouro da Segunda Guerra Mundial: o Programa Bracero e o & # x201CMexican Miracle & # x201D

Em 1942, os governos dos Estados Unidos e do México concordaram em recrutar mais de 300.000 mexicanos para trabalhar em empregos agrícolas de baixa remuneração nos Estados Unidos, muitos dos quais foram deixados vazios quando os americanos foram para a guerra ou assumiram cargos mais qualificados em fábricas de armamentos. .

Na época, o Programa Bracero (de brasão, a palavra espanhola para braço) terminou em 1964, cerca de 4,6 milhões de contratos de trabalho foram assinados, com muitos braceros retornando em vários contratos para trabalhar em empregos agrícolas em mais de 25 estados. Apesar da oposição acalorada & # xA0 ao Programa Bracero por parte dos críticos de ambos os países, isso estabeleceria as bases para a contínua dependência dos EUA de trabalhadores migrantes do México e de outras nações latino-americanas para preencher empregos de baixa remuneração na agricultura e em muitas outras indústrias.

Talvez a consequência duradoura mais importante da participação do México na Segunda Guerra Mundial foi o impacto que teve na economia mexicana. Durante a guerra, o México forneceu mais recursos estratégicos aos Estados Unidos do que qualquer outra nação latino-americana, incluindo minerais vitais como cobre, zinco, mercúrio, cádmio, grafite e chumbo. Para isso, passou por um período de desenvolvimento industrial e econômico durante e após o conflito que ficou conhecido como o & # x201CMilagre Mexicano. & # X201D

Com a ajuda de seu vizinho do norte, a renda nacional do México quase triplicou entre 1940 e 1946, e sua economia cresceu a uma taxa média de 6% ao ano entre 1940 e 1970. De acordo com Rankin, as raízes desse crescimento milagroso estavam firmemente enraizadas no México & # x2019s participação na Segunda Guerra Mundial.

& # x201CMexico recebeu muita ajuda dos Estados Unidos para desenvolver indústrias que eram vitais para ajudar a apoiar a guerra, e essas indústrias permaneceram assim que a guerra acabou & # x201D, diz ela. & # x201Chá muito desenvolvimento de infraestrutura e criação de indústria que se tornou uma parte fundamental do crescimento econômico do México na segunda metade do século 20, que tem suas raízes na Segunda Guerra Mundial. & # x201D & # xA0


"A compreensão mais profunda das relações entre EUA e México fornecida por livros como este também pode nos ajudar a entender mudanças maiores no hemisfério." - Steve C. Ropp, Política e sociedade latino-americana

"Este é certamente um texto que seria uma recomendação sólida para alunos novos no estudo da América Latina e do México, especificamente. Uma introdução animada ao tópico." - Nicola Phillips, Assuntos Internacionais

"Fornece uma riqueza de informações factuais sobre os Estados Unidos e o México, bem como uma excelente história curta das relações entre os dois países. A prosa animada torna o livro agradável de ler. Parceria Inevitável é leitura absolutamente obrigatória para qualquer pessoa interessada na relação entre os Estados Unidos e o México, e o livro deve estar nas mesinhas de cabeceira de George W. Bush e Vicente Fox Quesada. "- Michael Pretes, Boletim do Instituto Norte-Americano

"Uma joia. Parceria Inevitável educa os leitores sobre dois países grandes e igualmente diversos, é um must-have para qualquer biblioteca pública ou acadêmica. O estilo de escrita suave de Smith torna seu livro benéfico para as coleções da biblioteca do ensino médio também. "- Debbie Vaughn, Contra o grão

"O chiqueiro de Smith é acessível ao público em geral e aos alunos de graduação, tornando este um ótimo trabalho introdutório para estudantes universitários, alunos de graduação da divisão inferior e superiores." -Escolha


Agradecimentos

Os autores agradecem ao Fundo Sam Walton da Fundação da Família Walton pela doação à equipe de Segurança Nacional e Política Internacional & Programa do México # 8217s, bem como ao Centro de Investigación y Docencia Económicas, ou CIDE, por sua contribuição para o programa. As visões e opiniões expressas neste relatório são as do Center for American Progress e dos autores e não refletem necessariamente a posição do Sam Walton Fund ou CIDE. O Center for American Progress produz pesquisas independentes e ideias de políticas impulsionadas por soluções que acreditamos criarão um mundo mais equitativo e justo.


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Comentários:

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