George W. Bush fala às Nações Unidas sobre terrorismo

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Em 10 de novembro de 2001, após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 ao World Trade Center e ao Pentágono, o presidente George W. Bush se dirige às Nações Unidas para pedir a ajuda da comunidade internacional no combate ao terrorismo em todo o mundo. Ele também se comprometeu a levar a luta contra o terrorismo a qualquer lugar onde os terroristas estivessem abrigados.

Em seu discurso, Bush chamou a guerra ao terrorismo de um caso de “luz superando as trevas” e advertiu que a própria civilização estava sendo ameaçada por aqueles que usaram o terror para atingir seus objetivos políticos. Em um momento comovente, Bush apontou que a apenas alguns quilômetros da sede das Nações Unidas na cidade de Nova York “muitos milhares ainda jazem em uma tumba de escombros”, referindo-se ao local onde as torres do World Trade Center antes ficavam. Bush citou a ação militar liderada pelos EUA no Afeganistão contra a Al Qaeda e o regime Talibã que os patrocinou, iniciada um mês antes, como prova de que os EUA estavam totalmente preparados para atacar outras nações que abrigavam ou financiavam grupos terroristas. Bush prometeu que os EUA manteriam seu compromisso com a paz no Oriente Médio "trabalhando para um dia em que dois estados, Israel e Palestina, vivessem pacificamente juntos dentro de fronteiras seguras e reconhecidas conforme exigido" pelas Nações Unidas.

Bush concluiu seu discurso dizendo que espera que os Estados membros das Nações Unidas cumpram sua obrigação global de ajudar a erradicar as células terroristas. “O custo da inação é muito maior”, disse ele, e os ataques de 11 de setembro provaram que “a única alternativa é um mundo de pesadelo onde cada cidade é um campo de morte em potencial”. Esse discurso foi a primeira vez que Bush estabeleceu uma política de ação preventiva contra regimes que patrocinavam terroristas. Ele deu seguimento à sua ameaça dois anos depois, enviando tropas americanas para derrubar o ditador iraquiano Saddam Hussein, a quem acusou de financiar organizações terroristas e desenvolver armas de destruição em massa, embora nunca tenham sido encontradas tais armas.

LEIA MAIS: Linha do tempo do 11 de setembro


George W. Bush fala às Nações Unidas sobre terrorismo - HISTÓRIA

Para divulgação imediata
Assessoria de Imprensa
10 de novembro de 2001

Presidente Bush fala às Nações Unidas
Comentários do Presidente
Para a Assembleia Geral das Nações Unidas
Sede da ONU
Nova Iorque, Nova Iorque

O PRESIDENTE: Obrigado. Senhor Secretário-Geral, Senhor Presidente, ilustres delegados e senhoras e senhores. Nós nos encontramos em um salão dedicado à paz, em uma cidade marcada pela violência, em uma nação despertada para o perigo, em um mundo que se une para uma longa luta. Cada nação civilizada aqui hoje está decidida a manter o compromisso mais básico da civilização: defenderemos a nós mesmos e nosso futuro contra o terror e a violência sem lei.

As Nações Unidas foram fundadas nesta causa. Em uma segunda guerra mundial, aprendemos que não há isolamento do mal. Afirmamos que alguns crimes são tão terríveis que ofendem a própria humanidade. E resolvemos que as agressões e ambições dos ímpios devem ser combatidas cedo, decisivamente e coletivamente, antes que ameacem a todos nós. Esse mal voltou e essa causa foi renovada.

A poucos quilômetros daqui, muitos milhares ainda estão em uma tumba de escombros. Amanhã, o Secretário-Geral, o Presidente da Assembleia Geral e eu iremos visitar aquele local, onde os nomes de todas as nações e regiões que perderam cidadãos serão lidos em voz alta. Se lêssemos os nomes de todas as pessoas que morreram, demoraria mais de três horas.

Esses nomes incluem um cidadão da Gâmbia, cuja esposa passou seu quarto aniversário de casamento, 12 de setembro, procurando em vão pelo marido. Esses nomes incluem um homem que sustentava sua esposa no México, enviando dinheiro para casa todas as semanas. Esses nomes incluem um jovem paquistanês que orava em direção a Meca cinco vezes por dia e morreu naquele dia tentando salvar outras pessoas.

O sofrimento de 11 de setembro foi infligido a pessoas de muitas religiões e muitas nações. Todas as vítimas, incluindo muçulmanos, foram mortos com igual indiferença e igual satisfação pelos líderes terroristas. Os terroristas estão violando os princípios de todas as religiões, incluindo a que eles invocam.

Na semana passada, o xeque da Universidade Al-Azhar, a instituição islâmica de ensino superior mais antiga do mundo, declarou que o terrorismo é uma doença e que o Islã proíbe matar civis inocentes. Os terroristas consideram sua causa sagrada, mas a financiam com o tráfico de drogas e encorajam o assassinato e o suicídio em nome de uma grande fé que proíbe ambos. Eles se atrevem a pedir a bênção de Deus enquanto se propõem a matar homens, mulheres e crianças inocentes. Mas o Deus de Isaac e Ismael nunca responderia a tal oração. E um assassino não é um mártir, ele é apenas um assassino.

O tempo está passando. Porém, para os Estados Unidos da América, não haverá esquecimento do 11 de setembro. Lembraremos de cada salvador que morreu em honra. Vamos nos lembrar de cada família que vive em luto. Vamos nos lembrar do fogo e das cinzas, dos últimos telefonemas, dos funerais das crianças.

E o povo do meu país se lembrará daqueles que conspiraram contra nós. Estamos aprendendo seus nomes. Estamos conhecendo seus rostos. Não há nenhum canto da Terra distante ou escuro o suficiente para protegê-los. Por mais que demore, sua hora de justiça chegará.

Cada nação tem uma participação nesta causa. Conforme nos encontramos, os terroristas estão planejando mais assassinatos - talvez no meu país, ou talvez no seu. Eles matam porque desejam dominar. Eles procuram derrubar governos e desestabilizar regiões inteiras.

Na semana passada, antecipando esta reunião da Assembleia Geral, eles denunciaram as Nações Unidas. Eles chamaram nosso secretário-geral de criminoso e condenaram todas as nações árabes aqui como traidoras do Islã.

Poucos países atendem aos padrões exigentes de brutalidade e opressão. Qualquer outro país é um alvo potencial. E todo o mundo enfrenta a perspectiva mais horrível de todas: esses mesmos terroristas estão em busca de armas de destruição em massa, as ferramentas para transformar seu ódio em holocausto. Pode-se esperar que eles usem armas químicas, biológicas e nucleares no momento em que forem capazes de fazê-lo. Nenhum indício de consciência o impediria.

Esta ameaça não pode ser ignorada. Esta ameaça não pode ser apaziguada. A própria civilização, a civilização que compartilhamos, está ameaçada. A história registrará nossa resposta e julgará ou justificará todas as nações neste salão.

O mundo civilizado agora está respondendo. Agimos para nos defender e livrar nossos filhos de um futuro de medo. Escolhemos a dignidade da vida em vez da cultura da morte. Escolhemos mudanças legais e desacordos civis em vez de coerção, subversão e caos. Esses compromissos - esperança e ordem, lei e vida - unem as pessoas através de culturas e continentes. Desses compromissos dependem toda a paz e o progresso. Por esses compromissos, estamos determinados a lutar.

As Nações Unidas assumiram essa responsabilidade. No dia 12 de setembro, esses edifícios foram abertos para reuniões de emergência da Assembleia Geral e do Conselho de Segurança. Antes de o sol se pôr, esses ataques ao mundo foram condenados pelo mundo. E eu quero agradecer a você por esta posição forte e baseada em princípios.

Agradeço também aos países árabes islâmicos que condenaram o assassinato de terroristas. Muitos de vocês viram a destruição do terror em suas próprias terras. Os terroristas estão cada vez mais isolados por seu próprio ódio e extremismo. Eles não podem se esconder atrás do Islã. Os autores do assassinato em massa e seus aliados não têm lugar em nenhuma cultura e nenhum lar em nenhuma religião.

As conspirações de terror estão sendo respondidas por uma coalizão global em expansão. Nem toda nação fará parte de todas as ações contra o inimigo. Mas todas as nações de nossa coalizão têm deveres. Essas tarefas podem ser exigentes, como nós, na América, estamos aprendendo. Já fizemos ajustes em nossas leis e em nosso dia a dia. Estamos tomando novas medidas para investigar o terrorismo e nos proteger contra ameaças.

Os líderes de todas as nações devem agora considerar cuidadosamente suas responsabilidades e seu futuro. Grupos terroristas como a Al Qaeda dependem da ajuda ou da indiferença dos governos. Eles precisam do apoio de uma infraestrutura financeira e de refúgios seguros para treinar, planejar e se esconder.

Algumas nações querem fazer sua parte na luta contra o terror, mas dizem que não têm os meios para fazer cumprir suas leis e controlar suas fronteiras. Estamos prontos para ajudar. Alguns governos ainda fazem vista grossa aos terroristas, esperando que a ameaça passe por eles. Eles estão enganados. E alguns governos, embora se comprometam a defender os princípios da ONU, lançaram sua sorte com os terroristas. Eles os apóiam e os abrigam, e descobrirão que seus hóspedes bem-vindos são parasitas que os enfraquecerão e, por fim, os consumirão.

Para cada regime que patrocina o terror, há um preço a ser pago. E será pago. Os aliados do terror são igualmente culpados de assassinato e igualmente responsáveis ​​perante a justiça.

O Taleban agora está aprendendo esta lição - que o regime e os terroristas que o apóiam agora são virtualmente indistinguíveis. Juntos, eles promovem o terrorismo no exterior e impõem um reino de terror ao povo afegão. Mulheres são executadas no estádio de futebol de Kabal. Eles podem ser espancados por usarem meias muito finas. Homens são presos por faltarem às reuniões de oração.

Os Estados Unidos, apoiados por muitas nações, estão levando justiça aos terroristas no Afeganistão. Estamos avançando contra alvos militares e esse é o nosso objetivo. Ao contrário do inimigo, buscamos minimizar, não maximizar, a perda de vidas inocentes.

Estou orgulhoso da conduta honrada dos militares americanos. E meu país lamenta todo o sofrimento que o Taleban trouxe ao Afeganistão, incluindo o terrível fardo da guerra. O povo afegão não merece seus governantes atuais. Anos de desgoverno do Taleban não trouxeram nada além de miséria e fome. Mesmo antes da crise atual, 4 milhões de afegãos dependiam de alimentos dos Estados Unidos e de outras nações, e milhões de afegãos eram refugiados da opressão do Taleban.

Faço esta promessa a todas as vítimas desse regime: os dias do Taleban de abrigar terroristas, traficar heroína e brutalizar mulheres estão chegando ao fim. E quando esse regime acabar, o povo do Afeganistão dirá como o resto do mundo: boa viagem.

Também posso prometer que a América se juntará ao mundo ajudando o povo do Afeganistão a reconstruir seu país. Muitas nações, incluindo a minha, estão enviando alimentos e remédios para ajudar os afegãos durante o inverno. Os Estados Unidos lançaram por via aérea mais de 1,3 milhão de pacotes de rações no Afeganistão. Nesta semana, transportamos 20.000 cobertores e mais de 200 toneladas de provisões para a região. Continuamos a fornecer ajuda humanitária, mesmo enquanto o Talibã tentava roubar a comida que enviamos.

Mais ajuda eventualmente será necessária. Os Estados Unidos trabalharão em estreita colaboração com as Nações Unidas e bancos de desenvolvimento para reconstruir o Afeganistão depois que as hostilidades ali tiverem cessado e o Taleban não estiver mais no controle. E os Estados Unidos trabalharão com a ONU para apoiar um governo pós-Talibã que represente todo o povo afegão.

Nesta guerra de terror, cada um de nós deve responder pelo que fizemos ou deixamos de fazer. Depois da tragédia, há tempo para simpatia e condolências. E meu país está muito grato por ambos. Os memoriais e vigílias em todo o mundo não serão esquecidos. Mas já passou a hora da simpatia, a hora da ação agora chegou.

As obrigações mais básicas neste novo conflito já foram definidas pelas Nações Unidas. Em 28 de setembro, o Conselho de Segurança adotou a Resolução 1373. Seus requisitos são claros: Todo membro das Nações Unidas tem a responsabilidade de reprimir o financiamento do terrorismo. Devemos aprovar todas as leis necessárias em nossos próprios países para permitir o confisco de bens de terroristas. Devemos aplicar essas leis a todas as instituições financeiras de todas as nações.

Temos a responsabilidade de compartilhar inteligência e coordenar os esforços de aplicação da lei. Se você souber de algo, diga-nos. Se soubermos de algo, nós lhe diremos. E quando encontrarmos os terroristas, devemos trabalhar juntos para levá-los à justiça. Temos a responsabilidade de negar qualquer santuário, porto seguro ou trânsito a terroristas. Todos os campos terroristas conhecidos devem ser fechados, seus operadores apreendidos e as provas de sua prisão apresentadas às Nações Unidas. Temos a responsabilidade de negar armas a terroristas e impedir ativamente que cidadãos particulares as forneçam.

Essas obrigações são urgentes e vinculam todas as nações com um lugar nesta Câmara. Muitos governos estão levando essas obrigações a sério, e meu país aprecia isso. No entanto, mesmo além da Resolução 1373, mais é necessário e mais se espera de nossa coalizão contra o terror.

Estamos pedindo um compromisso abrangente com essa luta. Devemos nos unir na luta contra todos os terroristas, não apenas alguns deles. Neste mundo existem boas e más causas, e podemos discordar sobre onde a linha é traçada. No entanto, não existe um bom terrorista. Nenhuma aspiração nacional, nenhum erro lembrado pode justificar o assassinato deliberado de inocentes. Qualquer governo que rejeite esse princípio, tentando escolher seus amigos terroristas, saberá das consequências.

Devemos falar a verdade sobre o terror. Jamais toleremos teorias de conspiração ultrajantes a respeito dos ataques de 11 de setembro, mentiras maliciosas que tentam tirar a culpa dos terroristas, eles próprios, dos culpados. Inflamar o ódio étnico é promover a causa do terror.

A guerra contra o terrorismo não deve servir de desculpa para perseguir as minorias étnicas e religiosas em qualquer país. Pessoas inocentes devem ter permissão para viver suas próprias vidas, por seus próprios costumes, sob sua própria religião. E cada nação deve ter caminhos para a expressão pacífica de opinião e dissidência. Quando essas avenidas são fechadas, aumenta a tentação de falar por meio da violência.

Devemos prosseguir com nossa agenda para a paz e a prosperidade em todas as terras. Meu país está empenhado em estimular o desenvolvimento e expandir o comércio. Meu país está empenhado em investir na educação e no combate à AIDS e outras doenças infecciosas em todo o mundo. Após 11 de setembro, essas promessas são ainda mais importantes. Em nossa luta contra grupos odiosos que exploram a pobreza e o desespero, devemos oferecer uma alternativa de oportunidade e esperança.

O governo americano também mantém seu compromisso com uma paz justa no Oriente Médio. Estamos trabalhando para chegar o dia em que dois estados, Israel e Palestina, viverão pacificamente juntos, dentro de um território seguro e reconhecerão as fronteiras exigidas pelas resoluções do Conselho de Segurança. Faremos tudo ao nosso alcance para trazer ambas as partes de volta às negociações. Mas a paz só virá quando todos tiverem renunciado, para sempre, ao incitamento, à violência e ao terror.

E, finalmente, esta luta é um momento de definição para as próprias Nações Unidas. E o mundo precisa de sua liderança baseada em princípios. Mina a credibilidade desta grande instituição, por exemplo, quando a Comissão de Direitos Humanos oferece assentos para os mais persistentes violadores de direitos humanos no mundo. As Nações Unidas dependem, acima de tudo, de sua autoridade moral - e essa autoridade deve ser preservada.

As etapas que descrevi não serão fáceis. Para todas as nações, eles exigirão esforço. Para algumas nações, eles exigirão grande coragem. No entanto, o custo da inação é muito maior. A única alternativa para a vitória é um mundo de pesadelo onde cada cidade é um campo de morte em potencial.

Como disse ao povo americano, a liberdade e o medo estão em guerra. Enfrentamos inimigos que odeiam não nossas políticas, mas nossa existência, a tolerância de abertura e cultura criativa que nos define. Mas o desfecho desse conflito é certo: há uma corrente na história e ela corre em direção à liberdade. Nossos inimigos se ressentem e rejeitam, mas os sonhos da humanidade são definidos pela liberdade - o direito natural de criar e construir e adorar e viver com dignidade. Quando homens e mulheres são libertados da opressão e do isolamento, eles encontram realização e esperança e deixam a pobreza aos milhões.

Essas aspirações estão exaltando os povos da Europa, Ásia, África e Américas e podem exaltar todo o mundo islâmico.

Defendemos as esperanças permanentes da humanidade, e essas esperanças não serão negadas. Estamos confiantes, também, de que a história tem um autor que preenche o tempo e a eternidade com seu propósito. Sabemos que o mal é real, mas o bem prevalecerá contra ele. Esse é o ensino de muitas religiões, e nessa certeza ganhamos forças para uma longa jornada.

É nossa tarefa - a tarefa desta geração - fornecer a resposta à agressão e ao terror. Não temos outra escolha, porque não há outra paz.

Não pedimos esta missão, mas há honra no chamado da história. Temos a chance de escrever a história de nossos tempos, uma história de coragem derrotando a crueldade e a luz vencendo as trevas. Este chamado é digno de qualquer vida e digno de todas as nações. Portanto, sigamos em frente, confiantes, determinados e sem medo.


Segurança nacional

O presidente Bush reformulou fundamentalmente nossa estratégia para proteger o povo americano

Em 17 de dezembro de 2008, o presidente Bush visitou o Army War College em Carlisle, Pensilvânia, e discutiu os esforços para proteger a segurança e a liberdade do povo americano.& # 160 Após os ataques de 11 de setembro de 2001, o presidente Bush levou a luta contra o inimigo para derrotar os terroristas e proteger a América. & # 160 O presidente mobilizou todos os elementos do poder nacional para combater o terrorismo, que antes era considerado basicamente um Questão de "aplicação da lei". & # 160 Ele transformou nossas forças armadas e fortaleceu nossas instituições de segurança nacional para travar a Guerra contra o Terror e proteger nossa pátria. & # 160 O presidente também tornou a defesa antimísseis operacional e os esforços de contraproliferação avançada para ajudar a prevenir nossos inimigos de ameaçando a nós e a nossos aliados com armas de destruição em massa. & # 160

Protegeu a Pátria & # 160

  • Protegeu nossa nação e evitou outro ataque em solo dos EUA por mais de sete anos, modernizou nossas instituições de segurança nacional e ferramentas de guerra e reforçou nossa segurança interna. & # 160 Sob a supervisão do presidente, vários ataques terroristas foram evitados nos Estados Unidos . & # 160 Incluem:
    • Uma tentativa de bombardear tanques de combustível no aeroporto JFK
    • Uma conspiração para explodir aviões com destino à Costa Leste
    • Um plano para destruir o arranha-céu mais alto de Los Angeles
    • Uma conspiração de seis membros da Al Qaeda inspirou indivíduos a matar soldados na Base Militar Fort Dix, em Nova Jersey
    • Um plano para atacar um shopping center na área de Chicago usando granadas e
    • Uma conspiração para atacar a Sears Tower em Chicago. & # 160 & # 160

    'História & # 150, supondo que seja escrita por homens e mulheres livres não intimidados ao silêncio pelo medo de atrair a atenção dos terroristas & # 150, será extremamente gentil com este presidente.'

    The Atlanta Journal-Constitution (16 de setembro de 2007)

    Travou a guerra global contra o terror

    • Tirou o Taleban do poder e trouxe liberdade para 25 milhões de pessoas no Afeganistão. & # 160
    • Libertou 25 milhões de iraquianos do governo de Saddam Hussein, um ditador que assassinou seu próprio povo, invadiu seus vizinhos e desafiou repetidamente as resoluções das Nações Unidas.
    • Capturou ou matou centenas de líderes e agentes da Al Qaeda em mais de duas dezenas de países com a ajuda de nações parceiras. & # 160 O mentor do 11 de setembro Khalid Sheikh Mohammed está sob custódia dos EUA e Abu Musab al-Zarqawi, o ex-líder da Al Qaeda no Iraque, foi morto em 2006. & # 160 Retirado do refúgio seguro da Al Qaeda no Afeganistão e paralisado a Al Qaeda no Iraque, incluindo derrotar a Al Qaeda em seu antigo reduto da província de Anbar. & # 160

    Transformou nossa abordagem de combate ao terrorismo após os ataques de 11 de setembro

    • Aumentou o tamanho de nossas forças terrestres e o número de veículos aéreos não tripulados e fortaleceu as forças de operações especiais aumentando os recursos, mão de obra e capacidades. & # 160 Aumentou o orçamento básico do Departamento de Defesa em mais de 70 por cento desde 2001, incluindo maior financiamento para pagamentos militares e benefícios, pesquisa e desenvolvimento. & # 160 Começou a mover as forças americanas das guarnições da Guerra Fria na Europa e na Ásia para que pudessem ser desdobradas mais rapidamente em qualquer região do mundo. & # 160 Modernizou e transformou a Guarda Nacional de uma reserva estratégica em uma reserva operacional. & # 160
    • Forjou uma política de segurança cibernética nova e abrangente para melhorar a segurança do governo federal e dos sistemas de computador militares e tornou a proteção desses sistemas uma prioridade nacional. & # 160
    • Melhoria da triagem e segurança de carga nos portos dos EUA e maior triagem de carga em contêineres no exterior. & # 160
    • Estabeleceu uma comunidade de inteligência mais unificada e colaborativa sob a liderança de um Diretor de Inteligência Nacional para garantir que as informações sejam compartilhadas entre os profissionais de inteligência e aplicação da lei para que tenham as informações de que precisam para proteger o povo americano, respeitando os direitos legais de todos os americanos. incluindo liberdades, liberdades civis e direitos de privacidade garantidos pela lei federal. & # 160
    • Consolidou 22 agências e 180.000 funcionários sob uma nova agência, o Departamento de Segurança Interna, para promover uma abordagem abrangente e coordenada para proteger nosso país. & # 160
    • Defendeu e sancionou a Lei USA PATRIOT, a Lei de Reforma da Inteligência e Prevenção ao Terrorismo e a modernização da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira.
    • Mudou o foco do FBI da investigação de ataques terroristas para evitá-los. & # 160 Criou a Divisão de Segurança Nacional do FBI, que combina os elementos de contraterrorismo, contra-espionagem, inteligência e armas de destruição em massa (WMD) do FBI sob a liderança de um importante FBI oficial.
    • Criou o Centro de Triagem Terrorista e a Divisão de Segurança Nacional no Departamento de Justiça. & # 160

    Revigorou as alianças e parcerias internacionais para tornar a América mais segura e mais segura


    George W. Bush fala às Nações Unidas sobre terrorismo - HISTÓRIA

    Meus concidadãos, os acontecimentos no Iraque chegaram agora aos últimos dias de decisão. Por mais de uma década, os Estados Unidos e outras nações buscaram esforços pacientes e honrados para desarmar o regime iraquiano sem guerra. Esse regime se comprometeu a revelar e destruir todas as suas armas de destruição em massa como condição para encerrar a Guerra do Golfo Pérsico em 1991.

    Desde então, o mundo se engajou em 12 anos de diplomacia. Aprovamos mais de uma dúzia de resoluções no Conselho de Segurança das Nações Unidas. Enviamos centenas de inspetores de armas para supervisionar o desarmamento do Iraque. Nossa boa fé não foi devolvida.

    O regime iraquiano usou a diplomacia como um estratagema para ganhar tempo e vantagens. Ele desafiou uniformemente as resoluções do Conselho de Segurança exigindo o desarmamento total. Ao longo dos anos, os inspetores de armas da ONU foram ameaçados por oficiais iraquianos, grampeados eletronicamente e sistematicamente enganados. Esforços pacíficos para desarmar o regime iraquiano falharam repetidamente - porque não estamos lidando com homens pacíficos.

    As informações obtidas por este e outros governos não deixam dúvidas de que o regime do Iraque continua a possuir e ocultar algumas das armas mais letais já inventadas. Este regime já usou armas de destruição em massa contra os vizinhos do Iraque e contra o povo do Iraque.

    O regime tem um histórico de agressão imprudente no Oriente Médio. Tem um ódio profundo da América e de nossos amigos. E tem ajudado, treinado e abrigado terroristas, incluindo membros da Al Qaeda.

    O perigo é claro: usando armas químicas, biológicas ou, um dia, nucleares, obtidas com a ajuda do Iraque, os terroristas podem realizar suas ambições declaradas e matar milhares ou centenas de milhares de pessoas inocentes em nosso país ou em qualquer outro.

    Os Estados Unidos e outras nações nada fizeram para merecer ou convidar essa ameaça. Mas faremos de tudo para derrotá-lo. Em vez de nos arrastarmos para a tragédia, definiremos um curso em direção à segurança. Antes que o dia do horror chegue, antes que seja tarde demais para agir, esse perigo será removido.

    Os Estados Unidos da América têm autoridade soberana para usar a força para garantir sua própria segurança nacional. Esse dever cabe a mim, como comandante-em-chefe, pelo juramento que fiz, pelo juramento que cumprirei.

    Reconhecendo a ameaça ao nosso país, o Congresso dos Estados Unidos votou de forma esmagadora no ano passado a favor do uso da força contra o Iraque. Os Estados Unidos tentaram trabalhar com as Nações Unidas para enfrentar essa ameaça porque queríamos resolver a questão pacificamente. Acreditamos na missão das Nações Unidas. Uma razão pela qual a ONU foi fundada após a segunda guerra mundial foi para confrontar ditadores agressivos, ativa e cedo, antes que eles pudessem atacar os inocentes e destruir a paz.

    No caso do Iraque, o Conselho de Segurança agiu, no início dos anos 1990. De acordo com as Resoluções 678 e 687 - ambas ainda em vigor - os Estados Unidos e nossos aliados estão autorizados a usar a força para livrar o Iraque de armas de destruição em massa. Não é uma questão de autoridade, é uma questão de vontade.

    Em setembro passado, fui à Assembleia Geral da ONU e exortei as nações do mundo a se unirem e acabar com esse perigo. Em 8 de novembro, o Conselho de Segurança aprovou por unanimidade a Resolução 1441, considerando o Iraque em violação material de suas obrigações e prometendo sérias consequências se o Iraque não se desarmasse total e imediatamente.

    Hoje, nenhuma nação pode alegar que o Iraque se desarmou. E não será desarmado enquanto Saddam Hussein estiver no poder. Nos últimos quatro meses e meio, os Estados Unidos e nossos aliados trabalharam no Conselho de Segurança para fazer cumprir as exigências de longa data desse Conselho. Mesmo assim, alguns membros permanentes do Conselho de Segurança anunciaram publicamente que vetarão qualquer resolução que obrigue o desarmamento do Iraque. Esses governos compartilham nossa avaliação do perigo, mas não nossa determinação de enfrentá-lo. Muitas nações, no entanto, têm a determinação e a força para agir contra essa ameaça à paz, e uma ampla coalizão está se formando para fazer cumprir as justas demandas do mundo. O Conselho de Segurança das Nações Unidas não cumpriu com suas responsabilidades, portanto, cumpriremos as nossas.

    Nos últimos dias, alguns governos do Oriente Médio têm feito sua parte. Eles transmitiram mensagens públicas e privadas exortando o ditador a deixar o Iraque, para que o desarmamento possa prosseguir pacificamente. Ele recusou até agora. Todas as décadas de engano e crueldade chegaram ao fim. Saddam Hussein e seus filhos devem deixar o Iraque em 48 horas. Sua recusa em fazê-lo resultará em conflito militar, iniciado em um momento de nossa escolha. Para sua própria segurança, todos os estrangeiros - incluindo jornalistas e inspetores - devem deixar o Iraque imediatamente.

    Muitos iraquianos podem me ouvir esta noite em uma transmissão de rádio traduzida, e tenho uma mensagem para eles. Se tivermos que começar uma campanha militar, ela será dirigida contra os homens sem lei que governam seu país e não contra você. À medida que nossa coalizão tirar seu poder, entregaremos a comida e os remédios de que você precisa. Destruiremos o aparato do terror e os ajudaremos a construir um novo Iraque próspero e livre. Em um Iraque livre, não haverá mais guerras de agressão contra seus vizinhos, não haverá mais fábricas de veneno, nem mais execuções de dissidentes, nem mais câmaras de tortura e salas de estupro. O tirano logo irá embora. O dia da sua libertação está próximo.

    É tarde demais para Saddam Hussein permanecer no poder. Não é tarde demais para os militares iraquianos agirem com honra e protegerem seu país, permitindo a entrada pacífica das forças da coalizão para eliminar as armas de destruição em massa. Nossas forças darão às unidades militares iraquianas instruções claras sobre as ações que podem tomar para evitar serem atacadas e destruídas. Exorto todos os membros das Forças Armadas e dos serviços de inteligência iraquianos, se a guerra vier, não lutem por um regime moribundo que não vale a pena sua própria vida.

    E todo o pessoal militar e civil iraquiano deve ouvir atentamente este aviso. Em qualquer conflito, seu destino dependerá de sua ação. Não destrua os poços de petróleo, fonte de riqueza que pertence ao povo iraquiano. Não obedeça a nenhum comando para usar armas de destruição em massa contra ninguém, incluindo o povo iraquiano. Os crimes de guerra serão processados. Criminosos de guerra serão punidos. E não será defesa dizer: "Eu estava apenas cumprindo ordens."

    Caso Saddam Hussein opte pelo confronto, o povo americano pode saber que todas as medidas foram tomadas para evitar a guerra e todas as medidas serão tomadas para vencê-la. Os americanos entendem os custos do conflito porque já os pagamos no passado. A guerra não tem certeza, exceto a certeza do sacrifício.

    No entanto, a única maneira de reduzir os danos e a duração da guerra é aplicar toda a força e poder de nossos militares, e estamos preparados para isso. Se Saddam Hussein tentar se agarrar ao poder, ele continuará sendo um inimigo mortal até o fim. Em desespero, ele e grupos terroristas podem tentar conduzir operações terroristas contra o povo americano e nossos amigos. Esses ataques não são inevitáveis. Eles são, no entanto, possíveis. E esse mesmo fato ressalta a razão de não podermos viver sob a ameaça de chantagem. A ameaça terrorista à América e ao mundo diminuirá no momento em que Saddam Hussein for desarmado.

    Nosso governo está vigilante contra esses perigos. Assim como estamos nos preparando para garantir a vitória no Iraque, estamos tomando outras medidas para proteger nossa pátria. Nos últimos dias, as autoridades americanas expulsaram do país certos indivíduos com ligações com os serviços de inteligência iraquianos. Entre outras medidas, direcionei a segurança adicional de nossos aeroportos e aumentei o patrulhamento da Guarda Costeira nos principais portos marítimos. O Departamento de Segurança Interna está trabalhando em estreita colaboração com os governadores do país para aumentar a segurança armada em instalações críticas em toda a América.

    Se os inimigos atacarem nosso país, eles estariam tentando desviar nossa atenção com pânico e enfraquecer nosso moral com medo. Nisso, eles falhariam. Nenhum ato deles pode alterar o curso ou abalar a determinação deste país. Somos um povo pacífico - mas não somos um povo frágil e não seremos intimidados por bandidos e assassinos. Se nossos inimigos ousarem nos atacar, eles e todos os que os ajudaram enfrentarão terríveis consequências.

    Estamos agindo agora porque os riscos de inação seriam muito maiores. Em um ano, ou cinco anos, o poder do Iraque de infligir danos a todas as nações livres seria multiplicado muitas vezes. Com essas capacidades, Saddam Hussein e seus aliados terroristas poderiam escolher o momento do conflito mortal em que são mais fortes. Escolhemos enfrentar essa ameaça agora, onde ela surge, antes que possa aparecer de repente em nossos céus e cidades.

    A causa da paz exige que todas as nações livres reconheçam novas e inegáveis ​​realidades. No século 20, alguns optaram por apaziguar ditadores assassinos, cujas ameaças se transformaram em genocídio e guerra global. Neste século, quando os homens maus tramam o terror químico, biológico e nuclear, uma política de apaziguamento pode trazer destruição de um tipo nunca antes visto nesta terra.

    Terroristas e países terroristas não revelam essas ameaças com a devida antecedência, em declarações formais - e responder a tais inimigos somente depois que eles atacaram primeiro não é legítima defesa, é suicídio. A segurança do mundo exige o desarmamento de Saddam Hussein agora.

    Ao fazermos cumprir as justas demandas do mundo, também honraremos os mais profundos compromissos de nosso país. Ao contrário de Saddam Hussein, acreditamos que o povo iraquiano merece e é capaz da liberdade humana. E quando o ditador partir, eles podem dar um exemplo para todo o Oriente Médio de uma nação vital, pacífica e autônoma.

    Os Estados Unidos, com outros países, trabalharão para promover a liberdade e a paz naquela região. Nosso objetivo não será alcançado da noite para o dia, mas pode vir com o tempo. O poder e o apelo da liberdade humana são sentidos em todas as vidas e em todas as terras. E o maior poder da liberdade é superar o ódio e a violência, e transformar os dons criativos de homens e mulheres na busca da paz.

    Esse é o futuro que escolhemos. As nações livres têm o dever de defender nosso povo unindo-se contra os violentos. E esta noite, como já fizemos antes, a América e nossos aliados aceitam essa responsabilidade.


    Discurso do presidente Bush nas Nações Unidas

    “Senhor Secretário-Geral, Senhor Presidente, distintos delegados e senhoras e senhores, nos encontramos em um salão dedicado à paz, em uma cidade marcada pela violência, em uma nação despertada para o perigo, em um mundo que se une para uma longa luta.

    “Cada nação civilizada aqui hoje está decidida a manter o compromisso mais básico da civilização. Defenderemos a nós mesmos e nosso futuro contra o terror e a violência sem lei. As Nações Unidas foram fundadas com essa causa.

    “Na Segunda Guerra Mundial, aprendemos que não há isolamento do mal. Afirmamos que alguns crimes são tão terríveis que ofendem a própria humanidade, e resolvemos que as agressões e ambições dos ímpios devem ser combatidas cedo, decisiva e coletivamente antes que eles ameaçar a todos nós. Esse mal voltou, e essa causa é renovada.

    "A poucos quilômetros daqui, muitos milhares ainda jazem em uma tumba de escombros. Amanhã o secretário-geral, o presidente da Assembleia Geral e eu iremos visitar aquele local onde os nomes de todas as nações e regiões que perderam cidadãos serão lidos em voz alta .

    "Se fossemos ler os nomes de cada pessoa que morreu, levaria mais de três horas.

    “Esses nomes incluem uma cidadã da Gâmbia, cuja esposa passou seu quarto aniversário de casamento, dia 12 de setembro, procurando em vão pelo marido.

    "Esses nomes incluem um homem que sustentava sua esposa no México, enviando dinheiro para casa todas as semanas.

    "Esses nomes incluem um jovem paquistanês que orava em direção a Meca cinco vezes por dia e morreu naquele dia tentando salvar outras pessoas.

    “O sofrimento de 11 de setembro foi infligido a pessoas de muitas religiões e muitas nações. Todas as vítimas, incluindo muçulmanos, foram mortas com igual indiferença e igual satisfação pelos líderes terroristas.

    "Os terroristas estão violando os princípios de todas as religiões, incluindo a que eles invocam.

    “Na semana passada, o xeque da Universidade Al-Azhar, a instituição islâmica de ensino superior mais antiga do mundo, declarou que o terrorismo é uma doença e que o Islã proíbe matar civis inocentes.

    "Os terroristas consideram sua causa sagrada, mas a financiam com o tráfico de drogas. Eles encorajam o assassinato e o suicídio em nome de uma grande fé que proíbe ambos. Eles se atrevem a pedir a bênção de Deus enquanto se propõem a matar homens, mulheres e crianças inocentes Mas o Deus de Isaac e Ismail nunca responderia a tal oração.

    "E um assassino não é um mártir, ele é apenas um assassino. O tempo está passando. No entanto, para os Estados Unidos da América, não haverá esquecimento do dia 11 de setembro. Lembraremos de cada salvador que morreu em honra. Lembraremos cada família que vive em luto Vamos nos lembrar do fogo e das cinzas, dos últimos telefonemas, dos funerais das crianças.

    "E o povo do meu país se lembrará daqueles que conspiraram contra nós. Estamos aprendendo seus nomes. Estamos começando a conhecer seus rostos. Não há canto da terra distante ou escuro o suficiente para protegê-los. Não importa o tempo que demore, sua hora de justiça chegará.

    “Cada nação tem uma participação nesta causa. À medida que nos encontramos, os terroristas estão planejando mais assassinatos, talvez no meu país ou talvez no seu. Eles matam porque desejam dominar. Eles procuram derrubar governos e desestabilizar regiões inteiras.

    “Na semana passada, antecipando esta reunião da Assembleia Geral, eles denunciaram as Nações Unidas.

    "Eles chamaram nosso secretário-geral de criminoso e condenaram todas as nações árabes aqui como traidoras do Islã.

    "Poucos países atendem a seus exigentes padrões de brutalidade e opressão. Todos os outros países são um alvo em potencial, e todo o mundo enfrenta a perspectiva mais horrível de todas: esses mesmos terroristas estão em busca de armas de destruição em massa, as ferramentas para transformar seu ódio em holocausto.

    “Pode-se esperar que eles usem armas químicas, biológicas e nucleares no momento em que forem capazes de fazê-lo. Nenhum sinal de consciência o impediria. Esta ameaça não pode ser ignorada. Esta ameaça não pode ser apaziguada. A própria civilização, a civilização que compartilhamos, é ameaçado.

    “A história registrará nossa resposta e julgará ou justificará cada nação neste salão. O mundo civilizado está respondendo agora. Agimos para nos defender e livrar nossos filhos de um futuro de medo.

    “Escolhemos a dignidade da vida em vez da cultura da morte. Escolhemos a mudança legal e o desacordo civil em vez da coerção, subversão e caos.

    “Esses compromissos - esperança e ordem, lei e vida - unem as pessoas em todas as culturas e continentes. Desses compromissos depende toda a paz e o progresso. Por esses compromissos estamos determinados a lutar.

    “As Nações Unidas assumiram essa responsabilidade. No dia 12 de setembro, esses prédios foram abertos para as reuniões de emergência da Assembleia Geral e do Conselho de Segurança. Antes do pôr do sol, esses ataques ao mundo estavam condenados pelo mundo.

    "E eu quero agradecer a você por esta posição forte e baseada em princípios.

    “Agradeço também aos países árabes e islâmicos que condenaram o assassinato de terroristas. Muitos de vocês viram a destruição do terrorismo em suas próprias terras. Os terroristas estão cada vez mais isolados por seu próprio ódio e extremismo.

    “Eles não podem se esconder atrás do Islã. Os autores de assassinatos em massa e seus aliados não têm lugar em nenhuma cultura e nenhum lar em nenhuma religião.

    “As conspirações de terror estão sendo respondidas por uma coalizão global em expansão. Nem todas as nações farão parte de todas as ações contra o inimigo, mas todas as nações em nossa coalizão têm deveres.

    "Essas tarefas podem ser exigentes, como nós na América estamos aprendendo. Já fizemos ajustes em nossas leis e em nossa vida diária. Estamos tomando novas medidas para investigar o terror e nos proteger contra ameaças. Os líderes de todas as nações devem agora considere cuidadosamente suas responsabilidades e seu futuro.

    “Grupos terroristas como a Al Qaeda dependem da ajuda ou indiferença dos governos. Eles precisam do apoio de uma infraestrutura financeira e de portos seguros para treinar, planejar e se esconder.

    “Algumas nações querem fazer sua parte na luta contra o terror, mas nos dizem que não têm os meios para fazer cumprir suas leis e controlar suas fronteiras. Estamos prontos para ajudar.

    “Alguns governos ainda fazem vista grossa aos terroristas, esperando que a ameaça passe por eles. Eles estão enganados.

    "E alguns governos, ao mesmo tempo que prometem defender os princípios da ONU, lançaram sua sorte com os terroristas. Eles os apóiam e os protegem, e descobrirão que seus convidados bem-vindos são parasitas que irão enfraquecê-los e, eventualmente, consumi-los.

    "Para cada regime que patrocina o terror, há um preço a ser pago, e ele será pago. Os aliados do terror são igualmente culpados de assassinato e igualmente responsáveis ​​perante a justiça. O Talibã agora está aprendendo esta lição. Esse regime e os terroristas que o apóiam agora são virtualmente indistinguíveis.

    "Juntos, eles promovem o terror no exterior e impõem um reino de terror ao povo afegão. Mulheres são executadas no estádio de futebol de Cabul. Elas podem ser espancadas por usarem meias muito finas. Homens são presos por faltarem às reuniões de oração.

    “Os Estados Unidos, apoiados por muitas nações, estão trazendo justiça aos terroristas no Afeganistão. Estamos fazendo progresso contra alvos militares e esse é nosso objetivo. Ao contrário do inimigo, buscamos minimizar - não maximizar - a perda de vida inocente. Estou orgulhoso da conduta honrada dos militares americanos.

    "E meu país lamenta todo o sofrimento que o Taleban trouxe ao Afeganistão, incluindo o terrível fardo da guerra.

    "O povo afegão não merece seus governantes atuais. Anos de desgoverno do Taleban trouxeram nada além de miséria e fome. Mesmo antes desta crise atual, 4 milhões de afegãos dependiam de alimentos dos Estados Unidos e de outras nações, e milhões de afegãos eram refugiados de Opressão do Talibã.

    "Eu faço esta promessa a todas as vítimas desse regime: os dias do Taleban de abrigar terroristas, traficar heroína e brutalizar mulheres estão chegando ao fim. E quando esse regime acabar, o povo do Afeganistão dirá com o resto do mundo, 'Good riddance.'

    “Também posso prometer que a América se juntará ao mundo ajudando o povo do Afeganistão a reconstruir seu país. Muitas nações, incluindo a minha, estão enviando alimentos e remédios para ajudar os afegãos durante o inverno.

    “A América lançou por via aérea mais de 1,3 milhão de pacotes de rações no Afeganistão. Nesta semana, transportamos 20.000 cobertores e mais de 200 toneladas de mantimentos para a região.

    “Continuamos a fornecer ajuda humanitária, mesmo enquanto o Talibã tentava roubar a comida que enviamos.

    "Mais ajuda eventualmente será necessária. Os Estados Unidos trabalharão em estreita colaboração com as Nações Unidas e os bancos de desenvolvimento para reconstruir o Afeganistão depois que as hostilidades ali tiverem cessado e o Taleban não estiver mais no controle. E os Estados Unidos trabalharão com a ONU para apoiar um governo pós-Talibã que representa todo o povo afegão.

    “Nesta guerra de terror, cada um de nós deve responder pelo que fizemos ou deixamos de fazer. Depois da tragédia, há um tempo para simpatia e condolências. E meu país está muito grato por ambos. Os memoriais e vigílias em todo o mundo não será esquecido, mas o tempo da simpatia já passou, o tempo da ação chegou.

    "As obrigações mais básicas neste novo conflito já foram definidas pelas Nações Unidas. Em 28 de setembro, o Conselho de Segurança adotou a Resolução 1373. Seus requisitos são claros. Cada membro das Nações Unidas tem a responsabilidade de reprimir o financiamento do terrorismo. Devemos aprovar todas as leis necessárias em nossos próprios países para permitir o confisco de bens de terroristas.

    "Devemos aplicar essas leis a todas as instituições financeiras em todas as nações. Temos a responsabilidade de compartilhar inteligência e coordenar os esforços de aplicação da lei. Se você souber de algo, diga-nos. Se soubermos de algo, nós lhe diremos. E quando encontrarmos os terroristas, devemos trabalhar juntos para levá-los à justiça.

    "Temos a responsabilidade de negar qualquer santuário, porto seguro ou trânsito a terroristas. Todos os campos terroristas conhecidos devem ser fechados, seus operadores apreendidos e as provas de sua prisão apresentadas às Nações Unidas. Temos a responsabilidade de negar armas aos terroristas e para impedir ativamente os cidadãos de fornecê-los.

    “Essas obrigações são urgentes e obrigatórias para todas as nações com um lugar nesta Câmara. Muitos governos estão levando essas obrigações a sério, e meu país aprecia isso.

    "No entanto, mesmo além da Resolução 1373, mais é necessário e mais se espera de nossa coalizão contra o terror.

    Estamos pedindo um compromisso abrangente com essa luta. Devemos nos unir na luta contra todos os terroristas, não apenas alguns deles.

    "Neste mundo, existem boas e más causas, e podemos discordar sobre onde essa linha é traçada. No entanto, não existe um bom terrorista. Nenhuma aspiração nacional, nenhum erro lembrado pode justificar o assassinato deliberado de os inocentes Qualquer governo que rejeite este princípio, tentando escolher seus amigos terroristas, saberá as consequências.

    "Devemos falar a verdade sobre o terror. Jamais toleremos teorias de conspiração ultrajantes sobre os ataques de 11 de setembro, mentiras maliciosas que tentam desviar a culpa dos próprios terroristas, dos culpados. Inflamar o ódio étnico é avançar a causa do terror.

    “A guerra contra o terrorismo não deve servir de desculpa para perseguir as minorias étnicas e religiosas em nenhum país. Os inocentes devem ter o direito de viver suas próprias vidas, por seus próprios costumes, sob sua própria religião.

    “E cada nação deve ter caminhos para a expressão pacífica de opinião e dissidência. Quando esses caminhos são fechados, a tentação de falar por meio da violência cresce.

    “Devemos prosseguir com nossa agenda para a paz e prosperidade em todas as terras. Meu país se comprometeu a incentivar o desenvolvimento e expandir o comércio. Meu país se comprometeu a investir em educação e no combate à AIDS e outras doenças infecciosas em todo o mundo.

    “Após o 11 de setembro, essas promessas são ainda mais importantes. Em nossa luta contra grupos odiosos que exploram a pobreza e o desespero, devemos oferecer uma alternativa de oportunidade e esperança.

    “O governo americano também mantém seu compromisso com uma paz justa no Oriente Médio. Estamos trabalhando para o dia em que dois estados - Israel e Palestina - viverão pacificamente juntos dentro de fronteiras seguras e reconhecidas, conforme exigido pelas resoluções do Conselho de Segurança .

    “Faremos tudo o que estiver ao nosso alcance para trazer as duas partes de volta às negociações. Mas a paz só virá quando todos jurarem para sempre o incitamento, a violência e o terror.

    “E, finalmente, esta luta é um momento de definição para as próprias Nações Unidas. E o mundo precisa de sua liderança de princípios. Isso mina a credibilidade desta grande instituição, por exemplo, quando a Comissão de Direitos Humanos oferece assentos para os violadores mais persistentes do mundo Direitos humanos As Nações Unidas dependem acima de tudo da sua autoridade moral e essa autoridade deve ser preservada.

    "Os passos que descrevi não serão fáceis. Para todas as nações, eles exigirão esforço. Para alguns países, eles exigirão grande coragem. No entanto, o custo da inação é muito maior. A única alternativa para a vitória é um mundo de pesadelo , onde cada cidade é um campo de morte em potencial.

    “Como eu disse ao povo americano, liberdade e medo estão em guerra. Enfrentamos inimigos que odeiam não nossas políticas, mas nossa existência, a tolerância de abertura e cultura criativa que nos define. Mas o resultado deste conflito é certo. é uma corrente na história e caminha para a liberdade.

    "Nossos inimigos se ressentem e rejeitam, mas os sonhos da humanidade são definidos pela liberdade, o direito natural de criar, construir, adorar e viver com dignidade. Quando homens e mulheres são libertados da opressão e do isolamento, eles encontram realização e esperança, e eles deixam a pobreza aos milhões.

    “Essas aspirações estão exaltando os povos da Europa, Ásia, África e Américas e podem exaltar todo o mundo islâmico. Defendemos as esperanças permanentes da humanidade e essas esperanças não serão negadas.

    “Estamos confiantes, também, que a história tem um autor que preenche o tempo e a eternidade com seu propósito. Sabemos que o mal é real, mas o bem prevalecerá contra ele. Esse é o ensino de muitas religiões.

    “E com essa certeza ganhamos forças para uma longa jornada. É nossa tarefa, tarefa desta geração, dar a resposta à agressão e ao terror. Não temos outra escolha, porque não há outra paz.

    “Não pedimos por esta missão, mas há honra no chamado da história. Temos a chance de escrever a história de nosso tempo, uma história de coragem derrotando a crueldade e a luz superando as trevas. Este chamado é digno de qualquer vida e digno de cada nação.


    George W. Bush fala às Nações Unidas sobre terrorismo - HISTÓRIA


    A Estratégia Nacional de Segurança Marítima

    A proteção e a segurança econômica dos Estados Unidos dependem do uso seguro dos oceanos do mundo. Desde os ataques de 11 de setembro de 2001, o governo federal revisou e fortaleceu todas as suas estratégias para combater a ameaça em evolução na Guerra ao Terrorismo. Vários departamentos realizaram estratégias de segurança marítima que forneceram uma camada eficaz de segurança desde 2001. Em dezembro de 2004, o presidente instruiu os secretários do Departamento de Defesa e Segurança Interna a liderar o esforço federal para desenvolver uma Estratégia Nacional abrangente para o setor marítimo Segurança, para melhor integrar e sincronizar as estratégias existentes em nível de departamento e garantir sua implementação eficaz e eficiente.

    A segurança marítima é melhor alcançada combinando atividades de segurança marítima pública e privada em uma escala global em um esforço integrado que trata de todas as ameaças marítimas. A nova Estratégia Nacional de Segurança Marítima alinha todos os programas e iniciativas de segurança marítima do governo federal em um esforço nacional abrangente e coeso envolvendo entidades federais, estaduais, locais e do setor privado.

    Além desta Estratégia, os Departamentos desenvolveram oito planos de apoio para enfrentar as ameaças e desafios específicos do ambiente marítimo. Embora os planos abordem diferentes aspectos da segurança marítima, eles estão mutuamente vinculados e se reforçam mutuamente. Os planos de apoio incluem:

    • Plano Nacional para Conscientizar o Domínio
    • Plano Global de Integração de Inteligência Marítima
    • Plano provisório de resposta a ameaças operacionais marítimas
    • Estratégia de alcance e coordenação internacional
    • Plano de Recuperação da Infraestrutura Marítima
    • Plano de Segurança do Sistema de Transporte Marítimo
    • Plano de Segurança do Comércio Marítimo
    • Plano de Extensão Doméstica

    O desenvolvimento desses planos foi orientado pelos princípios de segurança delineados nesta Estratégia Nacional de Segurança Marítima. Esses planos serão atualizados periodicamente em resposta às mudanças na ameaça marítima, no meio ambiente mundial e nas políticas de segurança nacional.

    Juntos, a Estratégia Nacional de Segurança Marítima e seus oito planos de apoio apresentam um esforço nacional abrangente para promover a estabilidade econômica global e proteger as atividades legítimas, evitando atos hostis ou ilegais no domínio marítimo.

    Seção I - Introdução e # 150 Segurança Marítima

    & # 147Neste século, os países se beneficiam de parceiros saudáveis, prósperos e confiantes. Nações fracas e problemáticas exportam seus males - problemas como instabilidade econômica, imigração ilegal, crime e terrorismo. A América e outros & # 133 entendem que nações saudáveis ​​e prósperas exportam e importam bens e serviços que ajudam a estabilizar regiões e adicionar segurança para todas as nações. & # 148

    Presidente George W. Bush
    20 de novembro de 2004

    A proteção e a segurança econômica dos Estados Unidos dependem em parte substancial do uso seguro dos oceanos do mundo. Os Estados Unidos têm um interesse nacional vital na segurança marítima. Devemos estar preparados para deter terroristas e Estados desonestos antes que eles possam ameaçar ou usar armas de destruição em massa ou se envolver em outros ataques contra os Estados Unidos e nossos aliados e amigos. Para esse fim, os Estados Unidos devem aproveitar ao máximo as alianças fortalecidas e outros arranjos cooperativos internacionais, inovações no uso de pessoal de aplicação da lei e forças militares, avanços em tecnologia e coleta, análise e disseminação de inteligência reforçada.

    A água salgada cobre mais de dois terços da superfície da Terra. Essas águas são um grande oceano único, um imenso domínio marítimo 1 que afeta a vida em todos os lugares. Embora suas quatro principais divisões geográficas & # 150 Atlântico, Ártico, Índico e Pacífico & # 150 tenham nomes diferentes, este corpo contínuo de água é a maior característica geográfica definidora da Terra & # 146.

    Os oceanos, muitos dos quais são bens comuns globais sob jurisdição de nenhum Estado, oferecem a todas as nações, mesmo aos Estados sem litoral, uma rede de rotas marítimas ou rodovias de enorme importância para sua segurança e prosperidade. Eles também são uma fonte de alimentos, recursos minerais e recreação e apoiam o comércio entre as nações. Eles também atuam como uma barreira e um canal de ameaças à segurança das pessoas em todos os lugares. Como todos os outros países, os Estados Unidos são altamente dependentes dos oceanos para sua segurança e o bem-estar de seu povo e economia.

    Na economia de hoje, os oceanos têm cada vez mais importância, permitindo que todos os países participem do mercado global. Mais de 80 por cento do comércio mundial & # 146s viaja por água e estabelece uma ligação marítima global. Cerca de metade do comércio mundial de valores e 90% da carga geral são transportados em contêineres. O transporte marítimo é o coração da economia global, mas é vulnerável a ataques em duas áreas principais. Espalhado pela Ásia,

    A América do Norte e a Europa são 30 megaports / cidades que constituem a rede comercial interdependente primária do mundo. Por meio de um punhado de estreitos e canais internacionais, passam 75% do comércio marítimo mundial e metade do consumo diário de petróleo. O comércio internacional está em risco nos principais centros comerciais, bem como em alguns pontos de estrangulamento estratégicos.

    A infraestrutura e os sistemas que abrangem o domínio marítimo, em grande parte propriedade do setor privado, têm se tornado cada vez mais alvos e meios de transporte potenciais para atividades perigosas e ilícitas. Além disso, muito do que ocorre no domínio marítimo com relação aos movimentos, atividades, cargas, intenções ou propriedade das embarcações é frequentemente difícil de discernir. Os oceanos estão cada vez mais ameaçados pela exploração ilegal dos recursos marinhos vivos e pelo aumento da competição pelos recursos marinhos não vivos. Embora a economia global continue a aumentar o valor dos oceanos - o papel de rodovias para o comércio e fornecedores de recursos, a tecnologia e as forças da globalização diminuíram seu papel como barreiras. Assim, este domínio contínuo serve como um meio vasto, pronto e amplamente desprotegido para uma série de ameaças por nações, terroristas e criminosos.

    Derrotar essa série de ameaças à segurança marítima & # 150, incluindo a ameaça ou uso de armas de destruição em massa (ADM) 2 & # 150, requer um entendimento comum e um esforço conjunto para ação em escala global. Como o bem-estar econômico das pessoas nos Estados Unidos e em todo o mundo depende muito do comércio que atravessa os oceanos, a segurança marítima deve ser uma prioridade. A segurança marítima é necessária para garantir a liberdade dos mares, facilitar a liberdade de navegação e comércio, promover a prosperidade e a liberdade e proteger os recursos do oceano. As nações têm um interesse comum em alcançar dois objetivos complementares: facilitar o comércio marítimo vibrante que sustenta a segurança econômica e proteger contra atos terroristas, hostis, criminosos e perigosos relacionados ao oceano. Uma vez que todas as nações se beneficiam dessa segurança coletiva, todas as nações devem compartilhar a responsabilidade de manter a segurança marítima, combatendo as ameaças neste domínio.

    Uma economia mundial forte aumenta nossa segurança nacional, aumentando a prosperidade e a liberdade no resto do mundo. O crescimento econômico apoiado pelo livre comércio e mercados livres cria novos empregos e rendas mais altas. Ele permite que as pessoas tirem suas vidas da pobreza, estimula reformas econômicas e jurídicas e a luta contra a corrupção, e reforça os hábitos de liberdade. Promoveremos o crescimento econômico e a liberdade econômica além das costas da América & # 146.

    Iniciar uma nova era de crescimento econômico global por meio dos mercados livres e da meta VI de livre comércio do Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos

    Seção II - Ameaças à segurança marítima

    & # 147América, neste novo século, novamente enfrenta novas ameaças. Em vez de exércitos em massa, enfrentamos redes sem estado, enfrentamos assassinos que se escondem em nossas próprias cidades. Devemos enfrentar tecnologias mortais. Para infligir grande dano ao nosso país, os inimigos da América precisam acertar apenas uma vez. Nossos profissionais de inteligência e aplicação da lei em nosso governo devem estar certos todas as vezes. & # 148

    Presidente George W. Bush
    17 de dezembro de 2004

    Complexidade e ambigüidade são marcas registradas do ambiente de segurança de hoje, especialmente no domínio marítimo. Além do potencial para grandes operações de combate no mar, o terrorismo aumentou significativamente a natureza das ameaças não militares, transnacionais e assimétricas no domínio marítimo que os Estados Unidos e seus aliados e parceiros estratégicos devem estar preparados para enfrentar. Ao contrário dos cenários militares tradicionais em que adversários e teatros de ação são claramente definidos, essas ameaças transnacionais não militares freqüentemente exigem mais do que empreendimentos puramente militares para serem derrotadas.

    Avanços sem precedentes nas telecomunicações e melhorias dramáticas na logística comercial internacional se combinaram para aumentar o alcance e os efeitos das atividades terroristas, fornecendo os meios físicos para transcender até mesmo as fronteiras mais seguras e se mover rapidamente por grandes distâncias. Os adversários que se aproveitam de tais capacidades transnacionais têm o potencial de causar sérios danos à segurança global, política e econômica. O domínio marítimo em particular apresenta não apenas um meio pelo qual essas ameaças podem se mover, mas oferece uma ampla gama de alvos potenciais que se encaixam nos objetivos operacionais dos terroristas de alcançar baixas em massa e infligir danos econômicos catastróficos. Embora a variedade de atores que ameaçam o domínio marítimo continue a crescer em número e capacidade, eles podem ser amplamente agrupados como Estados-nação, terroristas e criminosos transnacionais e piratas. Derrotar a ameaça das redes terroristas amplamente dispersas que representam um perigo imediato para os interesses de segurança nacional dos EUA em casa e no exterior continua sendo nosso principal objetivo.

    A perspectiva de grandes conflitos regionais estourando, escalando e atraindo grandes potências não deve ser descartada. No entanto, na ausência de conflito entre estados, as ações individuais dos estados representam um desafio mais significativo para a segurança global. Alguns estados fornecem refúgios seguros para criminosos e terroristas, que usam esses países como bases de operações para exportar atividades ilícitas para o domínio marítimo e outras áreas do globo. Espera-se que a probabilidade de um estado hostil usando uma WMD aumente durante a próxima década 3. Um perigo alternativo é que um estado estrangeiro forneça armamento convencional avançado crítico, componentes de WMD, sistemas de entrega e materiais relacionados, tecnologias e especialização em armas para outro estado desonesto ou uma organização terrorista que esteja disposta a conduzir ataques de WMD. As questões de armas de destruição em massa são a maior preocupação, uma vez que o domínio marítimo é o local provável pelo qual as armas de destruição em massa serão trazidas para os Estados Unidos.

    Os grupos terroristas não estatais que exploram fronteiras abertas desafiam a soberania das nações e têm um efeito cada vez mais prejudicial nos assuntos internacionais. Com telecomunicações avançadas, eles podem coordenar suas ações entre células dispersas enquanto permanecem nas sombras. Ataques bem-sucedidos no domínio marítimo oferecem oportunidades para causar perturbações significativas nas economias regionais e globais. Os terroristas de hoje estão aumentando sua eficácia e alcance estabelecendo vínculos com outras organizações com ideias semelhantes em todo o mundo. Alguns grupos terroristas usaram o transporte marítimo como meio de transporte para posicionar seus agentes, apoio logístico e geração de receita. Os terroristas também se aproveitaram das redes criminosas de contrabando para contornar as medidas de segurança nas fronteiras.

    Terroristas indicaram um forte desejo de usar WMD 4. Essa perspectiva cria uma situação de segurança mais complexa e perigosa, ainda mais agravada por países que não são capazes de prestar contas ou proteger adequadamente seus estoques de tais armas e materiais associados. Essa circunstância, associada ao maior acesso à tecnologia necessária para construir e empregar essas armas, aumenta a possibilidade de que um ataque terrorista envolvendo armas de destruição em massa possa ocorrer. Da mesma forma, o bioterrorismo parece particularmente adequado para uso por grupos menores, mas sofisticados, porque essa tática é extremamente difícil de detectar em comparação com outras armas de efeito de massa.

    Terroristas também podem desenvolver capacidades de ataque eficazes de forma relativamente rápida usando uma variedade de plataformas, incluindo barcos suicidas carregados de explosivos 5 e navios mercantes de aeronaves leves e navios de cruzeiro como armas cinéticas para abalroar outro navio, navio de guerra, instalação portuária ou embarcações comerciais de plataforma offshore como plataformas de lançamento para ataques com mísseis a nadadores subaquáticos para se infiltrar em portos e veículos de entrega de explosivos subaquáticos não tripulados. As minas também são uma arma eficaz porque são de baixo custo, prontamente disponíveis, facilmente implantadas, difíceis de combater e requerem treinamento mínimo. Os terroristas também podem tirar proveito da carga legítima de uma embarcação, como produtos químicos, petróleo ou gás natural liquefeito, como o componente explosivo de um ataque. Os navios podem ser usados ​​para transportar poderosos explosivos convencionais ou WMD para detonação em um porto ou ao lado de uma instalação offshore.

    A economia dos EUA e a segurança nacional são totalmente dependentes da tecnologia da informação e da infraestrutura de informação 6. Os terroristas podem tentar ataques cibernéticos para interromper redes de informações críticas ou tentar causar danos físicos aos sistemas de informação que são essenciais para a operação de transporte marítimo e sistemas de comércio. Ferramentas e metodologias para atacar sistemas de informação estão se tornando amplamente disponíveis, e as habilidades técnicas e sofisticação de grupos terroristas empenhados em causar estragos ou perturbações estão aumentando.

    No entanto, a natureza e as motivações desses novos adversários, sua determinação em obter poderes destrutivos até então disponíveis apenas para os estados mais fortes do mundo e a maior probabilidade de que usem armas de destruição em massa contra nós, tornam o ambiente de segurança de hoje ainda mais complexo e perigoso.

    Evite que nossos inimigos nos ameacem, nossos aliados e nossos amigos
    com armas de destruição em massa

    Objetivo V do Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos

    Ameaças criminais transnacionais e pirataria

    O crescimento contínuo do comércio internacional legítimo no domínio marítimo tem sido acompanhado pelo crescimento da utilização do domínio marítimo para fins criminosos. O contrabando de pessoas, drogas, armas e outros contrabandos, assim como a pirataria e o assalto à mão armada contra embarcações, representam uma ameaça à segurança marítima. A pirataria e os incidentes de crimes marítimos tendem a se concentrar em áreas de intensa atividade marítima comercial, especialmente onde há instabilidade política e econômica significativa, ou em regiões com pouca ou nenhuma capacidade de aplicação da lei marítima. Os piratas e criminosos de hoje são geralmente bem organizados e bem equipados com comunicações avançadas, armas e embarcações de alta velocidade. As capacidades de embarcar e comandar grandes navios em andamento & # 150 demonstradas em vários incidentes de pirataria & # 150 também poderiam ser empregadas para facilitar atos terroristas.

    Assim como os oceanos do mundo são avenidas para o comércio exterior de uma nação, eles também são as estradas para a importação ou exportação de commodities ilegais. O tráfico marítimo de drogas 7 gera grandes quantias de dinheiro para sindicatos do crime organizado internacional e organizações terroristas. Lavado por meio do sistema financeiro internacional, esse dinheiro fornece uma grande fonte de fundos virtualmente impossíveis de rastrear. Esses ativos monetários podem então ser usados ​​para subornar funcionários do governo, contornar os controles financeiros estabelecidos e financiar atividades ilegais adicionais, incluindo tráfico de armas, contrabando de migrantes e operações terroristas. Além disso, essas atividades podem garantir um suprimento constante de armas e dinheiro para os terroristas, bem como os meios para seu movimento clandestino.

    Atos intencionais que resultam em desastres ambientais podem ter efeitos negativos de longo alcance na viabilidade econômica e estabilidade política de uma região. Além disso, nos últimos anos, a competição pelo declínio dos recursos marinhos resultou em uma série de confrontos violentos, à medida que alguns dos pescadores mundiais recorrem a atividades ilegais. Esses incidentes ressaltam o alto risco para todo o mundo, já que a redução dos recursos, como os estoques de peixes, aumenta a pressão sobre as nações marítimas para que empreendam ações mais agressivas. Essas ações continuam a ter o potencial de causar conflito e instabilidade regional. Da mesma forma, a poluição maciça dos oceanos, seja causada por terroristas ou indivíduos que cometem atos intencionais em desrespeito às consequências, pode resultar em danos significativos aos ecossistemas e minar a segurança nacional e econômica das nações que dependem deles.

    Imigração ilegal marítima

    A migração internacional é uma questão de longa data que continuará sendo um grande desafio para a estabilidade regional e será um dos fatores mais importantes que afetarão a segurança marítima nos próximos 10 anos. A migração transnacional, estimulada por um declínio do bem-estar social ou agitação política interna, tornou-se comum nas últimas décadas. Ele continuará a impulsionar o movimento de muitas pessoas, com o potencial de perturbar a estabilidade regional devido à pressão que os migrantes e refugiados exercem sobre economias e sistemas políticos frágeis. Em alguns países, o colapso da ordem política e social leva a migrações marítimas em massa, como as que os Estados Unidos experimentaram de Cuba e do Haiti. Os esforços humanitários e de fiscalização decorrentes da gestão de tais migrações requerem um compromisso significativo de recursos de segurança.

    O potencial dos terroristas de se aproveitarem das redes de contrabando de pessoas na tentativa de contornar as medidas de segurança nas fronteiras não pode ser ignorado. À medida que a segurança em nossos portos de entrada, travessias de fronteiras terrestres e aeroportos continua a ficar mais rígida, os criminosos e terroristas provavelmente considerarão nossas costas relativamente indefesas como alternativas menos arriscadas para a entrada ilegal nos Estados Unidos.

    Seção III - Objetivos Estratégicos

    "É política dos Estados Unidos tomar todas as ações necessárias e apropriadas, de acordo com a legislação dos Estados Unidos, tratados e outros acordos internacionais dos quais os Estados Unidos são parte, e com o direito internacional consuetudinário conforme determinado para os Estados Unidos pelo Presidente, para aumentar a segurança e proteger os interesses dos EUA no domínio marítimo. "

    Diretriz Presidencial
    Política de Segurança Marítima
    21 de dezembro de 2004

    As ameaças internacionais de hoje têm o potencial de infligir grandes danos a muitas nações. Assim, a segurança do domínio marítimo requer esforços abrangentes e coesos entre os Estados Unidos e muitas nações cooperantes para proteger o interesse comum na segurança marítima global. Esta Estratégia descreve como o Governo dos Estados Unidos promoverá um esforço de segurança marítima internacional que aumentará de forma efetiva e eficiente a segurança do domínio marítimo, preservando a liberdade do domínio para atividades legítimas. 8

    Essa abordagem não nega o direito inerente dos Estados Unidos à autodefesa ou seu direito de agir para proteger seus interesses essenciais de segurança nacional. A defesa contra os inimigos é o primeiro e mais fundamental compromisso do Governo dos Estados Unidos. Uma das principais prioridades de segurança nacional é tomar todas as medidas necessárias para impedir que as armas de destruição em massa entrem no país e evitar um ataque à pátria. Esse curso de ação deve ser realizado respeitando os princípios constitucionais sobre os quais os Estados Unidos foram fundados.

    Três princípios gerais fornecem orientação abrangente para esta Estratégia. Primeiro, preservando a liberdade dos mares é uma das principais prioridades nacionais. O direito das embarcações de viajarem livremente em águas internacionais, fazerem passagens inocentes e de trânsito e terem acesso aos portos é um elemento essencial da segurança nacional. O intercurso livre, contínuo e sem ameaças das nações é uma liberdade global essencial e ajuda a garantir o bom funcionamento da economia mundial.

    Em segundo lugar, o governo dos Estados Unidos deve facilitar e defender o comércio para garantir esse fluxo ininterrupto de envio. Os Estados Unidos são uma importante nação comercial e sua economia, meio ambiente e tecido social estão inextricavelmente ligados aos oceanos e seus recursos. A adoção de uma abordagem de entrega just-in-time para o transporte pela maioria das indústrias, ao invés de estocar ou manter reservas operacionais de energia, matérias-primas e componentes-chave, significa que uma interrupção ou desaceleração do fluxo de quase qualquer item pode ter se espalhado implicações para o mercado global, bem como para a economia nacional.

    Terceiro, o Governo dos Estados Unidos deve facilitar o movimento de bens e pessoas desejáveis ​​através de nossas fronteiras, enquanto rastreia pessoas e materiais perigosos . Não precisa haver um conflito inerente entre a demanda por segurança e a necessidade de facilitar as viagens e o comércio, essenciais para o crescimento econômico contínuo. Esta Estratégia redefine nossa tarefa fundamental como uma boa gestão de fronteiras, em vez de uma que opõe a segurança ao bem-estar econômico. Alcançar esse objetivo é mais administrável na medida em que a triagem pode ocorrer antes que as mercadorias e as pessoas cheguem às nossas fronteiras físicas.

    Em conformidade com esses princípios orientadores, os valores arraigados consagrados na Constituição dos Estados Unidos e a legislação nacional e internacional aplicável, os seguintes objetivos guiarão as atividades de segurança marítima da Nação:

    • Previna ataques terroristas e atos criminosos ou hostis
    • Proteger Centros Populacionais Relacionados ao Mar e Infraestruturas Críticas
    • Minimize os danos e acelere a recuperação
    • Proteja o oceano e seus recursos

    Esta Estratégia não altera as autoridades existentes ou responsabilidades dos chefes de departamento e agência, incluindo suas autoridades para realizar atividades operacionais ou fornecer ou receber informações. Não prejudica ou afeta de outra forma a autoridade do Secretário de Defesa sobre o Departamento de Defesa, incluindo a cadeia de comando para as forças militares do Presidente e Comandante-em-Chefe, para o Secretário de Defesa, para o comandante das forças militares , ou procedimentos militares de comando e controle.

    Previna ataques terroristas e atos criminosos ou hostis

    Detectar, dissuadir, interditar e derrotar ataques terroristas, atos criminosos ou atos hostis no domínio marítimo e impedir sua exploração ilegal para esses fins.

    Os Estados Unidos evitarão que adversários em potencial ataquem o domínio marítimo ou cometam atos ilegais, monitorando e patrulhando suas fronteiras marítimas, abordagens marítimas e zonas econômicas exclusivas, bem como áreas de alto mar de interesse nacional, e interrompendo tais atividades em qualquer estágio de desenvolvimento ou implantação. Os Estados Unidos trabalharão para detectar adversários antes que eles ataquem para negar-lhes refúgio seguro no qual possam operar sem obstruções para bloquear sua liberdade de movimento entre os locais para impedi-los de entrar nos Estados Unidos para identificar, interromper e desmantelar sua infraestrutura financeira e tomar ação decisiva para eliminar a ameaça que representam. Como parte deste empreendimento, o Estratégia Nacional de Combate às Armas de Destruição em Massa e as diretivas presidenciais relacionadas abordam a mais séria dessas ameaças e delineiam planos e políticas para executar esforços de interdição oportunos e eficazes contra a proliferação de armas de destruição em massa, seus sistemas de distribuição e materiais, tecnologias e conhecimentos relacionados.

    A base para medidas eficazes de prevenção 9 & # 150 operações e programas de segurança & # 150 é a conscientização e o conhecimento da ameaça, juntamente com capacidades confiáveis ​​de dissuasão e interdição. Sem uma consciência efetiva das atividades dentro do domínio marítimo, oportunidades cruciais de prevenção ou uma resposta precoce podem ser perdidas. A consciência concede tempo e distância para detectar, deter, interditar e derrotar os adversários & # 150, estejam eles planejando uma operação ou a caminho de atacar ou cometer um ato ilegal.

    As forças devem ser treinadas, equipadas e preparadas para detectar, deter, interditar e derrotar terroristas em todo o domínio marítimo. Alguns grupos terroristas, entretanto, cometem atos terroristas sem levar em conta seu próprio risco pessoal. Eles nunca serão dissuadidos facilmente. Nenhuma quantidade de capacidade de dissuasão confiável pode garantir que os ataques de tais grupos sejam evitados. Se os terroristas não podem ser dissuadidos pela segurança marítima em camadas, eles devem ser interditados e derrotados, de preferência no exterior.

    Proteger Centros Populacionais Relacionados ao Mar e Infraestrutura Crítica

    Proteger centros populacionais relacionados ao transporte marítimo, infraestrutura crítica, recursos essenciais, sistemas de transporte, fronteiras, portos, portos e abordagens costeiras no domínio marítimo.

    Os Estados Unidos dependem de redes de infraestrutura crítica 10 e # 150, tanto redes físicas, como o sistema de transporte marítimo, quanto redes cibernéticas, como sistemas de operações de computador interligados. Os portos, hidrovias e costas do domínio marítimo são alinhados com instalações militares, usinas nucleares, eclusas, refinarias de petróleo, diques, terminais de passageiros, tanques de combustível, oleodutos, fábricas de produtos químicos, túneis, terminais de carga e pontes. Os portos, em particular, têm vulnerabilidades de segurança inerentes: eles são extensos, facilmente acessíveis por água e terra, perto de áreas metropolitanas lotadas e entrelaçados com redes de transporte complexas. As instalações portuárias, junto com os navios e barcaças que transitam pelas hidrovias do porto, são especialmente vulneráveis ​​à adulteração, roubo e entrada de pessoas não autorizadas para coletar informações e cometer atos ilícitos ou hostis.

    A infraestrutura crítica e os recursos essenciais do domínio marítimo constituem uma parte vital dos complexos sistemas necessários ao bem-estar público, bem como à segurança económica e nacional. Eles são essenciais para a livre circulação de passageiros e mercadorias em todo o mundo. Alguns ativos físicos e cibernéticos, bem como a infraestrutura associada, também funcionam como infraestrutura crítica de defesa, cuja disponibilidade deve ser garantida constantemente para as operações de segurança nacional em todo o mundo. Além das baixas imediatas, as consequências de um ataque a um nó de uma infraestrutura crítica podem incluir a interrupção de sistemas inteiros, danos significativos à economia ou a incapacidade de projetar forças militares. A proteção de redes de infraestrutura deve abordar elementos individuais, sistemas de interconexão e suas interdependências.

    A proteção da infraestrutura crítica e dos recursos-chave é uma responsabilidade compartilhada dos setores público e privado. O Departamento de Segurança Interna é a agência líder para o esforço nacional geral para aprimorar a proteção de infraestrutura crítica e recursos essenciais. Uma vez que é impossível proteger todas as infraestruturas e recursos constantemente, todos os níveis de governo e do setor privado devem melhorar coletivamente suas defesas, conduzindo avaliações de gestão de risco prudentes para identificar instalações que requerem atualizações de segurança física ou processual ou aquelas que não são alvos prováveis.

    O Governo Federal tem três responsabilidades principais em relação a este esforço nacional: (1) produzir e distribuir informações de alerta e aconselhamento sobre ameaças oportunas e precisas e medidas de proteção apropriadas para governos estaduais, locais e tribais e o setor privado por meio de uma pátria dedicada A rede de informações de segurança (2) fornece orientação e padrões para reduzir vulnerabilidades e (3) fornece presença de segurança ativa, em camadas e escalonável para proteger e impedir ataques.

    Uma vez que a indústria privada possui e opera a grande maioria da infraestrutura crítica e dos principais recursos do país, os proprietários e operadores continuam sendo a primeira linha de defesa de suas próprias instalações. Eles são responsáveis ​​por aumentar a segurança física e reduzir as vulnerabilidades de sua propriedade, realizando um planejamento de gestão de risco de rotina, bem como investindo em medidas de proteção & # 150, por exemplo, autenticação e credenciamento de pessoal, controle de acesso e segurança física de seus locais fixos e cargas & # 150 como uma função de negócios necessária.

    À medida que as medidas de segurança nos portos de entrada, travessias de fronteiras terrestres e aeroportos se tornam mais robustas, os criminosos e terroristas considerarão cada vez mais a extensa costa dos EUA com seus quilômetros de áreas desabitadas como uma alternativa menos arriscada para a entrada ilegal nos Estados Unidos. Os Estados Unidos devem, portanto, patrulhar, monitorar e exercer controle inequívoco sobre suas fronteiras marítimas e abordagens marítimas. A presença no mar tranquiliza os cidadãos americanos, dissuade adversários e infratores da lei, oferece melhor cobertura de vigilância móvel, aumenta o tempo de aviso, permite tomar a iniciativa para influenciar eventos à distância e facilita a capacidade de surpreender e engajar adversários bem antes que eles possam causar danos para os Estados Unidos .

    Minimize os danos e acelere a recuperação

    Minimize os danos e agilize a recuperação de ataques dentro do domínio marítimo.

    Os Estados Unidos devem estar preparados para minimizar os danos e acelerar a recuperação 11 de um ataque terrorista ou outro Incidente de Importância Nacional 12 que possa ocorrer no domínio marítimo. Nossa experiência em lidar com os efeitos catastróficos do furacão Katrina reforça esse ponto-chave. A resposta a tais incidentes é implementada através do abrangente Sistema Nacional de Gestão de Incidentes, regido pelo Plano de Resposta Nacional , que coordena os esforços dos setores público e privado e aplica todos os recursos necessários, incluindo o apoio de defesa das autoridades civis.

    Os setores público e privado devem estar prontos para detectar e identificar rapidamente os agentes de WMD que reagem sem colocar em risco os socorristas que tratam os feridos, conter e minimizar os danos, reconstituir rapidamente as operações e mitigar os riscos de longo prazo por meio de medidas eficazes de descontaminação. Essas ações irão preservar a vida, a propriedade, o meio ambiente e as estruturas sociais, econômicas e políticas, bem como restaurar a ordem e os serviços essenciais para aqueles que vivem e trabalham no domínio marítimo.

    Um ataque terrorista ou incidente de importância nacional similarmente perturbador envolvendo o sistema de transporte marítimo pode causar um efeito cascata severo em outros meios de transporte, bem como ter efeitos adversos na economia ou na segurança nacional. Desde o início de um incidente marítimo, as autoridades federais, estaduais, locais e tribais exigem a capacidade de avaliar as consequências humanas e econômicas nas áreas afetadas rapidamente e calcular os efeitos que podem irradiar para afetar outros níveis regionais, nacionais ou globais interesses. Essas entidades também devem desenvolver e implementar procedimentos de contingência para garantir a continuidade das operações, serviços públicos essenciais e a retomada ou redirecionamento das atividades comerciais marítimas, incluindo a movimentação priorizada de cargas para mitigar os maiores efeitos econômicos, sociais e possivelmente de segurança nacional do incidente. A recuperação da infraestrutura crítica, a retomada do sistema de transporte marítimo e a restauração das comunidades dentro da área afetada devem ocorrer simultaneamente e rapidamente.

    Proteja o oceano e seus recursos

    Proteja o oceano e seus recursos contra a exploração ilegal e danos críticos intencionais.

    A exploração ilegal ou hostil do domínio marítimo também requer atenção. A vulnerabilidade não está apenas nos mares territoriais dos EUA e nas águas internas. No futuro, os Estados Unidos podem antecipar o aumento das incursões de navios de pesca estrangeiros em suas zonas econômicas exclusivas, o que pode ter sérias consequências econômicas para os Estados Unidos. Proteger nossos recursos marinhos vivos de danos ilegais ou hostis tornou-se uma questão de preocupação nacional. As consequências potenciais de tais danos incluem conflito e instabilidade regional entre as nações pelo controle dos recursos marinhos em detrimento de todos. Os Estados Unidos e outras nações têm um interesse econômico e de segurança substancial na preservação da saúde e da capacidade produtiva dos oceanos. Continuaremos a projetar uma presença nos EUA monitorando e patrulhando as zonas econômicas exclusivas dos Estados Unidos e certas áreas de alto mar de interesse nacional.

    Ajudar os parceiros regionais a manter a soberania marítima de seus mares territoriais e águas internas é um objetivo de longa data dos Estados Unidos e contribui diretamente para o desenvolvimento econômico dos parceiros, bem como sua capacidade de combater a exploração ilegal ou hostil por uma variedade de ameaças. Por exemplo, como resultado de nossas discussões ativas com parceiros africanos, os Estados Unidos estão agora alocando fundos para a implementação de iniciativas de segurança costeira e de fronteira nos moldes do antigo Programa de Segurança Costeira da África (ACS). Prevenir a exploração ilegal ou hostil do domínio marítimo requer que as nações coletivamente melhorem sua capacidade de monitorar a atividade em todo o domínio, estabeleçam arquiteturas de tomada de decisão responsivas, aumentem a capacidade de interdição marítima, desenvolvam protocolos de policiamento eficazes e construam cooperação intergovernamental. Os Estados Unidos, em cooperação com seus aliados, liderarão um esforço internacional para melhorar as capacidades de monitoramento e fiscalização por meio de uma cooperação reforçada nos níveis bilateral, regional e global.

    Seção IV - Ações Estratégicas

    & # 147As tarefas do século 21 & # 133 não podem ser realizadas por uma única nação sozinha. & # 148

    Presidente George W. Bush
    1 de dezembro de 2004

    Os Estados Unidos reconhecem que, devido à extensa conectividade global entre empresas e governos, suas políticas de segurança marítima afetam outras nações e que incidentes locais e regionais significativos terão efeitos globais. O sucesso na proteção do domínio marítimo não virá dos Estados Unidos agindo isoladamente, mas por meio de uma poderosa coalizão de nações que manterão uma frente internacional forte e unida. A necessidade de uma coalizão forte e eficaz é reforçada pelo fato de que a maior parte do domínio marítimo não está sob a soberania ou jurisdição de uma única nação. Além disso, o aumento da interdependência econômica e da globalização, em grande parte possibilitada pelo transporte marítimo, ressalta a necessidade de uma abordagem internacional coordenada. Menor que

    3 por cento do comércio marítimo internacional dos Estados Unidos é realizado em embarcações de propriedade, operadas e tripuladas por cidadãos norte-americanos. Os Estados Unidos também reconhecem que a grande maioria dos atores e atividades no domínio marítimo é legítima. A segurança do domínio marítimo só pode ser alcançada empregando-se perfeitamente todos os instrumentos do poder nacional de maneira totalmente coordenada, em conjunto com outros Estados-nação, de acordo com o direito internacional.

    A melhor maneira de alcançar a segurança marítima é combinar as atividades de segurança marítima pública e privada em uma escala global em um esforço abrangente e integrado que trate de todas as ameaças marítimas. A segurança marítima atravessa disciplinas, baseia-se nos esforços atuais e futuros e depende de camadas escalonáveis ​​de segurança para evitar um único ponto de falha. A plena e completa coordenação nacional e internacional, cooperação, inteligência e compartilhamento de informações entre entidades públicas e privadas são necessárias para proteger e garantir o domínio marítimo. Coletivamente, essas cinco ações estratégicas alcançam os objetivos desta Estratégia:

    • Melhorar a cooperação internacional
    • Maximize o reconhecimento do domínio
    • Incorporar Segurança em Práticas Comerciais
    • Implantar segurança em camadas
    • Garantir a continuidade do sistema de transporte marítimo

    Essas cinco ações estratégicas não são atividades autônomas. A conscientização do domínio é um capacitador crítico para todas as ações estratégicas. A implantação da segurança em camadas aborda não apenas as camadas de atividades de prevenção (interdição e preempção) e proteção (dissuasão e defesa), mas também a integração das camadas domésticas e internacionais de segurança fornecidas pelas três primeiras ações estratégicas.

    Melhorar a cooperação internacional

    Reforçar a cooperação internacional para garantir ações de execução legais e oportunas contra ameaças marítimas.

    À medida que as economias nacionais individuais do mundo se tornam cada vez mais integradas, é fundamental que as nações coordenem e, quando apropriado, integrem coletivamente suas atividades de segurança para proteger o domínio marítimo. Conseqüentemente, os Estados Unidos apóiam uma cooperação estreita entre nações e organizações internacionais que compartilham interesses comuns em relação à segurança do domínio marítimo. Esta ação estratégica visa envolver todas as nações que têm interesse na segurança marítima, bem como a capacidade e vontade de tomar medidas para derrotar o terrorismo e o crime marítimo. Fundamental para esta cooperação deve ser um entendimento compartilhado das prioridades de ameaças para unificar ações e planos.

    Novas iniciativas são necessárias para garantir que todas as nações cumpram suas responsabilidades de prevenir e responder a ações terroristas ou criminosas com aplicação oportuna e eficaz. Mecanismos internacionais mais robustos garantirão maior transparência no registro de embarcações e na identificação de propriedade, cargas e tripulação da marinha mercante multinacional mundial com múltiplas bandeiras. Regulamentações fracas e aplicação por parte de alguns países atrapalham a transparência. Terroristas e criminosos estão explorando essa vulnerabilidade, registrando novamente as embarcações com nomes corporativos fictícios e renomeando e repintando as embarcações. Novas iniciativas serão buscadas diplomaticamente por meio de organizações internacionais, como a Organização Marítima Internacional, a Organização Mundial das Alfândegas e a Organização de Padrões Internacionais, que já envolvem uma forte participação da indústria. Quando apropriado, essas iniciativas serão baseadas nos esforços existentes, como a Iniciativa de Segurança de Contêineres, a Iniciativa de Segurança de Proliferação, a Parceria Alfândega-Comércio contra o Terrorismo, as emendas de não proliferação à Convenção para a Supressão de Atos Ilegais contra a Segurança da Navegação Marítima e o Código Internacional para a Proteção de Navios e Instalações Portuárias (Código ISPS) e as emendas de 2002 à Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar, 1974. As iniciativas serão coordenadas pelo Departamento de Estado e incluirão disposições como:

    • Implementar segurança internacional padronizada e estruturas da Organização Mundial de Alfândegas para práticas e padrões alfandegários para garantir que bens e pessoas que entram em um país não representem uma ameaça
    • Expandir o uso de sistemas, processos e informações de dados comerciais modernizados e automatizados para tornar o registro, a propriedade e a operação da embarcação, bem como a identificação da tripulação e da carga, mais transparentes e prontamente disponíveis em tempo hábil
    • Desenvolver, financiar e implementar medidas eficazes para interditar suspeitos de terrorismo ou criminosos
    • Desenvolver e expandir meios para o intercâmbio rápido entre governos de informações relevantes de inteligência e aplicação da lei sobre suspeitas de atividades terroristas ou criminosas no domínio marítimo
    • Adotar procedimentos simplificados para verificar a nacionalidade e tomar medidas de execução adequadas e verificáveis ​​contra os navios em tempo hábil, de acordo com a doutrina bem estabelecida de jurisdição exclusiva do Estado de bandeira
    • Expandir as capacidades do Governo dos Estados Unidos para pré-selecionar a carga internacional antes do embarque
    • Adoção de procedimentos para medidas coercivas contra navios que entram ou saem dos portos, águas internas ou mares territoriais de uma nação quando são razoavelmente suspeitos de transportar terroristas ou criminosos ou apoiar um empreendimento terrorista ou criminoso e
    • Adotar procedimentos simplificados para inspecionar embarcações com suspeita razoável de transportar carga suspeita e apreender essa carga quando for identificada como sujeita a confisco.

    O bom funcionamento da economia global depende do fluxo livre de navios por estreitos usados ​​para navegação internacional. Cerca de um terço do comércio mundial e metade de seu petróleo atravessam o Estreito de Malaca e Cingapura. Muitas dessas principais vias navegáveis ​​internacionais são relativamente estreitas e podem ser fechadas ao transporte marítimo, pelo menos temporariamente, por acidente ou ataque terrorista. Os Estados Unidos usarão as agências e componentes do Governo Federal de maneiras inovadoras para melhorar a segurança das rotas marítimas que passam por estreitos internacionais. Trabalharemos com nossos parceiros regionais e internacionais para expandir os esforços de segurança marítima. Os regimes de segurança marítima regional são uma componente internacional importante desta Estratégia e são essenciais para garantir a segurança eficaz dos mares regionais.

    Os Estados Unidos continuarão a promover o desenvolvimento de mecanismos cooperativos para coordenar medidas regionais contra ameaças marítimas que abrangem as fronteiras e jurisdições nacionais. Ao reduzir o potencial de conflito regional, a segurança marítima é aprimorada em todo o mundo. Os Estados Unidos também trabalharão em estreita colaboração com outros governos e organizações internacionais e regionais para melhorar as capacidades de segurança marítima de outras nações importantes:

    • Oferecendo assistência, treinamento e consultoria de segurança marítima e portuária
    • Coordenar e priorizar a assistência de segurança marítima e a ligação dentro das regiões
    • Alocação de assistência econômica às nações em desenvolvimento para a segurança marítima a fim de aumentar a segurança e a prosperidade
    • Promover a implementação da Convenção para a Repressão de Atos Ilícitos contra a Segurança da Navegação Marítima e suas emendas e outros acordos internacionais e
    • Expandindo os Programas de Segurança Portuária Internacional e de Oficial de Ligação Marítima, e o número de adidos de agência & # 233s.

    Maximize o reconhecimento do domínio

    Maximize o conhecimento do domínio para apoiar a tomada de decisões eficaz.

    Um requisito fundamental de segurança nacional é a compreensão efetiva de todas as atividades, eventos e tendências em qualquer domínio relevante & # 150 ar, terra, mar, espaço e ciberespaço & # 150 que possam ameaçar a segurança, a segurança, a economia ou o meio ambiente de os Estados Unidos e seu povo. Conscientização e conhecimento sobre ameaças são essenciais para proteger o domínio marítimo e a chave para prevenir eventos adversos. O conhecimento das capacidades, intenções, métodos, objetivos, metas, ideologia e estrutura organizacional de um adversário, além dos fatores que influenciam seu comportamento, são usados ​​para avaliar as forças, vulnerabilidades e centros de gravidade do adversário. Esse conhecimento é essencial para apoiar a tomada de decisões de planejamento, identificação de requisitos, priorização da alocação de recursos e implementação de operações de segurança marítima. A consciência do domínio permite a identificação precoce de ameaças potenciais e melhora as respostas apropriadas, incluindo a interdição a uma distância ideal com forças de prevenção capazes.

    Conscientizar o domínio marítimo é um desafio. A vastidão dos oceanos, a grande extensão das linhas costeiras e o tamanho das áreas portuárias fornecem tanto esconderijo quanto numerosos pontos de acesso à terra. Muitas ameaças marítimas são transmitidas de maneiras que impedem a detecção precoce e a interdição. A falta de transparência total no registro e propriedade de embarcações e cargas, bem como a natureza fluida da tripulação e atividades operacionais da maioria das embarcações, oferecem oportunidades adicionais de ocultação e desafios para aqueles que tentam manter a segurança marítima. A conscientização do domínio requer a integração de inteligência de todas as fontes, informações de aplicação da lei e dados de código aberto dos setores público e privado. É altamente dependente do compartilhamento de informações e requer uma cooperação sem precedentes entre os vários elementos dos setores público e privado, tanto nacional quanto internacionalmente.

    Para maximizar a percepção do domínio, os Estados Unidos alavancarão sua capacidade de inteligência marítima global e a experiência diversificada das comunidades de inteligência e aplicação da lei. Os esforços dos meios de coleta e análise marítima existentes contribuirão para uma empresa de inteligência equipada para coletar, fundir, integrar e disseminar inteligência e informações oportunas. Esta empresa de inteligência apoiará agências governamentais dos Estados Unidos e parceiros internacionais na proteção do domínio marítimo, bem como em suas outras missões estatutariamente atribuídas. Além disso, os Departamentos de Segurança Interna, Defesa e Justiça supervisionarão a implementação de uma capacidade de consciência situacional compartilhada que integra inteligência, vigilância, reconhecimento, sistemas de navegação e outras entradas de informações operacionais, combinadas com acesso em vários níveis em todo o Governo dos Estados Unidos . Os elementos autorizados nos setores público e privado terão acesso a essa capacidade integrada de consciência situacional compartilhada, bem como a informações relevantes dentro de sua área específica de responsabilidade. O estabelecimento dessa empresa de inteligência ressalta a necessidade de um sistema de comando e controle marítimo integrado e robusto para derrotar todas as ameaças marítimas.

    "A crescente mobilidade e o potencial destrutivo do terrorismo moderno exigiram que os Estados Unidos repensassem e renovassem fundamentalmente seus sistemas de segurança de fronteira e transporte. Na verdade, devemos agora começar a conceber a segurança de fronteira e transporte como requisitos totalmente integrados, porque nosso transporte doméstico os sistemas estão inextricavelmente interligados com a infraestrutura de transporte global. Praticamente todas as comunidades na América estão conectadas à rede de transporte global por portos, aeroportos, rodovias, dutos, ferrovias e hidrovias que transportam pessoas e mercadorias para dentro e para fora da nação . Devemos, portanto, promover o fluxo eficiente e confiável de pessoas, bens e serviços através das fronteiras, enquanto evitamos que terroristas usem meios de transporte ou sistemas para entregar implementos de destruição. "

    Estratégia Nacional para Segurança Interna

    Os Estados Unidos continuarão a aprimorar as capacidades dos sistemas atuais e a desenvolver novas capacidades e procedimentos para localizar e rastrear ameaças marítimas e atividades ilícitas. As iniciativas para maximizar o conhecimento do domínio incluem a expansão e o aprimoramento do seguinte:

    • Capacidade de detecção e monitoramento de embarcações de curto e longo alcance
    • Iniciativas e acordos regulatórios e do setor privado para melhorar os avisos antecipados de chegada, informações de movimentação de embarcações, práticas de segurança da cadeia de abastecimento e informações de manifesto e entrada de carga
    • Acordos internacionais que promovem maior visibilidade da cadeia de abastecimento marítimo e do movimento de cargas, tripulações e passageiros
    • Tecnologia de sensores, coleta de inteligência humana e ferramentas de processamento de informações para monitorar persistentemente o domínio marítimo
    • Coalizões internacionais para compartilhar consciência da situação marítima em tempo hábil
    • Inteligência marítima global e empresa de integração para análise, coordenação e integração de inteligência que apóia todos os outros esforços nacionais
    • Conscientização situacional compartilhada para disseminar informações aos usuários em todos os níveis
    • Ferramentas automatizadas para melhorar a fusão, análise e gerenciamento de dados a fim de rastrear sistematicamente grandes quantidades de dados e detectar, fundir e analisar padrões aberrantes de atividade & # 150 consistente com a privacidade de informações e outros direitos legais dos americanos e
    • A fim de avançar para o próximo nível de detecção de ameaças, programas transformacionais de pesquisa e desenvolvimento em fusão e análise de informações & # 150, esses programas desenvolverão o próximo nível qualitativo de capacidade para detecção de ameaças.

    Incorporar Segurança em Práticas Comerciais

    Incorpore segurança às práticas comerciais para reduzir vulnerabilidades e facilitar o comércio.

    Os adversários potenciais são oportunistas e tentarão explorar as vulnerabilidades existentes, escolhendo a hora e o local para agir de acordo com as fragilidades que observarem.Proprietários e operadores privados de infraestrutura, instalações e recursos são a primeira linha de defesa de sua propriedade e devem realizar melhorias básicas na segurança das instalações. Eles podem melhorar suas defesas contra ataques terroristas e atos criminosos incorporando em suas práticas de negócios medidas de segurança escaláveis ​​que reduzem vulnerabilidades sistêmicas ou físicas. A eliminação dos pontos fracos de segurança depende da incorporação das melhores práticas e do estabelecimento de centros de excelência, incluindo ciclos de feedback para as lições aprendidas, bem como uma revisão periódica dos padrões de segurança de cada país para compatibilidade mútua.

    Uma parceria estreita entre o governo e o setor privado é essencial para garantir que a infraestrutura crítica e as vulnerabilidades de recursos essenciais sejam identificadas e corrigidas rapidamente. Desde 2001, o Governo dos Estados Unidos desenvolveu e implementou uma estratégia de segurança de contêineres de carga para identificar, direcionar e inspecionar contêineres de carga antes de chegarem aos portos dos EUA. Sob esta estratégia, o governo dos Estados Unidos usa inteligência para revisar informações sobre 100 por cento de todas as cargas que entram nos portos dos EUA, e todas as cargas que representam um risco para o nosso país são inspecionadas usando um grande raio-x e equipamento de detecção de radiação.

    Além disso, o Governo dos Estados Unidos exige que informações antecipadas sobre todos os contêineres sejam fornecidas à Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA bem antes de sua chegada. Na verdade, as informações são necessárias 24 horas antes de a carga ser carregada em navios em portos marítimos estrangeiros (Regra das 24 horas). Os contêineres que representam uma potencial ameaça terrorista são identificados e visados ​​antes de chegarem aos portos marítimos dos EUA pelo National Targeting Center (NTC). O NTC foi estabelecido como o ponto de coordenação centralizado para todos os esforços antiterrorismo da Alfândega e Proteção de Fronteiras. O NTC usa indicadores de inteligência e terroristas para revisar informações antecipadas de todas as cargas, passageiros e remessas de alimentos importados antes da chegada aos Estados Unidos. O NTC coordena com outras agências federais, como a Guarda Costeira dos EUA, Federal Air Marshals, FBI, Administração de Segurança de Transporte e os Departamentos de Energia e Agricultura, bem como a comunidade de inteligência.

    Tanto o governo quanto o setor privado continuarão a realizar avaliações de vulnerabilidade para identificar as defesas que requerem melhorias. Uma abordagem consistente de gestão de risco, que requer uma avaliação abrangente de ameaça, probabilidade, vulnerabilidade e criticidade, permitirá que o setor privado invista em medidas de proteção como uma função empresarial de apoio.

    Uma redução adicional nas vulnerabilidades de segurança também ocorrerá encorajando o setor privado, por meio de padrões de segurança baseados em resultados, incentivos e mecanismos de mercado, a realizar autoavaliações abrangentes de suas práticas de segurança da cadeia de abastecimento, a aderir voluntariamente aos critérios básicos de segurança e implementar outros medidas regulamentares de segurança consideradas necessárias pelo Departamento de Segurança Interna. Relatórios aprimorados, verificação e procedimentos de conformidade pelo setor privado, bem como o uso de tecnologia para permitir maior visibilidade da cadeia de abastecimento, permitirão ao governo desenvolver processos mais precisos para separar cargas de alto risco daquelas que podem ser permitiu liberação acelerada. Em troca, as remessas de empresas que cumprirem as exigências serão elegíveis para liberação acelerada e têm uma probabilidade reduzida de inspeções nos portos de partida, transbordo e chegada.

    A complexidade do processo de manuseio de remessas em contêineres torna mais difícil incorporar práticas de segurança e reduzir vulnerabilidades do que para outros tipos de carga. Os navios porta-contêineres transportam cargas para milhares de empresas, e os contêineres são carregados individualmente a partir do porto. Cada transferência de um contêiner de uma parte para outra é um ponto de vulnerabilidade na cadeia de abastecimento. A segurança de cada instalação de transferência e a confiabilidade de cada empresa são, portanto, essenciais para a segurança geral da remessa. A carga deve ser carregada em contêineres em instalações seguras e a integridade do contêiner mantida até seu destino final. O pessoal da cadeia de suprimentos empregará vários métodos para evitar o uso indevido de contêineres e meios de transporte para o transporte de mercadorias ilegais, bem como para detectar adulteração. Eles irão relatar a ocorrência de cada incidente ao Departamento de Segurança Interna e, quando apropriado, resolver tais incidentes antes da chegada dos contêineres identificados nos Estados Unidos.

    A incorporação de práticas de segurança e esforços de redução de vulnerabilidade em práticas comerciais baseia-se na implementação de legislação fundamental, como a Lei de Segurança de Transporte Marítimo de 2002 e a Lei de Comércio de 2002, bem como requisitos da Organização Marítima Internacional, como Segurança Internacional de Navios e Instalações Portuárias Código e parcerias público-privadas, como a Parceria Alfandegária-Comércio Contra o Terrorismo. Os Estados Unidos se basearão nesses estatutos, instrumentos internacionais e nas melhores práticas identificadas para desenvolver um programa de governança formal da segurança marítima.

    As empresas comerciais devem implementar meios eficazes para controlar o acesso às suas instalações. Em cooperação com o setor privado, os Estados Unidos estabelecerão uma credencial comum em todo o sistema para uso em todos os modos de transporte por indivíduos que necessitem de acesso físico sem escolta a áreas seguras, restritas e críticas do domínio marítimo. A carteira de identidade para acesso utilizará biometria para vincular a pessoa à credencial de forma definitiva. Para receber essa credencial, os indivíduos passarão por verificações de histórico apropriadas. Os serviços de credencial também estarão disponíveis de forma voluntária para viajantes frequentes em vários programas de viajantes registrados.

    Medidas de segurança excessivamente restritivas, desnecessariamente caras ou reacionárias para reduzir vulnerabilidades podem resultar em danos de longo prazo tanto para os Estados Unidos quanto para as economias globais, minar contra-medidas positivas e promover involuntariamente um ambiente propício ao terrorismo. As medidas de segurança devem acomodar os requisitos comerciais e comerciais, facilitar o movimento mais rápido de mais cargas e mais pessoas e respeitar a privacidade das informações e outros direitos legais dos americanos. Para apoiar o crescimento acelerado do comércio global e preocupações de segurança, as medidas de segurança devem: (1) ser alinhadas e incorporadas aos fluxos de informações da cadeia de suprimentos e processos de negócios (2) acompanhar os desenvolvimentos da cadeia de suprimentos (3) otimizar o uso de bancos de dados existentes e (4) ser implementado com o mínimo impacto essencial sobre os custos e operações comerciais e de fluxo de comércio. Isso exigirá parcerias novas e aprimoradas, bem como a divisão de custos e encargos entre os setores público e privado.

    Implante segurança em camadas para unificar as medidas de segurança pública e privada.

    A capacidade de obter segurança marítima depende de um sistema de segurança em camadas que integra as capacidades de governos e interesses comerciais em todo o mundo. Os setores público e privado agindo em conjunto podem prevenir ataques terroristas e atos criminosos apenas usando medidas diversas e complementares, em vez de depender de uma única solução pontual. Especificamente, uma abordagem em camadas para a segurança marítima significa aplicar alguma medida de segurança a cada um dos seguintes pontos de vulnerabilidade: transporte, pessoal, passageiros, meios de transporte, controle de acesso, carga e bagagem, portos e segurança a caminho . Essa segurança em camadas não é estática, mas impede o ataque ao evoluir continuamente por meio de melhorias calculadas que introduzem incerteza no processo de planejamento deliberado do adversário e nos esforços para conduzir vigilância ou reconhecimento. Ao decidir se implementam uma nova camada de segurança, os Estados Unidos devem levar em consideração sua eficácia e custo na redução dos riscos que os americanos enfrentam, tanto em termos absolutos quanto em relação a outras medidas possíveis, e devem garantir a consistência com a privacidade das informações e outros direitos legais dos americanos.

    • O Departamento de Segurança Interna, o Departamento de Defesa e o Departamento de Justiça, bem como o Departamento de Estado quando forem necessárias atividades diplomáticas, conduzirão os esforços dos Estados Unidos para integrar e alinhar todos os programas e iniciativas de segurança marítima do Governo dos Estados Unidos em um esforço nacional abrangente e coeso de segurança escalonável em camadas. Isso inclui total alinhamento e coordenação com as agências estaduais e locais apropriadas, o setor privado e outras nações.
    • Para interceptar e derrotar ameaças transnacionais, o Departamento de Segurança Interna e o Departamento de Defesa desenvolverão um processo mutuamente acordado para garantir apoio mútuo rápido e eficaz. Ameaças terroristas serão tratadas como incidentes de segurança nacional, empregando conforme apropriado todos os instrumentos do poder nacional para derrotar a ameaça. Todas as outras ameaças marítimas serão tratadas por meio das autoridades nacionais, de acordo com a legislação nacional e internacional, para cumprimento da missão e autodefesa, empregando protocolos de uso da força quando necessário.

    A proteção física é uma camada fundamental de segurança. As medidas de proteção primária por agências governamentais incluem segurança marítima ou zonas de fiscalização, controle de movimentação de embarcações e a inspeção da carga alvo. Zonas de segurança são estabelecidas e aplicadas em torno de instalações fixas designadas, certas embarcações em trânsito e áreas geográficas sensíveis para fornecer uma zona de exclusão para acesso controlado e uso apenas pelo governo. Em torno dessas zonas, o setor privado emprega outras camadas de segurança física, como barreiras de acesso, cercas, iluminação, câmeras de vigilância e guardas, juntamente com procedimentos de supervisão, para garantir a integridade do sistema para a infraestrutura crítica e os principais recursos que possuem e operam . Os padrões e procedimentos de segurança empregados nos Estados Unidos são desenvolvidos em conjunto com outras nações e indústrias, e são compartilhados com governos estaduais, locais e tribais.

    • A identificação rápida e precisa de indivíduos para acesso a áreas seguras, restritas e críticas é uma medida de proteção fundamental que deve ser implementada pelo setor privado, em cooperação com o Governo Federal. As pessoas que desejam entrar nos Estados Unidos & # 160 serão submetidas a verificações de identidade e triagem biométrica na fronteira e nas abordagens costeiras para verificar sua admissão legal.
    • As camadas de proteção também incluem o controle positivo de vasos de alto interesse. A adesão obrigatória a um sistema de relatório de movimento de embarcação nacional é necessária para todas as embarcações que entram e saem dos portos dos EUA. As forças de segurança designadas para fornecer segurança física para infraestrutura crítica e recursos-chave devem ser treinadas e equipadas para detectar, identificar, interditar e derrotar embarcações que representam uma ameaça.
    • Nem todos os ativos, instalações, sistemas ou portos marítimos exigem proteção igual. O Governo Federal colaborará com os governos estaduais, locais e tribais e com o setor privado para avaliar e priorizar instalações, recursos, infraestrutura e locais críticos que correm o maior risco de atos hostis ou ilegais.

    A inspeção física da carga adiciona outra camada de segurança. Com até 30.000 contêineres entrando nos Estados Unidos todos os dias, a inspeção física de todas as cargas fecharia efetivamente toda a economia dos EUA, com efeitos propagadores muito além dos portos marítimos. As inspeções nesta escala são proibitivamente caras e muitas vezes ineficazes. Usando as informações de relatórios obrigatórias fornecidas pelo setor privado, os Estados Unidos rastrearão todas as cargas de entrada e inspecionarão todas as cargas designadas como de alto risco e, de preferência, pré-rastrearão antes do carregamento. Além disso, toda a carga de entrada será rastreada para WMD ou seus componentes. O estabelecimento do Escritório de Defesa Nuclear Doméstico contribuirá para melhorar a detecção de um dispositivo nuclear ou material físsil ou radiológico que entre nos Estados Unidos através do domínio marítimo.

    A interdição de pessoal e materiais que representam uma ameaça aos Estados Unidos ou ao domínio marítimo é uma camada essencial de segurança. A interdição, seja contra pessoal terrorista, apoio material terrorista, armas de destruição em massa ou outro contrabando, será cuidadosamente coordenada para garantir a priorização da inteligência, a alocação adequada de recursos e, quando necessário, uma ação rápida e decisiva. Os Estados Unidos, junto com seus parceiros internacionais, monitorarão essas embarcações, cargas e pessoas de interesse desde o ponto de origem, através dos portos intervenientes, até o ponto de entrada para garantir a integridade do trânsito, para gerenciar o roteamento do tráfego marítimo, e, se necessário, interditar ou desviar embarcações para inspeção e busca. Os Estados Unidos promoverão esforços para aumentar a eficiência e eficácia da detecção e determinação da situação de embarcações, pessoas e cargas não identificadas ou não autorizadas no domínio marítimo.

    A resposta militar e policial fornece uma quarta camada de segurança. Para operações de segurança marítima em alto mar ou em suas zonas econômicas exclusivas, mares territoriais, mares internos, rios interiores, portos e vias navegáveis, os Estados Unidos devem ter forças de segurança marítima bem treinadas, devidamente equipadas e prontas de ambos os EUA Forças Armadas e agências de aplicação da lei nacionais, regionais, estaduais e locais para detectar, deter, interditar e derrotar qualquer adversário em potencial. Para que a proteção e a dissuasão sejam bem-sucedidas, as forças de segurança marítima devem ser visíveis, vigilantes, bem treinadas, bem equipadas, móveis, adaptáveis ​​e capazes de gerar presença efetiva de forma rápida, aleatória e imprevisível.

    Em muitos casos, cada nível de segurança marítima é de responsabilidade de uma agência diferente com múltiplas jurisdições e funções. A integração dessas camadas díspares de segurança marítima requer uma definição clara de funções e responsabilidades e não pode ser alcançada apenas por meio da cooperação. Em particular, para alcançar a unidade de esforço e eficácia operacional, as forças de segurança marítima das Forças Armadas dos EUA e agências de aplicação da lei devem ter a capacidade e autoridade para operar em funções complementares e de apoio mútuo contra o espectro de ameaças de segurança esperadas. Essas forças de segurança devem ter um alto grau de interoperabilidade, reforçado por treinamento e exercícios combinados, interagências e internacionais para garantir um alto índice de prontidão, e apoiadas por comunicações compatíveis e, quando apropriado, doutrina e equipamento comuns.

    • Reconhecendo a importância crítica da interoperabilidade, as ações de segurança marítima nos níveis operacional e tático serão baseadas em uma abordagem centrada na rede que emprega recursos, conforme necessário, de várias agências & # 150, principalmente do Departamento de Segurança Interna e do Departamento de Defesa & # 150 incluindo ativos de vigilância e reconhecimento, aeronaves, navios, barcos, unidades terrestres e instalações de apoio em terra, todos conectados por uma rede de informações operacionais.
    • Sempre que possível e operacionalmente eficaz, as agências devem co-localizar em centros multiagências para facilitar a interação direta e o uso eficiente de recursos limitados. Além disso, protocolos de coordenação e mecanismos de comunicação concretos e bem definidos, incluindo procedimentos para operar em conjunto para prevenir e responder a ameaças, e para designar agências líderes para operações pré e pós-incidente, serão implementados. Os protocolos de coordenação também devem delinear procedimentos definidos para garantir a execução nacional da política de segurança marítima para ameaças ou incidentes específicos, e encontros mais rotineiros onde uma resposta multiagência deve ser perfeitamente coordenada.
    • O planejamento integrado e a gestão eficaz dos recursos da agência & # 150 Federal, Estadual e local & # 150 são essenciais para uma resposta eficaz. Portanto, as agências também compartilharão treinamento, planejamento e outros recursos, onde for prático e permissível, para padronizar conceitos operacionais, desenvolver requisitos de tecnologia comuns e coordenar o planejamento orçamentário para missões de segurança marítima.
    • Os processos de aquisição e logística devem apoiar a avaliação contínua de todos os requisitos para otimizar a alocação de recursos e capacidades apropriados. Esforços cooperativos de pesquisa e desenvolvimento, juntamente com processos de aquisição reformados com requisitos, financiamento e programação coordenados, juntamente com a administração, identificarão necessidades não atendidas e emergentes.

    Garantir a continuidade do sistema de transporte marítimo

    Assegurar a continuidade do sistema de transporte marítimo para manter o comércio vital e a prontidão de defesa.

    Os Estados Unidos estarão preparados para manter o comércio e a prontidão de defesa vitais após qualquer ataque terrorista ou outros incidentes perturbadores que ocorram no domínio marítimo. A resposta a tais eventos não deve ser padronizada para um desligamento automático do sistema de transporte marítimo. Em vez disso, os Estados Unidos estarão preparados para desativar seletivamente apenas as partes designadas e implementar imediatamente medidas de contingência para garantir a segurança do público e a continuidade do comércio. Isso requer (1) uma estrutura comum com funções claramente definidas para aqueles encarregados de resposta e recuperação (2) forças prontas que são devidamente treinadas e equipadas para gerenciar incidentes, especialmente aquelas envolvendo ADM (3) planos de contingência cuidadosamente elaborados e exercitados para resposta, avaliação e recuperação e (4) ampla coordenação entre as comunidades públicas, privadas e internacionais. Conforme declarado na Lei de Segurança de Transporte Marítimo e no Plano de Resposta Nacional, o Departamento de Segurança Interna, com a Guarda Costeira dos EUA como sua agência executiva, tem a responsabilidade primária pela segurança interna marítima, incluindo a coordenação de medidas de mitigação para acelerar a recuperação de infraestrutura e sistemas de transporte no domínio marítimo, com exceção das instalações do DOD. & # 160

    Embora esta Estratégia defenda que os incidentes devem ser gerenciados no nível organizacional e jurisdicional mais baixo possível, os incidentes marítimos de importância nacional exigirão a experiência combinada de todos os níveis de governo e do setor privado, e coordenação com parceiros comerciais internacionais. Os Estados Unidos responderão usando as estruturas de coordenação comuns contidas no Plano de Resposta Nacional e no Sistema Nacional de Gerenciamento de Incidentes. Da mesma forma, são necessários mecanismos de coordenação internacional correspondentes para reconstituir o comércio e minimizar o impacto global no caso de um incidente ou ameaça marítima significativa.

    A primeira linha de resposta após qualquer ataque terrorista é a comunidade de primeiros socorros & # 150 policiais, bombeiros, prestadores de cuidados médicos de emergência, funcionários de obras públicas e funcionários de gerenciamento de emergência. No entanto, esta primeira linha de resposta pode ter apenas capacidades limitadas para lidar com os efeitos de um evento WMD dentro do domínio marítimo, como uma bomba suja nuclear ou radiológica explodida em um navio em uma área portuária importante.Os Estados Unidos devem construir forças de reação rápida para apoiar os primeiros respondentes com capacidade para responder a WMD e outros incidentes terroristas que ocorrem no domínio marítimo. Essas forças de resposta combinarão a experiência e os recursos dos setores público e privado. Eles serão organizados, treinados, equipados e exercitados para operar em ambientes contaminados e gerenciar as consequências de incidentes com armas de destruição em massa. Especificamente, eles desenvolverão e implantarão recursos para detectar e identificar agentes químicos e biológicos nocivos, bem como conduzir a extração de vítimas e descontaminação em massa no ambiente marítimo.

    Paralelamente aos esforços para garantir o bem-estar público, ações para manter a continuidade do comércio devem ser implementadas o mais rápido possível, com foco na agilização da recuperação da infraestrutura marítima, dos sistemas de transporte e das comunidades marítimas afetadas. Planos de contingência e continuidade para os setores público e privado devem ser desenvolvidos e executados. Os protocolos para avaliação, recuperação e reconstituição devem priorizar efetivamente os interesses locais, regionais e nacionais, gerenciar o risco e a incerteza dentro de níveis aceitáveis ​​e obter validação por meio de simulações e exercícios regulares. O sistema de transporte marítimo não será encerrado como uma resposta automática a um incidente marítimo. Em vez disso, uma resposta prudente e medida será tomada com base em uma avaliação do incidente específico, incluindo inteligência disponível. Os esforços de avaliação e recuperação devem ser uma responsabilidade compartilhada dos setores público e privado. Avaliações precisas sobre o fechamento de nós comerciais selecionados dentro do sistema de transporte marítimo, bem como esforços eficazes para redirecionar os modos de comércio afetados, só podem ser alcançadas com a plena cooperação do setor privado. Para facilitar essas ações, um órgão de coordenação formalmente reconhecido em nível nacional, compreendendo os interesses do setor privado, fará a ligação com os governos federal e estadual no desenvolvimento e implementação dessas medidas significativas.

    Os custos diretos e indiretos associados a uma interrupção prolongada e sistêmica do sistema de transporte marítimo podem ser evitados seguindo as disposições dos planos de contingência e continuidade no local. Esses planos de avaliação, recuperação e reconstituição devem priorizar os interesses locais, regionais e nacionais, bem como gerenciar o risco e a incerteza dentro de níveis aceitáveis. Esses planos de contingência e continuidade devem ser desenvolvidos e exercidos de forma coordenada pelos setores público e privado.

    Em última análise, a base da força americana está em casa. Está nas habilidades de nosso pessoal, no dinamismo de nossa economia e na resiliência de nossas instituições. Uma sociedade moderna e diversificada possui uma energia empreendedora ambiciosa inerente. Nossa força vem do que fazemos com essa energia. É aí que começa a nossa segurança nacional. & # 148

    Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos

    Esta Estratégia Nacional apresenta uma visão para a conquista da segurança marítima para o povo e os interesses dos Estados Unidos, ao mesmo tempo que respeita a privacidade das informações e outros direitos legais dos americanos. Além disso, ressalta nosso compromisso em fortalecer nossas parcerias internacionais e promover o bem-estar econômico em todo o mundo, facilitando o comércio e obedecendo aos princípios da liberdade dos mares.

    Como visão de futuro, certamente enfrenta sérios desafios. A magnitude do domínio marítimo complica a árdua e complexa tarefa de manter a segurança marítima. Os Estados Unidos enfrentam um conjunto diversificado de adversários totalmente preparados para explorar este vasto meio para fins nefastos. Os mares servem de meio para uma variedade de ameaças transnacionais que não honram fronteiras nacionais e que procuram colocar em perigo a paz e a prosperidade do mundo. Muitas dessas ameaças se misturam com o comércio legítimo, seja para ocultar atos hostis ou para disponibilizar armas de destruição em massa, seus sistemas de entrega e materiais relacionados a nações e atores não estatais de interesse.

    Nesse ambiente de segurança ambíguo, responder a essas ameaças imprevisíveis e transnacionais exige trabalho em equipe para prevenir ataques, proteger pessoas e infraestrutura, minimizar danos e agilizar a recuperação. Requer a integração e o alinhamento de todos os programas e iniciativas de segurança marítima em um esforço nacional unificado e de longo alcance envolvendo os setores federal, estadual, local e privado. Desde 11 de setembro de 2001, os departamentos e agências federais têm enfrentado intransigentemente o desafio da segurança marítima. Mas mesmo um maior esforço nacional não é suficiente. Os desafios que ainda temos pela frente para os Estados Unidos, os adversários que enfrentamos e o ambiente em que operamos nos obrigam a fortalecer nossos laços com aliados e amigos e a buscar novas parcerias com outras pessoas. Portanto, a cooperação internacional é crítica para garantir que as atividades públicas e privadas legais no domínio marítimo sejam protegidas contra ataques e exploração hostil ou ilegal. Essa colaboração é fundamental para a estabilidade e o crescimento econômico mundial e é vital para os interesses dos Estados Unidos. É somente por meio de tal abordagem integrada entre todos os parceiros marítimos & # 150 governamentais e não governamentais, públicos e privados & # 150 que podemos melhorar a segurança do domínio marítimo.

    Assim, a implementação efetiva desta Estratégia Nacional requer maior cooperação, não menos. Requer confiança e segurança mais profundas, não menos. Requer uma aplicação concertada de capacidades coletivas para: aumentar a nossa consciência de todas as atividades e eventos no domínio marítimo melhorar as estruturas de segurança marítima nacional e internacionalmente implantar uma segurança em camadas com base nas autoridades policiais, nas competências dos parceiros do setor privado e os militares podem buscar a transformação pesquisa e desenvolvimento para avançar para o próximo nível de fusão e análise de informações e tecnologias de detecção de WMD para melhorias qualitativas na detecção de ameaças e, por último, melhorar nossa postura de resposta caso ocorra um incidente.

    Com esta Estratégia Nacional, o curso foi traçado, mas a retórica não substitui a ação e a ação não substitui o sucesso.

    Anexo A - Planos de Implementação de Apoio

    Esta Estratégia dirige a coordenação dos programas e iniciativas de segurança marítima do Governo dos Estados Unidos para alcançar um esforço nacional abrangente e coeso envolvendo entidades federais, estaduais, locais e do setor privado. Em apoio a esta Estratégia, oito planos nacionais de implementação fornecem detalhes amplificadores e especificidade:

    1. Plano Nacional para Conscientizar o Domínio Marítimo estabelece a base para uma compreensão eficaz de qualquer coisa associada ao domínio marítimo que possa impactar a proteção, a proteção, a economia ou o meio ambiente dos Estados Unidos, e identificar ameaças o mais cedo e mais distante possível de nossas costas.
    2. Plano Global de Integração de Inteligência Marítima usa os recursos existentes para integrar todas as informações disponíveis sobre ameaças potenciais aos interesses dos EUA no domínio marítimo.
    3. Plano de Resposta a Ameaças Operacionais Marítimas visa a resposta coordenada do Governo dos Estados Unidos às ameaças contra os Estados Unidos e seus interesses no domínio marítimo, estabelecendo funções e responsabilidades que permitem ao governo responder de forma rápida e decisiva.
    4. Estratégia de alcance e coordenação internacional fornece uma estrutura para coordenar todas as iniciativas de segurança marítima realizadas com governos estrangeiros e organizações internacionais e solicita apoio internacional para aumentar a segurança marítima.
    5. Plano de Recuperação da Infraestrutura Marítima recomenda procedimentos e padrões para a recuperação da infraestrutura marítima após um ataque ou perturbação semelhante.
    6. Plano de Segurança do Sistema de Transporte Marítimo responde ao apelo do Presidente para recomendações para melhorar o quadro regulamentar nacional e internacional no domínio marítimo.
    7. Plano de Segurança do Comércio Marítimo estabelece um plano abrangente para proteger a cadeia de abastecimento marítimo.
    8. Plano de Extensão Doméstica envolve contribuições não federais para auxiliar no desenvolvimento e implementação de políticas de segurança marítima resultantes do NSPD-41 / HSPD-13.

    1 O domínio marítimo é definido como todas as áreas e coisas de, em, abaixo, relacionadas a, adjacentes a, ou na fronteira com um mar, oceano ou outra via navegável, incluindo todas as atividades marítimas, infraestrutura, pessoas, carga e vasos e outros meios de transporte. Observação: o domínio marítimo dos Estados Unidos inclui os Grandes Lagos e todas as vias navegáveis ​​interiores, como o rio Mississippi e a Hidrovia intra-costeira.

    2 O termo "arma de destruição em massa" (WMD) é definido no Código dos EUA 18 & # 167 2332a (c) como incluindo qualquer dispositivo destrutivo conforme definido na seção 921 do [Código dos EUA 18]. Qualquer arma projetada ou destinada a causar morte ou lesão corporal grave por meio da liberação, disseminação ou impacto de produtos químicos tóxicos ou venenosos, ou seus precursores, qualquer arma envolvendo um agente biológico, toxina ou vetor (conforme esses termos são definidos no [Código dos EUA 18] seção 178.) ou qualquer arma projetada para liberar radiação ou radioatividade em um nível perigoso para a vida humana.

    3 Mapping the Global Future, National Intelligence Council, Washington, DC: dezembro de 2004.

    4 o Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos da América, p. 15

    5 Este modo marítimo de ataque terrorista foi estabelecido, testado e repetido. O grupo terrorista al & # 8209Qaida em outubro de 2000 atacou com sucesso USS Cole no Iêmen com um pequeno barco suicida carregado de explosivos e 2 anos depois atacou o petroleiro francês M / V Limburg.

    6 o Estratégia nacional para proteger o ciberespaço faz parte do nosso esforço geral para proteger a nação. É um componente de implementação do Estratégia Nacional para Segurança Interna e é complementado por um Estratégia Nacional para a Proteção Física de Infraestruturas Críticas e Ativos Chave.

    7 o Estratégia Nacional de Controle de Drogas descreve as metas dos EUA nesta área.

    8 o Estratégia Nacional de Segurança Marítima é orientado pelos objetivos e metas contidos no Estratégia de Segurança Nacional e a Estratégia Nacional para Segurança Interna. Esta estratégia também se baseia no Estratégia Nacional de Combate ao Terrorismo, a Estratégia Nacional de Combate às Armas de Destruição em Massa, a Estratégia Nacional para a Proteção Física de Infraestruturas Críticas e Ativos Chave, a Estratégia de Defesa Nacional, a Estratégia Militar Nacional, e a Estratégia Nacional de Controle de Drogas.

    9 o Plano de Resposta Nacional define prevenção como ações tomadas para evitar um incidente ou para intervir para impedir a ocorrência de um incidente. Envolve a aplicação de inteligência a uma série de atividades que podem incluir contramedidas como operações de dissuasão, operações de segurança aprimoradas e operações de aplicação da lei específicas destinadas a dissuadir, antecipar, interditar ou interromper atividades ilegais e apreender os perpetradores em potencial.

    10 The USA PATRIOT Act de 2001, 42 U.S.C. & # 167 519 c (e), define infraestrutura crítica como os sistemas e ativos, sejam físicos ou virtuais, tão vitais para os Estados Unidos que a incapacidade ou destruição de tais sistemas e ativos teria um impacto debilitante sobre a segurança nacional segurança econômica, saúde pública nacional ou segurança, ou qualquer combinação dessas questões. & # 148

    11 A recuperação é definida pelo Plano de Resposta Nacional como o desenvolvimento, coordenação e execução de planos de serviço e restauração local para as comunidades afetadas e a reconstituição das operações e serviços do governo.

    12 Um Incidente de Significância Nacional é baseado nos critérios estabelecidos na Diretriz Presidencial de Segurança Interna-5, Gerenciamento de Incidentes Domésticos, fevereiro de 2003.


    O discurso do presidente Bush nas Nações Unidas

    (CNN) - O presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, falou às Nações Unidas na manhã de quinta-feira, instando veementemente a obrigar o Iraque a cumprir as diretrizes do Conselho de Segurança sobre armas de destruição em massa.

    Bush advertiu que os Estados Unidos estão preparados para agir militarmente contra o Iraque sem as Nações Unidas se o líder Saddam Hussein não honrar os compromissos anteriores de desarmar e permitir a entrada de inspetores em seu país.

    Segue a transcrição do discurso de Bush.

    Vídeo CNN NewsPass
    Bush apresenta o Iraque ao Congresso
    Ministro iraquiano repreende EUA na ONU
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    INFORMAÇÃO EXTRA
    Perfil: Hans Blix
    Galeria: Reações ao discurso de Bush sobre o Iraque
    Cronograma: Casa Branca apresenta caso para violações de Saddam
    Interativo: armas químicas
    Linha do tempo: inspeções de armas da ONU no Iraque
    Mapa: área controlada por curdos
    Mapa interativo: posições mundiais sobre o Iraque
    RECURSOS
    Na cena: Rula Amin: povo iraquiano aliviado
    Texto da carta do Iraque para a ONU
    Resoluções da ONU sobre o Iraque
    Conselho de Segurança das Nações Unidas
    Transcrição: discurso de Bush à Assembleia Geral da ONU
    Em profundidade: a guerra inacabada

    ARBUSTO: Senhor Secretário-Geral, Senhor Presidente, ilustres delegados e senhoras e senhores. Nós nos encontramos um ano e um dia depois que um ataque terrorista trouxe tristeza ao meu país e trouxe sofrimento a muitos cidadãos de nosso mundo.

    Ontem nos lembramos das vidas inocentes tiradas naquela terrível manhã. Hoje nos voltamos para o dever urgente de proteger outras vidas sem ilusão e sem medo.

    Realizamos muito no ano passado no Afeganistão e além. Ainda temos muito a fazer no Afeganistão e além. Muitas nações representadas aqui se juntaram à luta contra o terrorismo global e o povo dos Estados Unidos agradece.

    As Nações Unidas nasceram na esperança de sobreviver a uma guerra mundial, a esperança de um mundo caminhando em direção à justiça, escapando de velhos padrões de conflito e medo. Os membros fundadores resolveram que a paz do mundo nunca mais seria destruída pela vontade e maldade de qualquer homem.

    Criamos um Conselho de Segurança das Nações Unidas para que, ao contrário da Liga das Nações, nossas deliberações fossem mais do que conversas, nossas resoluções fossem mais do que desejos. Após gerações de ditadores enganadores, tratados rompidos e vidas destruídas, nos dedicamos a padrões de dignidade humana compartilhados por todos e a um sistema de segurança defendido por todos.

    Hoje, esses padrões e essa segurança são desafiados.

    Nosso compromisso com a dignidade humana é desafiado pela pobreza persistente e doenças violentas. O sofrimento é grande. E nossas responsabilidades são claras. Os Estados Unidos estão se unindo ao mundo para fornecer ajuda onde ela alcança as pessoas e eleva vidas, para estender o comércio e a prosperidade que traz, e para levar assistência médica onde é extremamente necessária. Como um símbolo do nosso compromisso com a dignidade humana. Os Estados Unidos retornarão à UNESCO.

    Esta organização foi reformada e os Estados Unidos participarão plenamente de sua missão de promover os direitos humanos, a tolerância e o aprendizado. Nossa segurança comum é desafiada por conflitos regionais, conflitos étnicos e religiosos que são antigos, mas não inevitáveis.

    No Oriente Médio não pode haver paz para nenhum dos lados sem liberdade para ambos.

    A América está comprometida com uma Palestina independente e democrática, vivendo lado a lado com Israel em paz e segurança. Como todas as outras pessoas, os palestinos merecem um governo que sirva aos seus interesses e ouça suas vozes. Minha nação continuará a encorajar todas as partes a assumirem suas responsabilidades enquanto buscamos uma solução justa e abrangente para o conflito.

    Acima de tudo, nossos princípios e nossa segurança são desafiados hoje por grupos e regimes fora da lei que não aceitam a lei da moralidade e não têm limites para suas ambições violentas. Nos ataques à América há um ano, vimos as intenções destrutivas de nossos inimigos. Essa ameaça se esconde em muitas nações, incluindo a minha.

    Em celas, em campos, os terroristas estão planejando mais destruição e construindo novas bases para sua guerra contra a civilização. E nosso maior medo é que os terroristas encontrem um atalho para suas ambições loucas quando um regime fora-da-lei fornecer a eles as tecnologias para matar em escala maciça. Em um só lugar e regime, encontramos todos esses perigos em suas formas mais letais e agressivas, exatamente o tipo de ameaça agressiva que as Nações Unidas nasceram para enfrentar.

    Doze anos atrás, o Iraque invadiu o Kuwait sem provocação. E as forças do regime estavam prontas para continuar sua marcha para tomar outros países e seus recursos. Se Saddam Hussein tivesse sido apaziguado em vez de interrompido, ele colocaria em risco a paz e a estabilidade do mundo. No entanto, essa agressão foi interrompida pelo poder das forças da coalizão e pela vontade das Nações Unidas.

    Para suspender as hostilidades, para se poupar, o ditador do Iraque aceitou uma série de compromissos. Os termos foram claros para ele e para todos, e ele concordou em provar que está cumprindo com todas essas obrigações. Em vez disso, ele provou apenas seu desprezo pelas Nações Unidas e por todas as suas promessas. Ao quebrar todas as promessas, por seus enganos e por suas crueldades, Saddam Hussein fez suas próprias acusações.

    Em 1991, a Resolução 688 do Conselho de Segurança exigia que o regime iraquiano cessasse imediatamente a repressão de seu próprio povo, incluindo a repressão sistemática de minorias, que o conselho disse que ameaçava a paz e a segurança internacionais na região. Essa demanda é ignorada.

    No ano passado, a Comissão de Direitos Humanos da ONU constatou que o Iraque continua a cometer violações extremamente graves dos direitos humanos e que a repressão do regime é generalizada.

    Dezenas de milhares de oponentes políticos e cidadãos comuns foram submetidos à prisão arbitrária e prisão, execução sumária e tortura por espancamento e queima, choque elétrico, fome, mutilação e estupro.

    As esposas são torturadas na frente dos filhos dos maridos na presença dos pais e todos esses horrores escondidos do mundo pelo aparato de um estado totalitário.

    Em 1991, o Conselho de Segurança da ONU, por meio das Resoluções 686 e 687, exigiu que o Iraque devolvesse todos os prisioneiros do Kuwait e de outras terras. O regime do Iraque concordou. Quebrou essa promessa.

    No ano passado, o coordenador de alto nível do Secretário-Geral para esta questão relatou que cidadãos do Kuwait, saudita, indiana, síria, libanesa, iraniana, egípcia, do Bahrein e armênio permanecem desaparecidos por mais de 600 pessoas. Um piloto americano está entre eles.

    Em 1991, o Conselho de Segurança da ONU, por meio da Resolução 687, exigiu que o Iraque renunciasse a todo envolvimento com o terrorismo e não permitisse que organizações terroristas operassem no Iraque.

    O regime do Iraque concordou que quebrou essa promessa.

    Em violação da Resolução 1373 do Conselho de Segurança, o Iraque continua a abrigar e apoiar organizações terroristas que dirigem a violência contra o Irã, Israel e governos ocidentais. Dissidentes iraquianos no exterior são alvo de assassinato.

    Em 1993, o Iraque tentou assassinar o emir do Kuwait e um ex-presidente americano. O governo do Iraque elogiou abertamente os ataques de 11 de setembro. E terroristas da Al Qaeda escaparam do Afeganistão e são conhecidos por estarem no Iraque.

    Em 1991, o regime iraquiano concordou em destruir e parar de desenvolver todas as armas de destruição em massa e mísseis de longo alcance e provar ao mundo que o fez cumprindo rigorosas inspeções.

    O Iraque quebrou todos os aspectos dessa promessa fundamental.

    De 1991 a 1995, o regime iraquiano disse que não tinha armas biológicas. Depois que um oficial sênior de seu programa de armas desertou e expôs essa mentira, o regime admitiu a produção de dezenas de milhares de litros de antraz e outros agentes biológicos mortais para uso com ogivas scud, bombas aéreas e tanques de pulverização de aeronaves.

    Os inspetores da ONU acreditam que o Iraque produziu duas a quatro vezes a quantidade de agentes biológicos declarados e não contabilizou mais de três toneladas métricas de material que poderia ser usado para produzir armas biológicas. No momento, o Iraque está expandindo e melhorando as instalações que eram usadas para a produção de armas biológicas.

    As inspeções das Nações Unidas também analisaram que o Iraque mantém estoques de VX, mostarda e outros agentes químicos e que o regime está reconstruindo e expandindo instalações capazes de produzir armas químicas.

    E em 1995, após quatro anos de decepção, o Iraque finalmente admitiu que tinha um programa de armas nucleares antes da Guerra do Golfo.

    Sabemos agora que, se não fosse essa guerra, o regime do Iraque provavelmente teria possuído uma arma nuclear até 1993.

    Hoje, o Iraque continua retendo informações importantes sobre seu programa nuclear, projeto de armas, registros de compras, dados de experimentos e contabilidade de materiais nucleares e documentação de assistência estrangeira. O Iraque emprega cientistas e técnicos nucleares competentes. Ele retém a infraestrutura física necessária para construir uma arma nuclear.

    O Iraque fez várias tentativas de comprar tubos de alumínio de alta resistência usados ​​para enriquecer urânio para uma arma nuclear. Se o Iraque adquirir material físsil, poderá construir uma arma nuclear em um ano.

    E a mídia controlada pelo Estado do Iraque relatou numerosos encontros entre Saddam Hussein e seus cientistas nucleares, deixando poucas dúvidas sobre seu apetite contínuo por essas armas.

    O Iraque também possui uma força de mísseis do tipo SCUD com alcance além dos 150 quilômetros permitidos pela ONU. Trabalhos em instalações de teste e produção mostram que o Iraque está construindo mais mísseis de longo alcance que podem causar mortes em massa em toda a região.

    Em 1990, após a invasão do Kuwait pelo Iraque, o mundo impôs sanções econômicas ao Iraque. Essas sanções foram mantidas após a guerra para obrigar o regime a cumprir as Resoluções do Conselho de Segurança.

    Com o tempo, o Iraque foi autorizado a usar as receitas do petróleo para comprar alimentos. Saddam Hussein subverteu esse programa, contornando as sanções para comprar tecnologia de mísseis e materiais militares. Ele culpa o sofrimento do povo do Iraque nas Nações Unidas, mesmo quando usa sua riqueza do petróleo para construir palácios luxuosos para si mesmo e para comprar armas para seu país.

    Ao se recusar a cumprir seus próprios acordos, ele carrega toda a culpa pela fome e miséria de cidadãos iraquianos inocentes. Em 1991, o Iraque prometeu aos inspetores da ONU acesso imediato e irrestrito para verificar o compromisso do Iraque de se livrar das armas de destruição em massa e mísseis de longo alcance. O Iraque quebrou essa promessa, passando sete anos enganando, evitando e perseguindo os inspetores da ONU antes de encerrar totalmente a cooperação.

    Poucos meses após o cessar-fogo de 1991, o Conselho de Segurança renovou duas vezes sua exigência de que o regime iraquiano coopere totalmente com os inspetores, condenando as graves violações do Iraque às suas obrigações.

    O Conselho de Segurança renovou novamente essa exigência em 1994, e mais duas vezes em 1996, deplorando as claras violações do Iraque de suas obrigações. O Conselho de Segurança renovou sua exigência mais três vezes em 1997, citando violações flagrantes, e mais três vezes em 1998, considerando o comportamento do Iraque totalmente inaceitável. E em 1999, a demanda foi renovada mais uma vez.

    Como nos encontramos hoje, já se passaram quase quatro anos desde que o último inspetor da ONU pôs os pés no Iraque - quatro anos para o regime iraquiano planejar, construir e testar sob o manto do sigilo. Sabemos que Saddam Hussein perseguiu armas de assassinato em massa mesmo quando os inspetores estavam em seu país. Devemos presumir que ele parou quando eles partiram?

    A história, a lógica e os fatos levam a uma conclusão: o regime de Saddam Hussein é um perigo grave e crescente.

    Sugerir o contrário é esperar contra as evidências. Assumir a boa fé deste regime é apostar a vida de milhões e a paz do mundo numa aposta temerária, e esse é um risco que não devemos correr.

    Delegados à Assembleia Geral, temos sido mais do que pacientes. Tentamos sanções. Experimentamos a cenoura do petróleo como alimento e o bastão dos ataques militares da coalizão. Mas Saddam Hussein desafiou todos esses esforços e continua a desenvolver armas de destruição em massa.

    A primeira vez que podemos ter certeza absoluta de que ele tem armas nucleares é quando, Deus nos livre, ele usa uma. Devemos a todos os nossos cidadãos fazer tudo ao nosso alcance para impedir que esse dia chegue.

    A conduta do regime iraquiano é uma ameaça à autoridade das Nações Unidas e uma ameaça à paz. O Iraque respondeu a uma década de demandas da ONU com uma década de desafio. Todo o mundo enfrenta agora um teste, e as Nações Unidas, um momento difícil e decisivo.

    As resoluções do Conselho de Segurança devem ser honradas e aplicadas ou postas de lado sem consequências?

    As Nações Unidas servirão ao propósito de sua fundação ou será irrelevante?

    Os Estados Unidos ajudam a fundar as Nações Unidas. Queremos que as Nações Unidas sejam eficazes, respeitosas e bem-sucedidas. Queremos que as resoluções do órgão multilateral mais importante do mundo sejam cumpridas. E agora mesmo essas resoluções estão sendo subvertidas unilateralmente pelo regime iraquiano.

    Nossa parceria de nações pode passar pelo teste diante de nós, deixando claro o que agora esperamos do regime iraquiano.

    Se o regime iraquiano deseja paz, ele imediatamente e incondicionalmente rejeitará, revelará e removerá ou destruirá todas as armas de destruição em massa, mísseis de longo alcance e todo o material relacionado.

    Se o regime iraquiano deseja paz, ele encerrará imediatamente todo o apoio ao terrorismo e agirá para suprimi-lo - como todos os estados são obrigados a fazer pelas resoluções do Conselho de Segurança da ONU.

    Se o regime iraquiano desejar paz, cessará a perseguição à sua população civil, incluindo xiitas, sunitas, curdos, turquemenos e outros - novamente, conforme exigido pelas resoluções do Conselho de Segurança.

    Se o regime iraquiano desejar paz, ele libertará ou prestará contas de todo o pessoal da Guerra do Golfo cujo destino ainda é desconhecido.

    Ele devolverá os restos mortais de qualquer pessoa falecida, devolverá propriedade roubada, aceitará a responsabilidade por perdas resultantes da invasão do Kuwait e cooperará totalmente com os esforços internacionais para resolver essas questões, conforme exigido pelas resoluções do Conselho de Segurança.

    Se o regime iraquiano desejar paz, ele encerrará imediatamente todo o comércio ilícito fora do programa petróleo por comida. Aceitará a administração das Nações Unidas de fundos desse programa para garantir que o dinheiro seja usado justa e prontamente em benefício do povo iraquiano.

    Se todas essas medidas forem tomadas, isso sinalizará uma nova abertura e responsabilidade no Iraque e poderá abrir a perspectiva de as Nações Unidas ajudarem a construir um governo que represente todos os iraquianos, um governo baseado no respeito pelos direitos humanos, liberdade econômica e internacional eleições supervisionadas.

    Os Estados Unidos não discutem com o povo iraquiano. Eles sofreram muito tempo em cativeiro silencioso. A liberdade para o povo iraquiano é uma grande causa moral e um grande objetivo estratégico.

    O povo do Iraque merece. A segurança de todas as nações exige isso. As sociedades livres não intimidam com crueldade e conquista. E as sociedades abertas não ameaçam o mundo com assassinatos em massa. Os Estados Unidos apóiam a liberdade política e econômica em um Iraque unificado.

    Não podemos alimentar ilusões, e isso é importante lembrar hoje. Saddam Hussein atacou o Irã em 1980 e o Kuwait em 1990. Ele lançou mísseis balísticos contra o Irã e a Arábia Saudita, Bahrein e Israel. Certa vez, seu regime ordenou a morte de todas as pessoas entre 15 e 70 anos em certas aldeias curdas no norte do Iraque. Ele injetou gás em muitos iranianos e em 40 aldeias iraquianas.

    Minha nação trabalhará com o Conselho de Segurança da ONU para enfrentar nosso desafio comum. Se o regime do Iraque nos desafiar novamente, o mundo deve agir deliberada e decisivamente para responsabilizar o Iraque. Trabalharemos com o Conselho de Segurança da ONU para as resoluções necessárias.

    Mas não se deve duvidar dos propósitos dos Estados Unidos. As resoluções do Conselho de Segurança serão cumpridas, as justas exigências de paz e segurança serão atendidas ou a ação será inevitável e um regime que perdeu sua legitimidade também perderá seu poder.

    Os eventos podem ocorrer de duas maneiras. Se não agirmos diante do perigo, o povo do Iraque continuará a viver em submissão brutal. O regime terá um novo poder para intimidar, dominar e conquistar seus vizinhos, condenando o Oriente Médio a mais anos de derramamento de sangue e medo. O regime permanecerá instável - a região permanecerá instável, com poucas esperanças de liberdade e isolada do progresso de nossos tempos.

    A cada passo que o regime iraquiano dá para obter e desdobrar as armas mais terríveis, nossas próprias opções para confrontar esse regime se estreitarão. E se um regime encorajado fornecesse essas armas a aliados terroristas, os ataques de 11 de setembro seriam o prelúdio de horrores muito maiores.

    Se cumprirmos nossas responsabilidades, se superarmos esse perigo, podemos chegar a um futuro muito diferente. O povo do Iraque pode se livrar de seu cativeiro. Eles podem um dia se juntar a um Afeganistão democrático e a uma Palestina democrática inspirando reformas em todo o mundo muçulmano. Essas nações podem mostrar com seu exemplo que o governo honesto e o respeito pelas mulheres e a grande tradição islâmica de aprendizagem podem triunfar no Oriente Médio e além. E mostraremos que a promessa das Nações Unidas pode ser cumprida em nosso tempo.

    Nenhum desses resultados é certo. Ambos foram colocados diante de nós. Devemos escolher entre um mundo de medo e um mundo de progresso. Não podemos ficar parados e não fazer nada enquanto os perigos se acumulam. Devemos defender nossa segurança e os direitos permanentes e as esperanças da humanidade.

    Por herança e por escolha, os Estados Unidos da América assumirão essa posição. E, delegados das Nações Unidas, vocês também têm o poder de defender essa posição.


    Texto do discurso de Bush Iraque para a ONU

    Segue abaixo o texto do discurso do presidente Bush sobre o Iraque às Nações Unidas na quinta-feira, divulgado pela Casa Branca:

    Senhor Secretário-Geral, Senhor Presidente, distintas senhoras e senhores: Reunimo-nos um ano e um dia depois de um ataque terrorista ter causado tristeza ao meu país e aos cidadãos de muitos países. Ontem, nos lembramos das vidas inocentes tiradas naquela terrível manhã. Hoje, voltamo-nos para o dever urgente de proteger outras vidas, sem ilusão e sem medo.

    Realizamos muito no ano passado & mdash no Afeganistão e além. Ainda temos muito a fazer & mdash no Afeganistão e além. Muitas nações representadas aqui se juntaram à luta contra o terrorismo global & mdash e o povo dos Estados Unidos agradece.

    A Organização das Nações Unidas nasceu na esperança de sobreviver a uma guerra mundial & mdash a esperança de um mundo caminhando em direção à justiça, escapando de velhos padrões de conflito e medo. Os membros fundadores resolveram que a paz do mundo nunca mais seria destruída pela vontade e maldade de qualquer homem. Criamos um Conselho de Segurança das Nações Unidas, para que & mdash ao contrário da Liga das Nações & mdash nossas deliberações fossem mais do que conversa e nossas resoluções fossem mais do que desejos. Depois de gerações de ditadores enganosos, tratados rompidos e vidas perdidas, nos dedicamos a padrões de dignidade humana compartilhados por todos e a um sistema de segurança defendido por todos.

    Hoje, esses padrões e essa segurança são desafiados.

    Nosso compromisso com a dignidade humana é desafiado pela pobreza persistente e doenças violentas. O sofrimento é grande e nossas responsabilidades são claras. Os Estados Unidos estão se unindo ao mundo para fornecer ajuda onde ela chega às pessoas e levanta vidas. para estender o comércio e a prosperidade que ele traz. e para levar cuidados médicos onde são extremamente necessários.

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    Como símbolo de nosso compromisso com a dignidade humana, os Estados Unidos retornarão à UNESCO. Esta organização foi reformada e os Estados Unidos participarão plenamente de sua missão de promover os direitos humanos, a tolerância e o aprendizado.

    Nossa segurança comum é desafiada por conflitos regionais e conflitos étnicos e religiosos muito antigos, mas não inevitáveis. No Oriente Médio, não pode haver paz para nenhum dos lados sem liberdade para ambos. A América está comprometida com uma Palestina independente e democrática, vivendo ao lado de Israel em paz e segurança. Como todas as outras pessoas, os palestinos merecem um governo que sirva aos seus interesses e ouça suas vozes. Minha nação continuará a encorajar todas as partes a assumirem suas responsabilidades enquanto buscamos uma solução justa e abrangente para o conflito.

    Acima de tudo, nossos princípios e nossa segurança são desafiados hoje por grupos e regimes fora da lei que não aceitam a lei da moralidade e não têm limites para suas ambições violentas. Nos ataques à América há um ano, vimos as intenções destrutivas de nossos inimigos. Essa ameaça se esconde em muitas nações, incluindo a minha. Em celas e campos, os terroristas estão planejando mais destruição e construindo novas bases para sua guerra contra a civilização. E nosso maior medo é que os terroristas encontrem um atalho para suas ambições loucas quando um regime fora-da-lei fornecer a eles as tecnologias para matar em escala maciça.

    Em um lugar & mdash em um regime & mdash encontramos todos esses perigos, em suas formas mais letais e agressivas. exatamente o tipo de ameaça agressiva que as Nações Unidas nasceram para enfrentar.

    Doze anos atrás, o Iraque invadiu o Kuwait sem provocação. E as forças do regime estavam prontas para continuar sua marcha para tomar outros países e seus recursos. Se Saddam Hussein tivesse sido apaziguado em vez de interrompido, ele colocaria em risco a paz e a estabilidade do mundo. No entanto, essa agressão foi interrompida & mdash pelo poder das forças da coalizão e pela vontade das Nações Unidas.

    Para suspender as hostilidades e se poupar, o ditador do Iraque aceitou uma série de compromissos. Os termos eram claros: para ele e para todos. E ele concordou em provar que está cumprindo com todas essas obrigações.

    Em vez disso, ele provou apenas seu desprezo pelas Nações Unidas e por todas as suas promessas. Ao quebrar todas as promessas & mdash sejam seus enganos, e por suas crueldades & mdash Saddam Hussein tornou a defender a si mesmo.

    Em 1991, a Resolução 688 do Conselho de Segurança exigia que o regime iraquiano cessasse imediatamente a repressão de seu próprio povo, incluindo a repressão sistemática de minorias & mdash que, disse o Conselho, "ameaçava a paz e a segurança internacionais na região".

    Essa demanda é ignorada. No ano passado, a Comissão de Direitos Humanos da ONU concluiu que o Iraque continua a cometer "violações extremamente graves" dos direitos humanos e que a repressão do regime é "generalizada". Dezenas de milhares de oponentes políticos e cidadãos comuns foram submetidos à prisão arbitrária e prisão, execução sumária e tortura por espancamento, queima, choque elétrico, fome, mutilação e estupro. As esposas são torturadas na frente dos filhos de seus maridos na presença de seus pais & mdash todos esses horrores ocultados do mundo pelo aparato de um estado totalitário.

    Em 1991, o Conselho de Segurança da ONU, por meio das Resoluções 686 e 687, exigiu que o Iraque devolvesse todos os prisioneiros do Kuwait e de outras terras. O regime do Iraque concordou. Quebrou sua promessa. No ano passado, o coordenador de alto nível do Secretário-Geral desta questão relatou que cidadãos do Kuwait, saudita, indiano, sírio, libanês, iraniano, egípcio, do Bahrein e de Omã permanecem desaparecidos por & mdash mais de 600 pessoas. Um piloto americano está entre eles.

    Em 1991, o Conselho de Segurança da ONU, por meio da Resolução 687, exigiu que o Iraque renunciasse a todo envolvimento com o terrorismo e não permitisse que organizações terroristas operassem no Iraque. O regime do Iraque concordou. Quebrou sua promessa. Em violação da Resolução 1373 do Conselho de Segurança, o Iraque continua a abrigar e apoiar organizações terroristas que dirigem a violência contra o Irã, Israel e governos ocidentais. Dissidentes iraquianos no exterior são alvo de assassinato. Em 1993, o Iraque tentou assassinar o Emir do Kuwait e um ex-presidente americano. O governo do Iraque elogiou abertamente os ataques de 11 de setembro. E sabe-se que terroristas da Al Qaeda que escaparam do Afeganistão estão no Iraque.

    Em 1991, o regime iraquiano concordou em destruir e parar de desenvolver todas as armas de destruição em massa e mísseis de longo alcance e provar ao mundo que o fez cumprindo rigorosas inspeções. O Iraque quebrou todos os aspectos dessa promessa fundamental.

    De 1991 a 1995, o regime iraquiano disse que não tinha armas biológicas. Depois que um oficial sênior de seu programa de armas desertou e expôs essa mentira, o regime admitiu ter produzido dezenas de milhares de litros de antraz e outros agentes biológicos mortais para uso com ogivas Scud, bombas aéreas e tanques de pulverização de aeronaves. Os inspetores da ONU acreditam que o Iraque produziu duas a quatro vezes a quantidade de agentes biológicos declarados e não contabilizou mais de três toneladas métricas de material que poderia ser usado para produzir armas biológicas. No momento, o Iraque está expandindo e melhorando as instalações que eram usadas para a produção de armas biológicas.

    As inspeções das Nações Unidas também revelam que o Iraque provavelmente mantém estoques de VX, mostarda e outros agentes químicos, e que o regime está reconstruindo e expandindo instalações capazes de produzir armas químicas.

    E em 1995 & mdash após quatro anos de decepção & mdash, o Iraque finalmente admitiu que tinha um programa de armas nucleares antes da Guerra do Golfo. Sabemos agora que, se não fosse essa guerra, o regime do Iraque provavelmente teria possuído uma arma nuclear até 1993.

    Hoje, o Iraque continua retendo informações importantes sobre seu programa pouco claro e projeto de armas mdash, registros de compras, dados de experimentos, contabilidade de materiais nucleares e documentação de assistência estrangeira. O Iraque emprega cientistas e técnicos nucleares competentes. Ele retém a infraestrutura física necessária para construir uma arma nuclear. O Iraque fez várias tentativas de comprar tubos de alumínio de alta resistência usados ​​para enriquecer urânio para uma arma nuclear. Se o Iraque adquirir material físsil, poderá construir uma arma nuclear em um ano. E a mídia controlada pelo Estado do Iraque relatou numerosos encontros entre Saddam Hussein e seus cientistas nucleares, deixando poucas dúvidas sobre seu apetite contínuo por essas armas.

    O Iraque também possui uma força de mísseis do tipo Scud com alcance além dos 150 quilômetros permitidos pela ONU. Trabalhos em instalações de teste e produção mostram que o Iraque está construindo mais mísseis de longo alcance que podem causar mortes em massa em toda a região.

    Em 1990, após a invasão do Kuwait pelo Iraque, o mundo impôs sanções econômicas ao Iraque. Essas sanções foram mantidas após a guerra para obrigar o regime a cumprir as resoluções do Conselho de Segurança. Com o tempo, o Iraque foi autorizado a usar as receitas do petróleo para comprar alimentos. Saddam Hussein subverteu esse programa, contornando as sanções para comprar tecnologia de mísseis e materiais militares. Ele culpa o sofrimento do povo do Iraque nas Nações Unidas, mesmo quando usa sua riqueza do petróleo para construir palácios luxuosos para si mesmo e arma seu país. Ao se recusar a cumprir seus próprios acordos, ele carrega toda a culpa pela fome e miséria de cidadãos iraquianos inocentes.

    Em 1991, o Iraque prometeu aos inspetores da ONU acesso imediato e irrestrito para verificar o compromisso do Iraque de se livrar das armas de destruição em massa e mísseis de longo alcance. O Iraque quebrou essa promessa, passando sete anos enganando, evitando e perseguindo os inspetores da ONU antes de encerrar totalmente a cooperação. Poucos meses após o cessar-fogo de 1991, o Conselho de Segurança renovou duas vezes sua exigência de que o regime iraquiano coopere totalmente com os inspetores ", condenando" as "graves violações" do Iraque de suas obrigações. O Conselho de Segurança renovou novamente essa exigência em 1994 e mais duas vezes em 1996, "deplorando" as "claras violações" do Iraque de suas obrigações. O Conselho de Segurança renovou sua exigência mais três vezes em 1997, citando "violações flagrantes" e mais três vezes em 1998, chamando o comportamento do Iraque de "totalmente inaceitável". E em 1999, a demanda foi renovada mais uma vez.

    Como nos encontramos hoje, já se passaram quase quatro anos desde que os últimos inspetores da ONU colocaram os pés no Iraque e quatro anos para o regime iraquiano planejar, construir e testar sob um manto de sigilo.

    Sabemos que Saddam Hussein perseguiu armas de assassinato em massa mesmo quando os inspetores estavam no país. Devemos presumir que ele parou quando eles partiram? A história, a lógica e os fatos levam a uma conclusão. O regime de Saddam Hussein é um perigo grave e crescente. Sugerir o contrário é esperar contra as evidências. Assumir a boa fé desse regime é apostar a vida de milhões e a paz do mundo em uma aposta imprudente. E esse é um risco que não devemos correr.

    Delegados à Assembleia Geral: Temos sido mais do que pacientes. Tentamos sanções. Tentamos a cenoura do "óleo por comida" e o bastão dos ataques militares da coalizão. Mas Saddam Hussein desafiou todos esses esforços e continua a desenvolver armas de destruição em massa. A primeira vez que podemos ter certeza absoluta de que ele tem armas nucleares é quando, Deus nos livre, ele usa uma. Devemos a todos os nossos cidadãos fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para impedir que esse dia chegue.

    A conduta do regime iraquiano é uma ameaça à autoridade das Nações Unidas e uma ameaça à paz. O Iraque respondeu a uma década de demandas da ONU com uma década de desafio. Todo o mundo enfrenta agora um teste e as Nações Unidas, um momento difícil e decisivo. As resoluções do Conselho de Segurança devem ser honradas e aplicadas ou postas de lado sem consequências? As Nações Unidas servirão ao propósito de sua fundação ou será irrelevante?

    Os Estados Unidos ajudaram a fundar as Nações Unidas. Queremos que a ONU seja eficaz, respeitada e bem-sucedida. Queremos que as resoluções do órgão multilateral mais importante do mundo sejam cumpridas. No momento, essas resoluções estão sendo subvertidas unilateralmente pelo regime iraquiano. Nossa parceria de nações pode passar pelo teste diante de nós, deixando claro o que agora esperamos do regime iraquiano.

    Se o regime iraquiano deseja paz, ele imediatamente e incondicionalmente rejeitará, revelará e removerá ou destruirá todas as armas de destruição em massa, mísseis de longo alcance e todo o material relacionado.

    Se o regime iraquiano deseja paz, ele encerrará imediatamente todo o apoio ao terrorismo e agirá para suprimi-lo, como todos os estados são obrigados a fazer pelas resoluções do Conselho de Segurança da ONU.

    Se o regime iraquiano desejar paz, cessará a perseguição de sua população civil, incluindo xiitas, sunitas, curdos, turcomanos e outros - novamente, conforme exigido pelas resoluções do Conselho de Segurança.

    Se o regime iraquiano desejar paz, ele libertará ou prestará contas de todo o pessoal da Guerra do Golfo cujo destino ainda é desconhecido. Ele irá devolver os restos mortais de qualquer pessoa falecida, devolver propriedade roubada, aceitar a responsabilidade por perdas resultantes da invasão do Kuwait e cooperar totalmente com os esforços internacionais para resolver essas questões

    conforme exigido pelas resoluções do Conselho de Segurança.

    Se o regime iraquiano desejar paz, ele encerrará imediatamente todo o comércio ilícito fora do programa petróleo por comida. Aceitará a administração das Nações Unidas de fundos desse programa, para garantir que o dinheiro seja usado justa e prontamente para o benefício do povo iraquiano.

    Se todas essas medidas forem tomadas, isso sinalizará uma nova abertura e responsabilidade no Iraque. E poderia abrir a perspectiva de as Nações Unidas ajudarem a construir um governo que represente todos os iraquianos - um governo baseado no respeito pelos direitos humanos, liberdade econômica e eleições supervisionadas internacionalmente.

    Os Estados Unidos não discutem com o povo iraquiano, que sofreu por muito tempo em um cativeiro silencioso. A liberdade para o povo iraquiano é uma grande causa moral e um grande objetivo estratégico. O povo do Iraque o merece e a segurança de todas as nações o exige. As sociedades livres não intimidam por meio de crueldade e conquista e as sociedades abertas não ameaçam o mundo com assassinatos em massa. Os Estados Unidos apóiam a liberdade política e econômica em um Iraque unificado.

    Não podemos alimentar ilusões. Saddam Hussein atacou o Irã em 1980 e o Kuwait em 1990. Ele disparou mísseis balísticos contra o Irã, Arábia Saudita, Bahrein e Israel. Certa vez, seu regime ordenou a morte de todas as pessoas entre 15 e 70 anos em certas aldeias curdas no norte do Iraque. Ele injetou gás em muitos iranianos e em 40 aldeias iraquianas.

    Minha nação trabalhará com o Conselho de Segurança da ONU em uma nova resolução para enfrentar nosso desafio comum. Se o regime do Iraque nos desafiar novamente, o mundo deve agir deliberada e decisivamente para responsabilizar o Iraque. Não se deve duvidar dos propósitos dos Estados Unidos. As resoluções do Conselho de Segurança serão aplicadas & mdash as justas exigências de paz e segurança serão atendidas & mdash ou a ação será inevitável. E um regime que perdeu sua legitimidade também perderá seu poder.

    Os eventos podem ocorrer de duas maneiras.

    Se não agirmos diante do perigo, o povo do Iraque continuará a viver em submissão brutal. O regime terá um novo poder para intimidar, dominar e conquistar seus vizinhos, condenando o Oriente Médio a mais anos de derramamento de sangue e medo. A região permanecerá instável, com poucas esperanças de liberdade e isolada do progresso de nossos tempos. A cada passo que o regime iraquiano dá para obter e desdobrar as armas mais terríveis, nossas próprias opções para confrontar esse regime se estreitarão. E se um regime encorajado fornecesse essas armas a aliados terroristas, os ataques de 11 de setembro seriam um prelúdio de horrores muito maiores.

    Se cumprirmos nossas responsabilidades, se superarmos esse perigo, podemos chegar a um futuro muito diferente. O povo do Iraque pode se livrar de seu cativeiro. Eles podem um dia se juntar a um Afeganistão democrático e a uma Palestina democrática, inspirando reformas em todo o mundo muçulmano. Essas nações podem mostrar com seu exemplo que um governo honesto, o respeito pelas mulheres e a grande tradição islâmica de aprendizagem podem triunfar no Oriente Médio e além. E mostraremos que a promessa das Nações Unidas pode ser cumprida em nosso tempo.

    Nenhum desses resultados é certo. Ambos foram colocados diante de nós. Devemos escolher entre um mundo de medo e um mundo de progresso. Não podemos ficar parados e não fazer nada enquanto os perigos se acumulam. Devemos nos levantar por nossa segurança e pelos direitos e esperanças permanentes da humanidade. Por herança e por escolha, os Estados Unidos da América assumirão essa posição. Delegados das Nações Unidas, vocês também têm o poder de fazer essa posição.

    Publicado pela primeira vez em 12 de setembro de 2002 / 8:55 AM

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    Presidente Bush e # x27s discurso sobre terrorismo

    A seguir está a transcrição do discurso do presidente Bush & # x27s sobre terrorismo na Casa Branca, fornecida pela CQ Transcriptions, Inc. Obrigada. Obrigado pela recepção calorosa. Bem-vindo à Casa Branca. Senhor Vice-Presidente, Secretária Rice, Procurador-Geral Gonzales, Embaixador Negroponte, General Hayden, membros do Congresso dos Estados Unidos, famílias que perderam entes queridos nos ataques terroristas ao nosso país, meus concidadãos, obrigado por terem vindo. Na manhã de 11 de setembro de 2001, nossa nação acordou com um ataque de pesadelo. Dezenove homens armados com cortadores de caixa assumiram o controle de aviões e os transformaram em mísseis. Eles os usaram para matar quase 3.000 pessoas inocentes. Assistimos ao colapso das torres gêmeas diante de nossos olhos e ficou imediatamente claro que entramos em um novo mundo e em uma nova guerra perigosa. Os ataques de 11 de setembro horrorizaram nossa nação. E em meio à dor, surgiram novos medos e perguntas urgentes. Quem nos atacou? O que eles querem? E o que mais eles estavam planejando? Os americanos viram a destruição que os terroristas causaram em Nova York, Washington e Pensilvânia, e se perguntaram se havia outras células terroristas em nosso meio prontas para atacar. Eles se perguntaram se ainda haveria uma segunda onda de ataques por vir. Com as torres gêmeas e o Pentágono ainda em chamas, nosso país no limite e um fluxo de inteligência chegando sobre novos ataques em potencial, meu governo enfrentou desafios imediatos. Tivemos que responder ao ataque ao nosso país. Tivemos que travar uma guerra sem precedentes contra um inimigo diferente de todas as que havíamos lutado antes. Tínhamos que encontrar os terroristas escondidos na América e em todo o mundo antes que eles pudessem atacar nosso país novamente. Portanto, nos primeiros dias e semanas após o 11 de setembro, ordenei aos altos funcionários de segurança nacional de nosso governo que fizessem tudo ao seu alcance, de acordo com nossas leis, para evitar outro ataque. Quase cinco anos se passaram desde aqueles dias iniciais de choque e tristeza. E agradecemos que os terroristas não tenham conseguido lançar outro ataque em nosso solo. Isso não é por falta de desejo ou determinação por parte do inimigo. Como mostra a conspiração recentemente frustrada em Londres, os terroristas ainda estão ativos, e ainda estão tentando atacar a América e ainda estão tentando matar nosso povo. Um dos motivos pelos quais os terroristas não tiveram sucesso é o trabalho árduo de milhares de homens e mulheres dedicados de nosso governo que trabalharam dia e noite, junto com nossos aliados, para impedir que o inimigo executasse seus planos. E somos gratos por esses nossos cidadãos trabalhadores. Outra razão pela qual os terroristas não tiveram sucesso é porque nosso governo mudou suas políticas e deu ao nosso pessoal militar, de inteligência e de aplicação da lei as ferramentas de que precisam para combater esse inimigo, proteger nosso povo e preservar nossas liberdades. Os terroristas que declararam guerra à América não representam uma nação. Eles não defendem nenhum território. E eles não usam uniforme. Eles não concentram exércitos nas fronteiras ou flotilhas de navios de guerra em alto mar. Eles operam nas sombras da sociedade. Eles enviam pequenas equipes de operações para se infiltrar em nações livres. Eles vivem em silêncio entre suas vítimas. Eles conspiram em segredo. E então eles atacam sem aviso. E nesta nova guerra, a fonte de informação mais importante sobre onde os terroristas se escondem e o que planejam são os próprios terroristas. Terroristas capturados têm conhecimento único sobre como as redes terroristas operam. Eles têm conhecimento de onde seus operativos estão posicionados e sobre quais parcelas estão em andamento. Esta inteligência - esta é uma inteligência que não pode ser encontrada em nenhum outro lugar. E nossa segurança depende de obter esse tipo de informação. Para vencer a guerra contra o terrorismo, devemos ser capazes de deter, questionar e, quando apropriado, processar terroristas capturados aqui na América e nos campos de batalha ao redor do mundo. Após os ataques de 11 de setembro, nossa coalizão lançou operações em todo o mundo para remover comportas terroristas e capturar ou matar agentes e líderes terroristas. Trabalhando com nossos aliados, capturamos e detemos milhares de terroristas e combatentes inimigos no Afeganistão, no Iraque e em outras frentes desta guerra contra o terror. Estes inimigos - estes são combatentes inimigos que estão travando uma guerra contra nossa nação. Temos o direito, de acordo com as leis da guerra, e temos a obrigação para com o povo americano de deter esses inimigos e impedi-los de voltar à batalha. A maioria dos combatentes inimigos que capturamos são mantidos no Afeganistão ou no Iraque, onde são interrogados por nossos militares. Muitos são libertados após interrogatórios ou entregues às autoridades locais se determinarmos que eles não representam uma ameaça contínua e não têm mais valor significativo de inteligência. Outros permanecem sob custódia americana perto do campo de batalha, para garantir que não voltem à luta. Em alguns casos, determinamos que os indivíduos que capturamos representam uma ameaça significativa ou podem ter informações que nós e nossos aliados precisamos ter para evitar novos ataques. Muitos são membros da Al Qaeda ou combatentes do Taleban que tentam esconder suas identidades. E eles retêm informações que poderiam salvar vidas americanas. Nestes casos, foi necessário transportar esses indivíduos para um ambiente onde possam ser detidos secretamente, interrogados por peritos e, quando for o caso, processados ​​por atos terroristas. Alguns desses indivíduos são levados para a base naval dos Estados Unidos na Baía de Guantánamo, em Cuba. É importante para os americanos e outras pessoas em todo o mundo compreender o tipo de pessoas detidas em Guantánamo. Esses não são criminosos comuns ou espectadores acidentalmente varridos no campo de batalha. Implementamos um processo rigoroso para garantir que os detidos na Baía de Guantánamo pertençam a Guantánamo. Os detidos em Guantánamo incluem suspeitos de fabricação de bombas, treinadores de terroristas, recrutadores e facilitadores e potenciais homens-bomba. Eles estão sob nossa custódia para que não possam matar nosso povo. Um detido detido em Guantánamo disse a um questionador que fazia perguntas - ele disse o seguinte: Eu nunca esquecerei seu rosto. Vou matar você, seu irmão, sua mãe e suas irmãs. Além dos terroristas detidos em Guantánamo, um pequeno número de supostos líderes terroristas e operacionais capturados durante a guerra foram detidos e interrogados fora dos Estados Unidos, em um programa separado operado pela Agência Central de Inteligência. Este grupo inclui indivíduos que se acredita serem os principais arquitetos dos ataques de 11 de setembro e dos ataques ao USS Cole, um agente envolvido nos bombardeios de nossas embaixadas no Quênia e na Tanzânia, e indivíduos envolvidos em outros ataques que tiraram a vida de civis inocentes em todo o mundo o mundo. São homens perigosos, com conhecimento incomparável sobre redes terroristas e seus planos de novos ataques. A segurança de nossa nação e as vidas de nossos cidadãos dependem de nossa capacidade de aprender o que esses terroristas sabem. Muitos detalhes deste programa, incluindo onde esses detidos foram mantidos e os detalhes de seu confinamento, não podem ser divulgados. Isso forneceria aos nossos inimigos informações que eles poderiam usar para retaliar nossos aliados e prejudicar nosso país. Posso dizer que questionar os detidos neste programa nos deu informações que salvaram vidas inocentes, ajudando-nos a impedir novos ataques, aqui nos Estados Unidos e em todo o mundo. Hoje irei compartilhar com vocês alguns dos exemplos fornecidos por nossa comunidade de inteligência de como este programa salvou vidas, por que continua sendo vital para a segurança dos Estados Unidos e de nossos amigos e aliados, e por que merece o apoio de o Congresso dos Estados Unidos e o povo americano. Meses depois de 11 de setembro de 2001, capturamos um homem chamado Abu Zubaydah. Acreditávamos que Zubaydah era um líder terrorista sênior e um associado de confiança de Osama bin Laden. Nossa comunidade de inteligência acredita que ele dirigiu um campo terrorista no Afeganistão onde alguns dos sequestradores do 11 de setembro treinaram e que ajudou a contrabandear líderes da Al Qaeda para fora do Afeganistão depois que as forças da coalizão chegaram para libertar o país. Zubaydah foi gravemente ferido durante o tiroteio que o levou sob custódia. E ele sobreviveu apenas por causa do atendimento médico providenciado pela CIA. Depois de se recuperar, Zubaydah foi desafiador e evasivo. Ele declarou seu ódio à América. Durante o interrogatório, ele, a princípio, revelou o que considerava uma informação nominal e depois interrompeu toda a cooperação. Bem, na verdade, a informação nominal que ele nos deu acabou sendo muito importante. Por exemplo, Zubaydah revelou que Khalid Sheikh Mohammed, ou KSM, foi o cérebro por trás dos ataques de 11 de setembro e usou o pseudônimo de Mukhtar. Essa foi uma peça vital do quebra-cabeça que ajudou nossa comunidade de inteligência a buscar a KSM. Zubaydah também forneceu informações que ajudaram a impedir um ataque terrorista planejado dentro dos Estados Unidos, um ataque sobre o qual não tínhamos informações anteriores. Zubaydah nos disse que os agentes da Al Qaeda planejavam lançar um ataque nos Estados Unidos e forneceu descrições físicas dos agentes e informações sobre sua localização geral. Com base nas informações que ele forneceu, um dos agentes foi detido enquanto viajava para os Estados Unidos. Sabíamos que Zubaydah tinha mais informações que poderiam salvar vidas inocentes. Mas ele parou de falar. BUSH: À medida que seu interrogatório prosseguia, ficou claro que ele havia recebido treinamento sobre como resistir ao interrogatório. E assim, a CIA usou um conjunto alternativo de procedimentos. Esses procedimentos foram projetados para serem seguros, para cumprir nossas leis, nossa Constituição e nossas obrigações de tratados. O Departamento de Justiça revisou extensivamente os métodos autorizados e determinou que eram legais. Não consigo descrever os métodos específicos usados. Eu acho que você entende o porquê. Se o fizesse, ajudaria os terroristas a aprender a resistir a questionamentos e a esconder de nós as informações de que precisamos para evitar novos ataques ao nosso país. Mas posso dizer que os procedimentos foram difíceis, seguros, legais e necessários. Zubaydah foi questionado por meio desses procedimentos e logo começou a fornecer informações sobre os principais agentes da Al Qaeda, incluindo informações que nos ajudaram a encontrar e capturar mais dos responsáveis ​​pelos ataques de 11 de setembro. Por exemplo, Zubaydah identificou um dos cúmplices de KSM & # x27s nos ataques de 11 de setembro, um terrorista chamado Ramzi Binalshibh. As informações fornecidas por Zubaydah ajudaram a levar à captura de Binalshibh. E juntos esses dois terroristas forneceram informações que ajudaram no planejamento e execução da operação que capturou Khalid Sheikh Mohammed. Uma vez sob nossa custódia, KSM foi questionado pela CIA usando esses procedimentos.E ele logo forneceu informações que nos ajudaram a impedir outro ataque planejado aos Estados Unidos. Durante o interrogatório, KSM nos contou sobre outro agente da Al Qaeda que ele sabia que estava sob custódia da CIA, um terrorista chamado Majid Khan (ph). KSM revelou que Khan (ph) recebeu ordens de entregar US $ 50.000 a indivíduos que trabalhavam para um suposto líder terrorista chamado Hambali, o líder da Al Qaeda e # x27s, afiliado do Sudeste Asiático conhecido como J.I. Os oficiais da CIA confrontaram Khan com essa informação. Khan confirmou que o dinheiro havia sido entregue a um agente chamado Zuber e forneceu uma descrição física e um número de contato para esse agente.

    Com base nessa informação, Zuber (sp) foi capturado em junho de 2003, e logo forneceu informações que ajudaram a levar à captura de Hambali. Após a prisão de Hambali & # x27s, KSM foi questionado novamente. Ele identificou o irmão de Hambali & # x27s como o líder de uma célula JI e canal de Hambali & # x27s para comunicações com a Al Qaeda.

    O irmão de Hambali foi logo capturado no Paquistão e, por sua vez, nos levou a uma cela de 17 agentes da JI do sudeste asiático. Ao ser confrontado com a notícia de que sua célula terrorista havia sido destruída, Hambali admitiu que os operativos estavam sendo preparados a pedido da KSM & # x27s para ataques dentro dos Estados Unidos, provavelmente usando aviões. Durante o interrogatório, KSM também forneceu muitos detalhes de outras tramas para matar americanos inocentes.

    Por exemplo, ele descreveu o projeto de ataques planejados a prédios dentro dos Estados Unidos e como os agentes foram instruídos a executá-los. Ele nos disse que os agentes foram instruídos a garantir que os explosivos explodissem em um ponto alto o suficiente para impedir que as pessoas presas escapassem pelas janelas. KSM também forneceu informações vitais sobre os esforços da Al Qaeda e # x27s para obter armas biológicas. Durante o interrogatório, KSM admitiu que conheceu três indivíduos envolvidos nos esforços da Al Qaeda & # x27s para produzir antraz, um agente biológico mortal, e identificou um dos indivíduos como terrorista chamado Yazeed. KSM aparentemente acreditava que já tínhamos essa informação porque Yazeed havia sido capturado e levado sob custódia estrangeira antes da prisão de KSM & # x27s.

    Na verdade, não sabíamos sobre o papel de Yazid & # x27s no programa de antraz da Al Qaeda e # x27s. As informações de Yazid ajudaram a levar à captura de seus dois principais assistentes no programa de antraz. Sem as informações fornecidas por KSM e Yazid, poderíamos não ter descoberto este programa de armas biológicas da Al Qaeda ou impedido esta célula da Al Qaeda de desenvolver antraz para ataques contra os Estados Unidos.

    Estas são algumas das parcelas que foram interrompidas por causa das informações deste programa vital.

    Terroristas sob custódia da CIA também forneceram informações que ajudaram a interromper o ataque planejado aos fuzileiros navais dos EUA em Camp Lemonier, em Djibouti. Eles iriam usar um caminhão-tanque cheio de explosivos. Eles ajudaram a impedir um ataque planejado aos EUA - ao consulado dos EUA em Karachi, usando carros-bomba e motobombas. E ajudaram a impedir uma conspiração para sequestrar aviões de passageiros e levá-los até Heathrow ou Canary Wharf, em Londres.

    Estamos obtendo informações vitais necessárias para fazer nosso trabalho, e isso protege o povo americano e nossos aliados.

    As informações dos terroristas neste programa nos ajudaram a identificar indivíduos que a Al Qaeda considerou adequados para operações ocidentais, muitos dos quais nunca tínhamos ouvido falar antes. Eles incluem terroristas que foram enviados para casos alvos dentro dos Estados Unidos, incluindo edifícios financeiros nas principais cidades da Costa Leste. Informações de terroristas sob custódia da CIA desempenharam um papel na captura ou interrogatório de quase todos os membros seniores da Al Qaeda ou associados detidos pelos EUA e seus aliados desde o início deste programa.

    Ao fornecer tudo, desde pistas iniciais até identificações com fotos e locais precisos de onde os terroristas estavam escondidos, este programa nos ajudou a tirar potenciais assassinos das ruas antes que eles pudessem matar.

    Este programa também desempenhou um papel fundamental em nos ajudar a entender o inimigo que enfrentamos nesta guerra. Os terroristas neste programa pintaram um quadro da estrutura, do financiamento, das comunicações e da logística da Al Qaeda & # x27s.

    Eles identificaram as rotas de viagem e refúgios seguros da Al Qaeda e # x27s e explicaram como a liderança sênior da Al Qaeda e # x27s se comunica com seus agentes em lugares como o Iraque. Eles fornecem informações que nos permitem - que nos permitem entender os documentos e registros de computador que apreendemos em ataques terroristas.

    Eles identificaram vozes em gravações de chamadas interceptadas e nos ajudaram a entender o significado de comunicações terroristas potencialmente críticas.

    As informações que obtemos desses detidos são corroboradas pela inteligência e recebemos - que recebemos de outras fontes. E, juntos, essa inteligência nos ajudou a conectar os pontos e interromper os ataques antes que ocorram.

    As informações dos terroristas questionados neste programa ajudaram a desvendar tramas em células terroristas na Europa e em outros lugares. It & # x27s ajudou nossos aliados a proteger seu povo de inimigos mortais.

    Este programa foi e continua sendo uma das ferramentas mais vitais em nossa guerra contra os terroristas. É inestimável para a América e nossos aliados.

    Não fosse por esse programa, nossa comunidade de inteligência acredita que a Al Qaeda e seus aliados teriam conseguido lançar outro ataque contra a pátria americana. Ao nos fornecer informações sobre planos terroristas que não poderíamos obter em nenhum outro lugar, este programa salvou vidas inocentes.

    Este programa foi sujeito a várias revisões legais pelo Departamento de Justiça e pelos advogados da CIA. Eles determinaram que ele estava em conformidade com nossas leis. Este programa recebeu supervisão estrita do inspetor geral da CIA & # x27s. Um pequeno número de líderes-chave de ambos os partidos políticos no Capitólio foram informados sobre este programa. Todos os envolvidos no interrogatório dos terroristas são cuidadosamente escolhidos e são selecionados a partir de um grupo de oficiais experientes da CIA. Os selecionados para conduzir o interrogatório mais delicado tiveram que completar mais de 250 horas adicionais de treinamento especializado antes de serem autorizados a ter contato com terroristas capturados. Quero ser absolutamente claro com nosso povo e com o mundo. Os Estados Unidos não torturam. É 27s contra nossas leis e 27s contra nossos valores. Eu não autorizei e não vou autorizar.

    No ano passado, meu governo trabalhou com o senador John McCain, e eu sancionei a Lei de Tratamento de Detidos, que estabeleceu os padrões legais para o tratamento de detidos onde quer que estejam. Eu apoio esse ato. E, à medida que implementamos essa lei, nosso governo continuará a usar todos os métodos legais para obter inteligência que possa proteger pessoas inocentes e impedir outro ataque como o que sofremos em 11 de setembro de 2001.

    O programa da CIA deteve apenas um número limitado de terroristas em um determinado momento. E uma vez que determinamos que os terroristas detidos pela CIA têm pouco ou nenhum valor adicional de inteligência, muitos deles foram devolvidos aos seus países de origem para serem processados ​​ou detidos por seus governos. Outros foram acusados ​​de crimes terríveis contra o povo americano, e temos o dever de levar os responsáveis ​​por esses crimes à justiça. Portanto, pretendemos processar esses homens, conforme apropriado, por seus crimes.

    Logo após o início da guerra contra o terrorismo, autorizei um sistema de comissões militares para julgar terroristas estrangeiros acusados ​​de crimes de guerra. Comissões militares têm sido usadas por presidentes de George Washington a Franklin Roosevelt para processar criminosos de guerra porque as regras para julgar combatentes inimigos em tempos de conflito devem ser diferentes daquelas para julgar criminosos comuns ou membros de nossas próprias forças armadas.

    Um dos primeiros suspeitos de terrorismo a ser julgado por uma comissão militar foi um dos guarda-costas de Osama bin Laden & # x27s, um homem chamado Hamdan. Seus advogados desafiaram a legalidade do sistema de comissão militar. Demorou mais de dois anos para este caso chegar aos tribunais. A Corte de Apelações do Circuito do Distrito de Columbia manteve as comissões militares que havíamos planejado, mas em junho passado, a Suprema Corte anulou essa decisão. A Suprema Corte determinou que as comissões militares são um local apropriado para o julgamento de terroristas, mas determinou que as comissões militares precisam ser explicitamente autorizadas pelo Congresso dos Estados Unidos.

    Portanto, hoje estou enviando legislação ao Congresso para autorizar especificamente a criação de comissões militares para julgar terroristas por crimes de guerra. Minha administração tem trabalhado com membros de ambos os partidos na Câmara e no Senado nessa legislação. Apresentamos um projeto de lei que garante que essas comissões sejam estabelecidas de uma forma que proteja nossa segurança nacional e garanta um julgamento completo e justo para os acusados. Os procedimentos do projeto de lei que envio ao Congresso hoje refletem a realidade de que somos uma nação em guerra e que é essencial usarmos todas as evidências confiáveis ​​para levar essas pessoas à justiça.

    Estamos nos aproximando do quinto aniversário dos ataques de 11 de setembro, e as famílias dos assassinados naquele dia esperaram pacientemente por justiça. Algumas das famílias estão conosco hoje. Eles não deveriam ter que esperar mais.

    Portanto, estou anunciando hoje que Khalid Sheikh Mohammed, Abu Zubaydah, Ramzi bin al-Shibh e 11 outros terroristas sob custódia da CIA foram transferidos para a Base Naval dos Estados Unidos na Baía de Guantánamo.

    Eles estão sob custódia do Departamento de Defesa.

    Assim que o Congresso agir para autorizar as comissões militares que propus, os homens que nossos funcionários da inteligência acreditam que orquestraram a morte de quase 3.000 americanos em 11 de setembro de 2001 podem enfrentar a justiça. (Vivas, aplausos.)

    Também buscaremos processar aqueles que se acredita serem os responsáveis ​​pelo ataque ao USS Cole e um agente que se acredita estar envolvido nos atentados às embaixadas americanas no Quênia e na Tanzânia.

    Com esses processos, mandaremos uma mensagem clara para aqueles que matam americanos: Não mais (sic.25 questão) quanto tempo vai demorar, vamos encontrar você e vamos levá-lo à justiça. (Aplausos)

    Esses homens serão mantidos em uma instalação de alta segurança em Guantánamo. O Comitê Internacional da Cruz Vermelha está sendo informado de sua detenção e terá a oportunidade de se encontrar com eles. Os acusados ​​de crimes terão acesso a advogados que os ajudarão a preparar sua defesa e serão considerados inocentes. Enquanto estiverem em Guantánamo, eles terão acesso aos mesmos alimentos, roupas, cuidados médicos e oportunidades de culto que os outros detidos. Eles serão questionados de acordo com o novo Manual de Campo do Exército dos EUA, que o Departamento de Defesa está divulgando hoje. E continuarão a ser tratados com a humanidade que negaram aos outros. À medida que avançamos com os processos, continuaremos a instar as nações em todo o mundo a retomarem seus cidadãos em Guantánamo, que não serão processados ​​por nossas comissões militares. A América não tem interesse em ser o carcereiro do mundo & # x27s.

    Mas uma das razões pelas quais não conseguimos fechar Guantánamo é que muitos países se recusaram a receber de volta seus cidadãos detidos nas instalações. Outros países não deram garantias adequadas de que seus cidadãos não seriam maltratados ou não retornariam ao campo de batalha, como já fizeram mais de uma dúzia de pessoas libertadas de Guantánamo.

    Continuaremos trabalhando para transferir indivíduos detidos em Guantánamo e pediremos a outros países que trabalhem conosco neste processo. E avançaremos em direção ao dia em que possamos, eventualmente, fechar o centro de detenção na Baía de Guantánamo. Eu sei que os americanos ouviram informações conflitantes sobre Guantánamo. Deixe-me apresentar alguns fatos. Dos milhares de terroristas capturados em todo o mundo, apenas cerca de 770 foram enviados a Guantánamo. Destes, cerca de 315 foram devolvidos a outros países até agora, e cerca de 455 permanecem sob nossa custódia. Eles recebem a mesma qualidade de atendimento médico que os militares americanos que os protegem. O Comitê Internacional da Cruz Vermelha tem a oportunidade de se reunir em particular com todos os que ali estão.

    A instalação foi visitada por funcionários do governo de mais de 30 países, e também por delegações de organizações internacionais. Após a visita da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, um dos membros de sua delegação chamou Guantánamo de prisão modelo, onde as pessoas são tratadas melhor do que nas prisões de seu próprio país.

    Nossas tropas podem se orgulhar do trabalho que realizam na Baía de Guantánamo, assim como o povo americano.

    Enquanto processamos líderes e agentes terroristas suspeitos que agora foram transferidos para Guantánamo, continuaremos procurando aqueles que se apresentaram para ocupar seus lugares. Esta nação vai permanecer na ofensiva para proteger o povo americano. Continuaremos a levar os terroristas mais perigosos do mundo à justiça e continuaremos trabalhando para coletar as informações vitais de que precisamos para proteger nosso país.

    As transferências atuais significam que agora não há terroristas no programa da CIA. Mas, à medida que mais terroristas de alto escalão são capturados, a necessidade de obter inteligência deles permanecerá crítica, e ter um programa da CIA para interrogar terroristas continuará a ser crucial para obter informações que salvam vidas.

    Alguns perguntam: por que você está reconhecendo este programa agora? Há duas razões pelas quais estou fazendo essas divulgações limitadas hoje.

    Em primeiro lugar, concluímos em grande parte nosso questionamento aos homens e, para iniciar o processo de levá-los a julgamento, devemos trazê-los à luz do dia.

    Em segundo lugar, a decisão recente da Suprema Corte & # x27 prejudicou nossa capacidade de processar terroristas por meio de comissões militares e colocou em questão o futuro do programa da CIA. Em sua decisão sobre as comissões militares, o tribunal determinou que uma cláusula das Convenções de Genebra conhecida como Artigo Comum 3 se aplica à nossa guerra com a Al Qaeda. Este artigo inclui disposições que proíbem tratamento ultrajante à dignidade pessoal e tratamento humilhante e degradante. O problema é que essas e outras disposições do Artigo Comum 3 são vagas e indefinidas, e cada uma poderia ser interpretada de maneiras diferentes por um juiz americano ou estrangeiro.

    E alguns acreditam que nosso pessoal militar e de inteligência envolvido na captura e interrogatório de terroristas pode agora estar em risco de ser processado sob a Lei de Crimes de Guerra simplesmente por fazer seu trabalho de maneira meticulosa e profissional.

    Isso é inaceitável. Nosso pessoal militar e de inteligência enfrenta os homens mais perigosos do mundo todos os dias. Eles arriscaram suas vidas para capturar alguns dos terroristas mais brutais do planeta e trabalharam dia e noite para descobrir o que os terroristas sabem para que possamos impedir novos ataques. A América deve a nossos bravos homens e mulheres algumas coisas em troca. Devemos a eles seus (sic) agradecimentos por salvar vidas e manter a América segura, e devemos a eles regras claras para que possam continuar a fazer seu trabalho e proteger nosso povo.

    Então, eu & # x27m - hoje eu & # x27m pedindo ao Congresso que aprove uma legislação que esclareça as regras para o nosso pessoal na guerra contra o terrorismo. Em primeiro lugar, estou pedindo ao Congresso que liste os crimes específicos reconhecíveis que seriam considerados crimes sob a Lei de Crimes de Guerra, para que nosso pessoal possa saber claramente o que é proibido no tratamento de inimigos terroristas.

    Em segundo lugar, estou pedindo ao Congresso que torne explícito que, ao seguir os padrões da Lei de Tratamento de Detidos, nosso pessoal está cumprindo as obrigações dos Estados Unidos sob o Artigo Comum 3 das Convenções de Genebra.

    Terceiro, estou pedindo que o Congresso deixe claro que terroristas capturados não podem usar as Convenções de Genebra como base para processar nosso pessoal em tribunais, nos tribunais dos EUA. Os homens e mulheres que nos protegem não devem ter medo de ações judiciais movidas por terroristas porque eles estão fazendo seu trabalho.

    A necessidade dessa legislação é urgente. Precisamos garantir que os terroristas que estão questionando possam continuar a fazer tudo dentro dos limites da lei para obter informações que possam salvar vidas americanas.

    Meu governo continuará trabalhando com o Congresso para que essa legislação seja promulgada, mas o tempo é essencial. O Congresso está em sessão apenas por mais algumas semanas, e a aprovação dessa legislação deve ser a principal prioridade. (Aplausos)

    Enquanto trabalhamos com o Congresso para aprovar um bom projeto de lei, também consultaremos os líderes do Congresso sobre como garantir que o programa da CIA avance de uma forma que siga a lei, que atenda às necessidades de segurança nacional de nosso país e proteja os bravos Homens e mulheres, pedimos para obter informações que salvem vidas inocentes.

    Para o bem da nossa segurança, o Congresso precisa agir e atualizar nossas leis para enfrentar as ameaças desta nova era, e eu sei que eles farão.

    Estamos engajados em uma luta global e todo o mundo civilizado tem interesse em seu resultado. A América é uma nação de leis e, ao trabalhar com o Congresso para fortalecer e esclarecer nossas leis aqui em casa, continuarei a trabalhar com membros da comunidade internacional que têm sido nossos parceiros nessa luta. Eu conversei com líderes de governos estrangeiros e trabalhei com eles para abordar suas preocupações sobre Guantánamo e nossas políticas de detenção. Continuarei trabalhando com a comunidade internacional para construir uma base comum para defender nossas nações e proteger nossas liberdades.

    As nações livres já enfrentaram novos inimigos e se ajustaram a novas ameaças antes, e nós vencemos. Como as lutas do século passado, a guerra atual contra o terrorismo é, acima de tudo, uma luta pela liberdade e pela liberdade. Os adversários são diferentes, mas as apostas nesta guerra são as mesmas. Nós estamos lutando por nosso estilo de vida e nossa capacidade de viver em liberdade. Estamos lutando pela causa da humanidade contra aqueles que buscam impor as trevas da tirania e do terror sobre o mundo inteiro. E nós estamos lutando por um futuro de paz para nossos filhos e netos. Que Deus abençoe a todos.


    George W. Bush fala às Nações Unidas sobre terrorismo - HISTÓRIA

    Ficou claro quando Clinton encerrou seus dois mandatos na presidência (a Emenda da Vigésima Segunda à Constituição estabeleceu dois mandatos como limite) que o candidato democrata à presidência seria agora o homem que o serviu fielmente como vice-presidente, Albert Gore. O Partido Republicano escolheu como candidato a presidente o governador do Texas, George W. Bush, Jr. conhecido por sua ligação com os interesses do petróleo e pelo número recorde de execuções de prisioneiros durante seu mandato.

    Embora Bush, durante a campanha, tenha acusado Gore de apelar para a "guerra de classes", a candidatura de Gore e seu vice-presidente, o senador Joseph Lieberman, não representou nenhuma ameaça para os super-ricos. Uma história de primeira página no New York Times foi intitulado "Como senador, Lieberman é orgulhosamente pró-negócios" e passou a dar os detalhes: ele era amado pela indústria de alta tecnologia do Vale do Silício e o complexo militar-industrial de Connecticut era grato a ele por seus US $ 7,5 bilhões em contratos para o submarino Seawolf.

    O grau de diferença no apoio corporativo dos dois candidatos presidenciais pode ser medido pelos $ 220 milhões arrecadados pela campanha de Bush e os $ 170 milhões arrecadados pela campanha de Gore. Nem Gore nem Bush tinham um plano de assistência médica nacional gratuita, de moradias de baixo custo e mudanças dramáticas nos controles ambientais. Ambos apoiaram a pena de morte e o crescimento das prisões. Ambos favoreciam um grande estabelecimento militar, o uso contínuo de minas terrestres e o uso de sanções contra o povo de Cuba e do Iraque.

    Houve um candidato de um terceiro partido, Ralph Nader, cuja reputação nacional veio de décadas de críticas persistentes ao controle corporativo da economia. Seu programa era bastante diferente dos dois candidatos, enfatizando saúde, educação e meio ambiente. Mas ele foi excluído dos debates transmitidos em rede nacional durante a campanha e, sem o apoio das grandes empresas, teve que arrecadar dinheiro com as pequenas contribuições das pessoas que acreditaram em seu programa.

    Era previsível, dada a unidade de ambos os partidos em torno das questões de classe e as barreiras levantadas contra qualquer candidato de terceiro partido, que metade do país, principalmente com níveis de renda mais baixos e sem entusiasmo com qualquer um dos principais partidos, nem sequer votaria.

    Um jornalista falou com um caixa de um posto de gasolina, esposa de um operário da construção, que lhe disse: “Não acho que eles pensam em pessoas como nós. Talvez se eles morassem em um trailer de dois quartos, seria diferente. " Uma mulher afro-americana, gerente do McDonald's, que ganhava um pouco mais do que o salário mínimo de US $ 5,15 a hora, disse sobre Bush e Gore: "Eu nem presto atenção a esses dois, e todos os meus amigos dizem o mesmo. Minha vida não vai mudar. "

    Acabou sendo a eleição mais bizarra da história do país. Al Gore recebeu centenas de milhares de votos a mais do que Bush, mas a Constituição exigia que o vencedor fosse determinado pelos eleitores de cada estado. A votação eleitoral foi tão apertada que o resultado seria determinado pelos eleitores do estado da Flórida. Essa diferença entre o voto popular e o voto eleitoral já ocorrera duas vezes antes, em 1876 e 1888.

    O candidato com mais votos na Flórida teria todos os eleitores daquele estado e ganharia a presidência. Mas houve uma disputa acirrada sobre se Bush ou Gore receberam mais votos na Flórida. Parecia que muitos votos não haviam sido contados, especialmente em distritos onde viviam muitos negros que as cédulas haviam sido desqualificadas por motivos técnicos de que as marcas feitas nas cédulas pelas máquinas de votação não eram claras.

    Bush tinha esta vantagem: seu irmão Jeb Bush era governador da Flórida, e a secretária de Estado na Flórida, Katherine Harris, uma republicana, tinha o poder de certificar quem tinha mais votos e vencera a eleição. Enfrentando reivindicações de cédulas contaminadas, Harris apressou-se em uma recontagem parcial que deixou Bush na frente.

    Um apelo ao Supremo Tribunal da Flórida, dominado por democratas, resultou no Tribunal ordenando a Harris que não certificasse um vencedor e que a recontagem continuasse. Harris estabeleceu um prazo para a recontagem e, embora ainda houvesse milhares de votos em disputa, ela foi em frente e certificou que Bush era o vencedor por 537 votos. Esta foi certamente a chamada mais próxima na história das eleições presidenciais. Com Gore pronto para contestar a certificação e pedir que a recontagem continue, como a Suprema Corte da Flórida decidiu, o Partido Republicano levou o caso à Suprema Corte dos EUA.

    A Suprema Corte se dividiu em linhas ideológicas. Os cinco juízes conservadores (Rehnquist, Scalia, Thomas, Kennedy, O'Connor), apesar da posição conservadora usual de não interferência com os poderes estaduais, rejeitaram a Suprema Corte da Flórida e proibiram qualquer outra contagem de votos. Eles disseram que a recontagem violava o requisito constitucional de "proteção igual das leis" porque havia padrões diferentes em diferentes condados da Flórida para a contagem dos votos.

    Os quatro juízes liberais (Stevens, Ginsburg, Beyer, Souter) argumentaram que a Corte não tinha o direito de interferir na interpretação da lei estadual pela Suprema Corte da Flórida. Breyer e Souter argumentaram que mesmo que houvesse uma falha em ter um padrão uniforme de contagem, o remédio era permitir que houvesse uma nova eleição na Flórida com um padrão uniforme.

    O fato de a Suprema Corte se recusar a permitir qualquer reconsideração da eleição significava que estava determinada a ver que seu candidato favorito, Bush, seria o presidente. O ministro Stevens apontou isso, com certa amargura, em seu relatório minoritário: "Embora nunca saibamos a certeza total do vencedor das eleições presidenciais deste ano, a identidade do perdedor é perfeitamente clara. É a confiança da nação no juiz como um guardião imparcial do Estado de Direito. "

    Bush, ao assumir o cargo, prosseguiu com sua agenda pró-negócios com total confiança, como se tivesse a aprovação esmagadora do país. E o Partido Democrata, sua filosofia fundamental não muito diferente, tornou-se uma oposição tímida, concordando totalmente com Bush em sua política externa e diferindo dele apenas ligeiramente em sua política interna.

    O programa de Bush tornou-se imediatamente claro. Ele pressionou por cortes de impostos para os ricos, opôs-se a rígidas regulamentações ambientais que custariam dinheiro para os interesses comerciais e planejou "privatizar" a Previdência Social fazendo com que os fundos de aposentadoria dos cidadãos dependessem do mercado de ações. Ele agiu para aumentar o orçamento militar e para prosseguir com o programa "Guerra nas Estrelas" por meio do consenso da opinião científica de que os mísseis antibalísticos no espaço não funcionariam e, mesmo que o plano funcionasse, só desencadearia uma corrida armamentista mais furiosa em todo o mundo.

    Nove meses em sua presidência, em 11 de setembro de 2001, um evento cataclísmico empurrou todas as outras questões para segundo plano. Seqüestradores em três aviões diferentes voaram os enormes jatos, carregados de combustível, nas torres gêmeas do World Trade Center no centro de Nova York e em um lado do Pentágono em Washington DC Enquanto americanos em todo o país assistiam, horrorizados, eles viram Em suas telas de televisão, as torres desabam em um inferno de concreto e metal, enterrando milhares de trabalhadores e centenas de bombeiros e policiais que foram em seu socorro.

    Foi um ataque sem precedentes contra enormes símbolos da riqueza e do poder americanos, realizado por 19 homens do Oriente Médio, a maioria deles da Arábia Saudita. Eles estavam dispostos a morrer para desferir um golpe mortal contra o que claramente viam como seu inimigo, uma superpotência que se considerava invulnerável.

    O presidente Bush imediatamente declarou uma "guerra ao terrorismo" e proclamou: "Não faremos distinção entre terroristas e países que abrigam terroristas." O Congresso apressou-se em aprovar resoluções dando a Bush o poder de prosseguir com a ação militar, sem a declaração de guerra exigida pela Constituição. A resolução foi aprovada por unanimidade no Senado e na Câmara dos Representantes apenas um membro discordou de Barbara Lee, uma afro-americana da Califórnia, # 8212.

    Supondo que o militante islâmico Osama bin Laden fosse o responsável pelos ataques de 11 de setembro e que estivesse em algum lugar do Afeganistão, Bush ordenou o bombardeio do Afeganistão.

    Bush declarou como seu objetivo a apreensão ("vivo ou morto") de Osama bin Laden e a destruição da organização militante islâmica Al Qaeda. Mas depois de cinco meses bombardeando o Afeganistão, quando Bush fez seu discurso sobre o Estado da União nas duas casas do Congresso, ele teve que admitir, ao dizer "estamos vencendo a guerra contra o terror", que "dezenas de milhares de terroristas treinados ainda estão em geral "e que" dezenas de países "estavam abrigando terroristas.

    Deveria ser óbvio para Bush e seus conselheiros que o terrorismo não poderia ser derrotado pela força. A evidência histórica estava facilmente disponível. Os britânicos reagiram aos atos terroristas do Exército Republicano Irlandês com ações do Exército repetidas vezes, apenas para enfrentar ainda mais terrorismo. Os israelenses, por décadas, responderam ao terrorismo palestino com ataques militares, que apenas resultaram em mais bombardeios palestinos. Bill Clinton, após o ataque às embaixadas dos EUA na Tanzânia e no Quênia em 1998, bombardeou o Afeganistão e o Sudão. Claramente, olhando para o 11 de setembro, isso não impediu o terrorismo.

    Além disso, os meses de bombardeios foram devastadores para um país que havia passado por décadas de guerra civil e destruição. O Pentágono afirmou que estava bombardeando apenas "alvos militares" e que a morte de civis foi "lamentável. Um acidente. Lamentável". No entanto, de acordo com grupos de direitos humanos e histórias acumuladas na imprensa americana e da Europa Ocidental, pelo menos 1.000 e talvez 4.000 civis afegãos foram mortos por bombas americanas.

    Parecia que os Estados Unidos estavam reagindo aos horrores perpetrados por terroristas contra pessoas inocentes em Nova York matando outras pessoas inocentes no Afeganistão. Todos os dias o New York Times publicou vinhetas comoventes das vítimas da tragédia do World Trade Center, acompanhadas de retratos e descrições de seu trabalho, seus interesses e suas famílias.

    Não havia como obter informações semelhantes sobre as vítimas afegãs, mas havia relatos móveis de repórteres que escreviam de hospitais e vilas sobre os efeitos do bombardeio americano. Um jornalista com o Boston Globe, escrevendo de um hospital em Jalalabad, escreveu: "Em uma cama estava Noor Mohammad, 10, que era um feixe de bandagens. Ele perdeu os olhos e as mãos na bomba que atingiu sua casa após o jantar de domingo. O diretor do hospital, Guloja Shimwari, sacudiu-o cabeça nas feridas do menino. 'Os Estados Unidos devem estar pensando que ele é Osama', disse Shimwari. 'Se ele não é Osama, então por que fariam isso?' "

    O relatório continuou: "O necrotério do hospital recebeu 17 corpos no fim de semana passado e as autoridades aqui estimam que pelo menos 89 vítimas foram mortas em vários vilarejos. No hospital ontem, os danos de uma bomba podem ser registrados na vida de uma família. Uma bomba matou o pai, Faisal Karim. Em uma cama, sua esposa, Mustafa Jama, que sofreu graves ferimentos na cabeça. Ao redor dela, seis de seus filhos estavam enfaixados. Um deles, Zahidullah, de 8 anos, estava em coma. "

    O público americano, desde a calamidade de 11 de setembro, apoiou esmagadoramente a política de Bush de uma "guerra ao terrorismo". O Partido Democrata foi junto, competindo com os republicanos sobre quem poderia falar uma linguagem mais dura contra o terrorismo. o New York Times, que se opôs a Bush na eleição, publicou em um editorial em dezembro de 2001: "O Sr. Bush. provou ser um forte líder do tempo de guerra, que dá à nação uma sensação de segurança durante um período de crise."

    Mas toda a extensão da catástrofe humana causada pelo bombardeio do Afeganistão não estava sendo transmitida aos americanos pela grande imprensa e pelas principais redes de televisão, que pareciam determinadas a mostrar seu "patriotismo".

    O chefe da rede de televisão CNN, Walter Issacson, enviou um memorando a sua equipe dizendo que as imagens de vítimas civis deveriam ser acompanhadas de uma explicação de que se tratava de uma retaliação pelo abrigo de terroristas. "Parece perverso se concentrar demais nas vítimas das adversidades no Afeganistão", disse ele. O âncora de televisão Dan Rather declarou: "George Bush é o presidente. Onde ele quiser que eu me alinhe, diga-me onde."

    O governo dos Estados Unidos fez um grande esforço para controlar o fluxo de informações do Afeganistão. Bombardeou o prédio que abrigava a maior estação de televisão do Oriente Médio, a Al-Jazeera, e comprou uma organização satélite que tirava fotos mostrando os resultados, no solo, do bombardeio.

    Revistas de grande circulação criaram uma atmosfera de vingança. No Tempo A revista, um de seus redatores, sob o título "The Case for Rage and Retribution", apelou a uma política de "brutalidade focada". Um popular comentarista de televisão, Bill O'Reilly, exortou os Estados Unidos a "bombardear a infraestrutura afegã, transformando-a em escombros & # 8212 no aeroporto, nas usinas de energia, nas instalações de água e nas estradas".

    A exibição da bandeira americana nas vitrines das casas, nos automóveis, nas vitrines das lojas tornou-se generalizada e, na atmosfera de jingoísmo dos tempos de guerra, tornou-se difícil para os cidadãos criticar a política governamental. Um telefonista aposentado na Califórnia que, trabalhando em sua academia, fez uma observação crítica ao presidente Bush, foi visitado pelo FBI e questionado. Uma jovem encontrou em sua porta dois homens do FBI que disseram ter relatos de pôsteres em sua parede criticando o presidente.

    O Congresso aprovou o "USA Patriot Act", que deu ao Departamento de Justiça o poder de deter não-cidadãos simplesmente por suspeita, sem acusações, sem os direitos processuais previstos na Constituição. Ele disse que o Secretário de Estado poderia designar qualquer grupo como "terrorista", e qualquer pessoa que fosse membro ou arrecadasse fundos para tais organizações poderia ser presa e mantida até ser deportada.

    O presidente Bush alertou a nação para não reagir com hostilidade aos árabes americanos, mas na verdade o governo começou a prender pessoas para interrogatório, quase todos muçulmanos, mantendo mil ou mais detidos, sem acusações. New York Times o colunista Anthony Lewis falou sobre um homem preso com base em evidências secretas e, quando um juiz federal concluiu que não havia razão para concluir que o homem era uma ameaça à segurança nacional, o homem foi libertado. Porém, após o 11 de setembro, o Departamento de Justiça, ignorando a decisão do juiz, o prendeu novamente, mantendo-o em confinamento solitário 23 horas por dia, não permitindo que sua família o visse.

    Houve vozes de minorias criticando a guerra. Palestras, comícios pela paz aconteceram em todo o país. As placas típicas dessas reuniões são "Justiça, não guerra" e "Nossa dor não é um grito de vingança". No Arizona, não um lugar conhecido pelo ativismo antiestablishment, 600 cidadãos assinaram um anúncio de jornal que apontava para a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Eles pediram aos Estados Unidos e à comunidade internacional "que desviem os recursos da destruição do Afeganistão e removam os obstáculos que impedem que alimentos suficientes cheguem aos que deles precisam".

    Alguns parentes dos que morreram no World Trade Center ou no Pentágono escreveram ao presidente Bush, pedindo que ele não combinasse violência com violência, que não bombardeasse o povo do Afeganistão. Amber Amundson, cujo marido, um piloto do exército, foi morto no ataque ao Pentágono, disse:

    Algumas famílias das vítimas viajaram para o Afeganistão em janeiro de 2002, para se encontrar com famílias afegãs que perderam entes queridos no bombardeio americano. Eles se encontraram com Abdul e Shakila Amin, cuja filha de cinco anos, Nazila, foi morta por uma bomba americana. Uma das americanas era Rita Lasar, cujo irmão havia sido citado como herói pelo presidente Bush (ele havia ficado com um amigo paraplégico no último andar de um prédio em colapso, em vez de fugir) e que disse que ela dedicaria o resto de seu corpo vida para a causa da paz.

    Os críticos da campanha de bombardeio argumentaram que o terrorismo estava enraizado em profundas queixas contra os Estados Unidos e que, para deter o terrorismo, isso deve ser resolvido. Essas queixas não foram difíceis de identificar: o estacionamento de tropas americanas na Arábia Saudita, local do santuário mais sagrado dos muçulmanos, os dez anos de sanções contra o Iraque que, segundo as Nações Unidas, resultaram na morte de centenas de milhares de crianças, o apoio continuado dos EUA à ocupação de terras palestinas por Israel, incluindo bilhões em ajuda militar.

    No entanto, essas questões não poderiam ser tratadas sem mudanças fundamentais na política externa americana. Tais mudanças não poderiam ser aceitas pelo complexo da indústria militar que dominava os dois principais partidos, porque exigiriam a retirada das forças militares de todo o mundo, desistindo do domínio político e econômico de outros países & # 8212 em suma, renunciando ao querido papel dos Estados Unidos Estados como uma superpotência.

    Essas mudanças fundamentais exigiriam uma mudança radical nas prioridades, de gastar US $ 300 a US $ 400 bilhões por ano para os militares, para usar essa riqueza para melhorar as condições de vida dos americanos e pessoas em outras partes do mundo. Por exemplo, foi estimado pela Organização Mundial da Saúde que uma pequena parcela do orçamento militar americano, se destinada ao tratamento da tuberculose no mundo, poderia salvar milhões de vidas.

    Os Estados Unidos, por uma mudança tão drástica em suas políticas, não seriam mais uma superpotência militar, mas poderiam ser uma superpotência humanitária, usando sua riqueza para ajudar os necessitados.

    Três anos antes dos terríveis acontecimentos de 11 de setembro de 2001, um ex-tenente-coronel da Força Aérea dos Estados Unidos, Robert Bowman, que havia voado em 101 missões de combate no Vietnã e depois se tornado bispo católico, comentou sobre o atentado terrorista nos Estados Unidos embaixadas no Quênia e na Tanzânia. Em um artigo no Repórter Católico Nacional ele escreveu sobre as raízes do terrorismo:

    Não somos odiados porque praticamos a democracia, valorizamos a liberdade ou defendemos os direitos humanos. Somos odiados porque nosso governo nega essas coisas nos países do Terceiro Mundo, cujos recursos são cobiçados por nossas corporações multinacionais. Esse ódio que semeamos voltou para nos assombrar na forma de terrorismo. Em vez de enviar nossos filhos e filhas ao redor do mundo para matar árabes para que possamos ter o petróleo sob sua areia, devemos mandá-los para reconstruir sua infraestrutura, fornecer água potável e alimentar crianças famintas.

    Em suma, devemos fazer o bem em vez do mal. Quem tentaria nos impedir? Quem nos odiaria? Quem iria querer nos bombardear? Essa é a verdade que o povo americano precisa ouvir.

    Vozes como essas foram excluídas da maior parte da mídia americana após os ataques de 11 de setembro. Mas era uma voz profética, e havia pelo menos a possibilidade de que uma poderosa mensagem moral pudesse se espalhar entre o povo americano, uma vez que a futilidade de enfrentar a violência com violência ficasse clara. Certamente, se a experiência histórica tivesse algum significado, o futuro da paz e da justiça na América não poderia depender da boa vontade do governo.

    O princípio democrático, enunciado nas palavras da Declaração da Independência, declarava que o governo era secundário, que as pessoas que o constituíam eram primárias. Assim, o futuro da democracia dependia das pessoas e de sua crescente consciência de qual era a maneira decente de se relacionar com seus semelhantes em todo o mundo.


    Relatório ao Congresso sobre Terrorismo Patrocinado pelo Estado

    Os Estados Unidos atualmente designam como patrocinadores de atos de terrorismo internacional os governos da Síria, Irã, Coréia do Norte e Cuba. A designação de terrorismo é apenas uma parte da relação bilateral entre os Estados Unidos e cada um desses governos.

    Síria. Os Estados Unidos reconheceram o governo da Síria como um Estado patrocinador de atos de terrorismo internacional a partir de 1979, quando as restrições às exportações para qualquer país envolvido em terrorismo internacional foram adicionadas à lei de administração de exportação em 1979.

    Iran. O Secretário de Estado George Shultz designou o governo do Irã como patrocinador de atos de terrorismo internacional em 19 de janeiro de 1984. Em julho de 2015, os Estados Unidos, China, França, Alemanha, Federação Russa, Reino Unido, União Europeia e O Irã concordou com um Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA). Segundo o acordo, o Irã garantiu que seu programa nuclear seria exclusivamente pacífico e, em troca, as partes negociadoras e as Nações Unidas suspenderam as sanções econômicas relacionadas às atividades nucleares iranianas. Em maio de 2018, o presidente Donald Trump encerrou a participação dos EUA no JCPOA e definiu um curso para restabelecer as restrições ao comércio, transações e investimentos na maior parte da economia iraniana. Durante todo, no entanto, as sanções dos EUA permaneceram em vigor para abordar o apoio do Irã ao terrorismo internacional, proliferação de mísseis, violações dos direitos humanos e perturbação da estabilidade regional.

    Coréia do Norte. O secretário de Estado George Shultz designou pela primeira vez o governo da Coreia do Norte como um apoiador de atos de terrorismo internacional em 1988, depois que um bombardeio aéreo contra um avião civil sul-coreano foi atribuído ao Norte. O presidente George W. Bush, em um memorando para a secretária de Estado Condoleezza Rice, em junho de 2008, notificou sua intenção de rescindir a designação da Coreia do Norte, o secretário removeu a designação em outubro de 2008.6 No final de 2014, a possibilidade de retornar a Coreia do Norte ao estado listas de patrocinadores ressurgiram quando o governo Obama atribuiu um ataque cibernético à Sony Pictures à Coréia do Norte. Foi um debate que o Congresso sustentou desde 2008, quando o presidente George W. Bush removeu a designação de terrorismo como parte das negociações multinacionais para desativar e desmantelar o programa de armas nucleares da Coréia do Norte. O Congresso chegou a exigir que o Secretário de Estado se reportasse às Comissões de Relações Exteriores e Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos do Senado e às Comissões de Relações Exteriores, Serviços Financeiros e Meios e Meios do Senado até 31 de outubro de 2017 , sobre "se a Coreia do Norte atende aos critérios para designação como um Estado patrocinador do terrorismo". O prazo foi perdido, mas a determinação do Secretário de Estado Rex Tillerson de 17 de novembro de 2017 de designar a Coreia do Norte respondeu à pergunta.

    Cuba. O governo de Cuba foi designado como patrocinador de atos de terrorismo internacional em 1982. Em dezembro de 2014, o presidente Barack Obama anunciou que iria restabelecer as relações diplomáticas com Cuba e aliviar as restrições diplomáticas e econômicas, enquanto antecipava que o Congresso poderia se envolver em uma revisão das sanções codificado em lei permanente. Ao mesmo tempo, o Presidente anunciou que o Departamento de Estado havia iniciado uma revisão da designação do governo de Cuba como apoiador de atos de terrorismo internacional. Em 29 de maio de 2015, o Secretário de Estado John Kerry retirou o governo de Cuba. No início de seu mandato, no entanto, o presidente Donald Trump mudou de rumo, emitindo novas rodadas de sanções ao longo de seus quatro anos. O secretário de Estado Michael Pompeo designou mais uma vez o governo de Cuba como apoiador dos atos de terrorismo internacional em 12 de janeiro de 2021.

    Este breve relatório fornece informações sobre a legislação que autoriza a designação de qualquer governo estrangeiro como um Estado patrocinador de atos de terrorismo internacional. Ele aborda os estatutos e como cada um deles define atos de terrorismo internacional, estabelece uma lista para limitar ou proibir a ajuda ou o comércio, prevê a remoção sistemática de um governo estrangeiro de uma lista, incluindo cronograma e requisitos de relatórios autorizam o presidente a renunciar a restrições a um estrangeiro listado governo e fornecer (ou não fornecer) ao Congresso um meio para bloquear o fechamento de capital. Ele fecha com um resumo do fechamento de capital no passado.


    Assista o vídeo: George W. Bush tenia razón - predijo el ISIS en 2007